南县自然资源局2021法治政府建设

年度报告

我局按照中央、省委、市委、县委提出的法治建设任务，围绕《2021年南县全面依法治县工作要点》，结合本局实际开展依法行政工作，较好完成了法治政府相关工作。

一、成立法制建设领导小组，加强本单位法治建设领导根据县依法行政领导小组办公室的部署和要求，2021年初，因我局人事调整，需相应调整依法行政工作领导小组成员。由一把手任组长，分管领导任副组长，各二级机构、股室负责人为成员的领导小组。一把手带头深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，研究解决本单位领域法治建设重大问题和困难，组织干职工积极参与到各项工作中，认真履行依法行政第一责任人职责。通过集中研究解决自然资源违法案中的问题和依法行政的合法性等，最后形成专业、科学、合理集体决策。

二、认真贯彻县委县政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务制定本局2021年度依法行政建设工作计划，完善依法建设领导小组办公室工作职责，制定领导小组办公室会议制度、联络员制度、学习培训制度及考核奖励制度、推行行政执法责任制、行政执法评议考核制度，并将本次法治建设的组织机构、工作制度、目标任务、工作计划等内容进行公布。

三、严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开

1、扎实推进依法行政。加强规范性文件管理，采取座谈会、听证会、讨论会、听取公众意见，落实合法性审查。

对土地登记发证、建设用地审批、建设项目审批、信访和案件查处等业务办理流程进行再梳理、再完善，认真落实业务办理程序、办理时限、收费依据和标准，进一步简化办事程序，提高办事效率，对确实不能减少的环节和材料，一次性明确告之。进一步规范自然资源行政许可行为，严格依照法定程序实施行政许可，将有关自然资源行政许可的事项、依据、条件、程序、期限向社会公示。

二是加强政府法律顾问制度建设。聘请刘卫斌律师为我局法律顾问，指导我局行政案件的处理，并对规范性文件进行审查。

三是积极推行政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富自然资源政务公开的内容与形式。通过设置公示渠道、发放公示册等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。同时，推进电子政务建设，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

四、推行行政机关工作人员学法用法制度

组织单位人员开展学法用法工作，通过网上学法，线下考试，结合自学等方式，提高全局干部依法行政水平。今年我局准备在县城主要街道开展“世界地球日”、“全国土地日”、“全国测绘日”、“国家宪法日”等普法宣传。全年初拟发放5000多份宣传资料，主动普法，积极宣传法律，让自然资源管理各项工作深入人心。

五、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法

一是自单位机构改革以来，及时做好规划执法对接，确保推动行政执法体制改革有序进行。二是土地卫片执法情况。针对2021年度土地卫片违法违规用地整治方面，按照省市下发到我县的整改任务，我局即时梳理，及时传达，下发分解任务至各镇，对发现的违法用地能及时上报。我局与相关责任部门在信息共享、协调查处案件、日常沟通方面的合作很是薄弱。三是重视行政执法案卷评查工作，市自然资源和规划局组织自然资源系统内案卷评查工作，并反映案卷评审情况。县政府在年中也开展县直单位案卷评查工作，并把评审结果反馈给我局，我局依据反馈意见进行案卷整改。

六、坚持依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督

一是完善执法监察体系。按照“三定方案”，进一步明确县局和各乡镇所的执法监察职责分工，理顺执法监察体系，构建一支“上下联动，左右互动”的执法监察队伍。加强与检察院、公安、法院等部门互动配合。加大土地执法巡查力度，针对单位和个人存在未批先用地行为，巡查发现后：先口头制止，向违法单位与企业宣传有关法规和用地政策，下发书面停工通知，及时汇报，为立案查处做好前期准备工作。二是完善执法监察监督机制。聘请相关行风监督员和专门的法律顾问，对自然资源系统的工作作风、工作纪律、廉政建设、干部任免、土地使用权招拍挂等重大事项进行监督。

    设立举报电话和举报信箱，密切关注广大群众对自然资源管理工作的建议和意见，及时纠正广大群众反映的在服务群众、服务社会以及工作作风等方面所存在的问题和不足。三是全力支持纪委监察委工作，主动邀请参与“三重一大”决策，切实推动内部监督机制的深入。

七、自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度今年，我局将积极出庭应讼，依法配合人民法院做好庭审工作，自觉维护司法权威，严格规范自身行政执法行为，自动履行法院生效判决，达到行政机关负责人出庭应诉的效果。2021年全年行政应诉案件13件，再审案件2件，所承办的应诉案件未出现败诉。

2022年，我们将继续践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对标法治政府示范县建设，以更高标准、更高要求，不断提升法治政府建设水平，加快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

特此报告。

南县自然资源局

2022年3月21日