根据《湖南省农业农村厅办公室关于印发湖南省捕捞渔民基本情况摸底调查方案的通知》（湘农办渔政〔2019〕169号）要求，全面开展我镇捕捞渔民基本情况摸底调查，精准识别禁捕退捕渔民身份，建立禁捕退捕渔民档案，为我县长江流域及洞庭湖水域禁捕退捕政策制定提供决策依据。

身份认证原则

1．持证专业捕捞渔民。指以捕捞收入为家庭主要收入（60%以上）来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船网具、持有有效内陆渔业船舶证书的捕捞渔民。以2018年12月31日前全国内陆渔船管理系统登记在册的渔民数据为基础，必须同时具备上述五个要素才能确认为持证专业捕捞渔民。

2．无证专业捕捞渔民。指以捕捞收入为家庭主要收入（60%以上）来源、无田无土、非农户口、拥有合规渔船网具、由于历史特殊原因未发证的专业捕捞渔民。按照实事求是的原则，必须同时具备上述四个要素才能确认为无证专业捕捞渔民。

3．兼业捕捞渔民。指以捕捞收入为家庭收入补充来源、有田有土、农村户口、拥有合规渔船网具的捕捞渔民。按照实事求是的原则，必须同时具备上述四个要素才能确认为兼业捕捞渔民。