南县城镇基准地价更新听证会

时      间： 2020年4月16日9时00分

地      点：县自然资源局六楼会议室

内      容：南县城镇基准地价更新听证会

听  证  员：胡敬军  县人大代表

李晓毅  县政协委员

听证主持人：杨  昀

记  录  员：程晓芳

听证公开情况：本次听证会公开举行，其中听证代表2人。 

本次听证会议程共六项：

第一项：主持人宣布听证须知（会场纪律）。

第二项：县自然资源局负责人介绍城镇基准地价更新工作基本情况。

第三项：技术单位介绍此次基准地价更新的基本情况。

第四项：听证代表、乡镇代表发表意见或建议。

第五项：技术单位答询、解疑。

第六项：县领导讲话。

下面进行会议第一项议程，主持人宣布听证须知：

1、听证会申请人经南县自然资源局审核通过后获得参加或旁听资格、并由听证举办机构发相关通知及相关材料。

2、参加听证会人员应本着实事求是的原则，根据南县实际情况，对本次基准地价更新的必要性、可行性、科学性和实用性等内容提出意见和建议。

3、参加听证会人员发言、陈述、质证和辩论，须经听证主持人许可，发言时请先简要介绍本人姓名、所在单位和职务。

4、听证会代表应当亲自参加听证或旁听，逾期不参加本次听证会的，视为对本次听证内容无异议。

5、听证会代表应当遵守听证纪律，保守国家秘密，自觉维护会场秩序，不得摄影、摄像（新闻媒体单位的听证代表例外），不得随意走动，不得喧哗、哄闹和实施其它妨碍听证活动的行为。违反听证会纪律的，听证会主持人可以责令其退场。

6、听证会上提供的材料仅供听证会参加人发表意见时参考，会后收回。

下面进行第二项议程，请县自然资源局负责人介绍城镇基准地价更新工作基本情况。

第三项议程，请技术单位介绍此次基准地价更新的基本情况。

基准地价 标定地价 和各类房屋的价格应定期确定公布 城区定级 估价成果 城区

第四项议程，请听证代表、乡镇代表发表意见或建议。法制办：上涨幅度比较大，是否有明确规定？部份法律法规政策依据已过有效期，是否还有效？

财政局：调高基准地价对财政是好事，能够增加一定的收入，但是公共服务用地这一块会对财政有一定影响。

住建局：南县住宅用地，我们县地价占房价的9.41%是怎么算出来？是按基准地价算的吗？基准地价调上去对老百姓幸福度会减少，建议住宅用地不调高，或者调高幅度减少。

住房保障中心：住房保障中心用的划拨用地，跟土地出让关系不大。对于地价无其他意见。

发改局：基准地价调整根据法律政策的要求，是有必要的。南县经济发展的情况都是上涨的，就南县区域各范围的变化，包括湘北老城区那边，已经慢慢衰退，所以相应的片区价格应该调整是要必要的。

统计局：无

科工局：土地价格过高对招商引资有影响。

商务局：土地价格过高对招商引资有影响。基准定价发布后，外地老板会对基准地价价格进行评估，工业用地价格较高是否会有一定影响。12个乡镇分成四个等别，园区地价跟乡镇地价应该不一样，为什么没有考虑园区地价？因为招商引资是进园区。

经开区：基准地价的调整，对经开区有两个方面影响，1、通过抵押融资是有好处的；2、目前发展中经开区有些制度不完善，造成闲置土地、僵尸企业现象存在，按照现在的管理法，要收回这些相应的土地政府投入势必要增加，而且目前招商引资对企业的供地价格是一致的，经过此次调整是否会有增加。

城发投公司：此次调价是普调，根据供地情况有点不均匀，棚改区价格能否不做调整。

创新区：公共管理公共服务用地变成有偿使用，数字是怎么出来的？这部分钱应该是政府负担，如果较高，会对政府财政造成较大影响。（分有偿划拨和无偿划拨）。

弘鑫公司：无建议。

人大代表：无意见。

政协委员：无意见。

自然资源局代表：无意见。

乡镇代表：茅草街：楼面价提高，土地价格增高是否会做相应调整。

第五项议程，请技术单位答询、解疑。

铁主任：全部上涨？

技术单位：是的。

铁主任：在基准地价调整的时候可以不做调整吗？

技术单位：部分可以不调高。相当来说本次上调幅度不大，较小。

住建：南县住宅用地，我们县地价占房价的9.41是怎么算出来。是按基准地价算的？

技术单位：地价不是实际成交地价。

欧局长：

1、为什么调整基准地价？基准地价法定三年一次，标准地价是一年一次，是社会发展所需，也是中央、省市有要求。通过听证会固定，无论怎么调整，都不会对我们的经济社会发展，对老板姓生活、对整个经济社会秩序产生大的影响。

2、基准地价是一个宏观概念，标定地价是小的、微观概念。

3、（一）在不影响社会经济秩序的前提下，建议原则通过。（二）比较南华安，我认为不高不低。（三）南县乡镇价格不高。

第六项议程，请县领导讲话。

参加此次会议是个学习交流过程，技术单位介绍了基准地价调整的相关情况，各县直机关提出了很好的建议，我认为要考虑实际情况，要考虑经济情况、财政情况。就此次基准地价调整提出建议1:基准地价更新要明确指导思想，“外追华容，内赶资阳，领跑南华安，挺进四十强”。2、要进一步完善工作，分为以下三点：（一）、是否对国土空间规划造成冲突和影响，乡镇要充分考虑。（二）、突出重点，充分考虑第一产业第三产业，对经开区、房地产、招商引资要充分考虑。（三）、需要完善成果分析文本，缺少运用成果对我县经济好处与弊端缺少分析。

主持人：今天会议议程已经结束。会上，县自然资源局、技术单位详细介绍了我县新一轮城镇基准地价更新成果和相关情况。各位听证代表对本轮城镇基准地价更新的初步成果提出了很多建设性的意见和建议。政府办铁锐主任也对城镇基准地价更新工作提出了明确要求。请县自然资源局会同技术单位，根据今天会议上各位领导、各位代表提出的意见，对成果进行进一步的修改、完善，使之进一步符合南县的实际情况，并尽快上报省市自然资源部门审核备案。