青树嘴镇2021年农作物秸秆露天禁烧工作

实施方案

为扎实抓好我镇农作物秸秆露天禁烧工作，按照中央“三大攻坚战”战略部署，打赢“蓝天保卫战”，加快推进“生态南县”建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南县人民政府办公室关于印发〈南县2017年度大气污染防治专项行动实施方案〉的通知》（南政办发〔2017〕5号）和《南县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》（南政告〔2017〕13号）等相关法律法规和文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

为打赢蓝天保卫战，提升大气环境质量，在全镇全面开展禁止露天焚烧农作物秸秆工作，按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏堵结合”的工作原则，采取有效措施，常态化管理，实现“群众秸秆禁烧意识进一步树牢、露天焚烧秸秆行为基本杜绝、大气环境质量明显改善”的工作目标。

二、工作措施

（一）大力开展禁烧宣传。多形式、多渠道、全方位、全覆盖广泛开展禁烧宣传，做到禁烧政策入心入脑。镇秸秆禁烧办公室负责统筹安排镇级横幅标语的悬挂张贴，印发宣传单，安排巡回宣传车进行广泛宣传；村要利用村村响广播、宣传栏等方式开展禁烧宣传，与农户签订秸秆禁烧承诺书，与农机手签订秸秆粉碎还田承诺书等形式开展禁烧工作宣传，村支两委成员要深入每家每户，面对面宣传。

（二）实行网格化管理、挂图作战。镇党政领导包片，机关部门干部包村，村组干部党员包户，农户包田块的网格化管理体系，切实发挥基层网格作用。建立“包田块”和“包收割机碎草还田”两个责任清单，明确每个田块禁烧责任人和每台作业收割机责任人。对违反政策焚烧秸秆行为，在处罚违禁人员的同时，追究网格化责任人的责任。

（三）加强禁烧执法。按照全年全面全域禁烧要求，坚持重点时段管控与日常管理相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机制。在主要农作物收种和冬季烧荒等重点时段，要全方位、全时段、高频率、高强度地巡查执法，对露天焚烧秸秆行为进行劝阻，对不听劝阻、违禁焚烧的，镇综合执法大队依法进行严厉处罚打击，视焚烧情节轻重，给予500-2000元不等的罚款，做到凡烧必处置。

（四）推广秸秆综合利用技术。各村要进行收割机摸底造册，召开收割机机手会，对不安装碎草机收割农作物的机手进行顶格处罚。

（五）严格考核奖惩。禁烧工作纳入各村年度绩效考核范围。将卫星航拍秸秆焚烧情况、省市秸秆禁烧督查暗访情况、县秸秆禁烧督查巡查情况作为禁烧工作考核主要内容，对在中央、省、市环保督察督查中，发现秸秆焚烧火点的乡镇，将按照上级要求进行处罚，追究相关人员责任。凡因工作组织不力、监管不严、失职渎职造成严重后果的，将依纪依规追究相关人员责任，并取消该单位及相关责任人的年度评先评优。