青政发〔2016〕15号

关于开展2016年“安全生产月”活动的

通   知

各村（场）、相关企业单位：

将《2016年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

青树嘴镇人民政府   

   2016年6月1日     

2016年“安全生产月”活动实施方案

按照国务院安委办《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2016〕1号）和省安委《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》(湘安〔2016〕8号)及市安委《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》（益安发〔2016〕11号）及南县安全生产委员会《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》（南安发〔2016〕6号）文件的要求，为进一步牢固树立安全发展理念，营造安全发展环境，普及安全常识，经镇安委研究同意，现就全镇开展2016年“安全生产月”活动，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理系列重要指示精神为指引，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，紧扣“一月一警示”这条主线，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识、责任意识和依法治安意识，进一步普及安全知识，提升全民安全素质，进一步推动企业落实主体责任，强化安全发展理念，为努力实现安全生产“两下降一杜绝”（事故起数、死亡人数、杜绝重大及以上事故），确保安全生产工作争市县先、创省优奠定坚实的基础。

二、主要内容

主要开展四个方面的活动：

（一）开展党政领导宣讲活动。各单位要紧密围绕宣传贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示精神，以安全发展为主题，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题活动。

1、镇党委书记主持党委中心组集中学习活动。要组织开展党政领导干部集中学习安全生产法律法规和上级领导讲话。

2、开设《安全生产法》专题讲座。镇安委会成员单位领导要带头授课，宣讲《安全生产法》等法律法规。

3、开展“领导论安全发展”活动。镇长和镇安委会成员单位负责人提供一篇书面稿件交县“安全生产月”活动组委会汇编。

（二）开展“安全发展”主题宣传咨询日活动。

1、各单位要围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这个主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，用人民群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的咨询活动。6月18日，镇安委会将组织有关成员单位及有关企业、部分学校在镇广场举办“安全发展”宣传咨询日活动，采取面对面咨询、宣传盾牌展示、发放安全常识手册、警示宣传片播放等活动，面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。

2、开展多样化宣传咨询活动。各单位要利用宣传车、标语、横幅、微信、手机报等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作和安全生产“监管执法年”工作。

（三）开展“一月一警示”活动。各单位要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片深入村组、学校、社区、集镇等不定期播放，尤其是要组织企业集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署，深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。

（四）各单位要利用各种宣传形式，开展“四个专题行”活动：

1、 “铁腕治安”专题行。各单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署，结合“一月一打”，深入开展“铁腕治安”专题行。一是开展七个专项整治执法行。采取联合执法、集中执法、计划执法、重点执法等措施，在全镇深入开展危险物品道路交通安全、危险化学品安全生产、烟花爆竹生产经营单位安全隐患排查整治、企业粉尘危害、非煤矿山安全生产攻坚克难、涉氨制冷和有限空间专项执法行动。二是曝光一批典型案例，对近期查处的安全生产违法违规案例公开曝光。三是曝光一批“黑名单”企业。对发生安全生产责任事故和存在安全生产违法违规问题的企业，进行公开曝光。四是开展优秀执法案例和执法案卷评选。在安全生产“监管执法年”执法大行动基础上，认真总结各单位好经验好做法，发掘一批监管执法先进单位和个人，评选一批优秀执法案例和执法案卷。

2、应急演练专题行。各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域的重点部位，广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的应急演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。

3、典型经验专题行。各单位要大力宣传在安全生产工作中好的做法、典型人物，通过典型引路，进一步推动和促进安全生产工作。一是安全文化、安全标准化企业经验推广专题行。要分行业组织企业主要负责人，参观学习安全生产标准化企业和安全文化创建企业，推广先进的安全管理经验。二是安全生产示范乡镇经验推广专题行。三是安监工作者爱岗敬业典型人物经验推广专题行。要树立安监系统爱岗敬业标兵，组织报告会，推广典型人物经验。

4、安全隐患曝光专题行。各单位要动员社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱，以及全国“安全生产月”活动官方网站邮箱。要收集整理重大事故隐患，组织县电视台、网站等媒体进行录像、拍照，对存在的问题进行公开曝光。

三、有关要求

（一）加强组织领导。镇安委成立全镇“安全生产月”活动组委会，由政法书记、武装部长李乐任组委会主任，党政办主任刘觐、镇安委办主任、安监站站长胡清明任组委会副主任，各成员单位负责人为成员，组委会办公室设在安监站，由胡清明兼任办公室主任，负责指导各单位和有关企业开展“安全生产月”活动。各单位、有关企业也要成立相应组织机构，具体负责有关活动的开展。

（二）加强调度协调。镇安委办需统筹“安全生产月”活动，制定符合实际的实施方案，全面部署“安全生产月”每一项活动。

（三）注重实际效果。要将“安全生产月”活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（四）认真总结考核。要建立和完善“安全生产月”活动考核办法，结合实际细化考核内容和标准。建立联络员制度和检查督导制度，加强沟通联络，及时报送活动信息，层层组织督导，指导活动有效开展。镇安委办将“安全生产月”活动纳入年度安全生产目标管理考核。

（五）确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各乡镇及县安委会成员单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。