青政发〔2016〕14号

关于印发《青树嘴镇卫生和计划生育职责整合实施方案》的通知

各村、社区、部门单位：

  根据省编办、省卫生计生委，现将《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源及卫生计生综合监督执法资源的实施意见》和全县计划生育领导领导小组会议精神，现将《青树嘴镇卫生和计划生育职责整合实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

南县青树嘴镇人民政府

2016年5月20日

青树嘴镇卫生和计划生育职责整合实施方案

     一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实政府职能转变和机构改革有关精神，整合卫生和计划生育职责，优化全镇卫生和计划生育的管理体制上，为提高全镇人民健康水平，提升出生人口素质服好务。

    二、基本原则

    积极稳妥。既要积极推进优化整合资源，实现资源共享，又要妥善处理各种复杂情况，确保卫生和计划生育各项工作加快推进。

    强化公益。卫生和计划生育职责整合既要强化政府责任，又要突出公益性质，切实加大财政投入，为人民健康提供坚实保障。

    依法行政。职责整合后，各单位应进一步优化队伍结构，健全网络，加强对公共卫生、医疗卫生、计划生育的综合监督，依法规范计划生育工作职责。

    提高效能。通过整合实现资源共享，优势互补、效率提升，确保卫生和计划生育行政管理、技术服务、综合执法等工作得到加强。

    三、主要任务

    （一）镇级

    1、机构设置

    我镇设立“青树嘴镇卫生和计划生育办公室”，作为镇人民政府的内设机构，镇卫生院设立“青树嘴镇妇幼保健计划生育服务站”，计划生育技术服务相关的设施设备、技术人员整合后并入镇妇幼保健计划生育服务站，接受镇人民政府和县卫生和计划生育局的双重领导。

    2、工任职能

镇卫计办职能：推行计划生育服务管理、卫生和计划生育行政执法、协助基本公共卫生服务和妇幼保健行政管理、避孕药具管理发放、计划生育宣传。

妇幼保健计划生育服务站工作职能：承担计划生育技术服务、计划生育优生优育指导工作。

    3、信息共享

    镇卫计办和卫生院相关信息平台信息共享；

    每月定期互相通报业务报表并保留存档。

    4、工作互补

    镇卫计办和卫生院对村计划生育专干乡村医生共同管理，并加强烽务培训和指导。

    镇卫计办负责公共卫生、妇幼保健工作的组织、宣传、协调工作；卫生院负责调动医疗卫生资源、承担业务咨询、提供技术服务和资料收集整理工作。

镇卫计办负责生育对象信息采集和汇总通报工作，指导生育报务到指定的医疗机构接受孕前优生健康检查、叶酸增补、产前筛查等预防出生缺陷防治服务，协助卫生院了生育对象的妇幼保健公共卫生服务工作。

   （二）村级

    在镇卫计办的领导和指导下，村计划生育专干和乡村医生共同做好本村的计划生育和基本公共卫生服务工作，实现信息共享。村卫生室和村计划生育服务室同时保留，共享共用，有条件合并共用。配齐计划生育组信息员（乡村医生纳入组信息员），落实好组指导待遇，巩固基层工作网底。

    四、工作要求

    1、加强组强领导，成立青树嘴镇卫生和计划生育职责整合领导小组：

    组  长：袁  芳

    副组长：李  乐、张新建

    成  员：谭  军、肖虎榜、李伯庚、周依林

    领导小组抓落实实施方案，做好干部职工的思想政治工作和舆论引导，确保在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断、国有资产不流失。

    2、加强督查指导。在卫生和计划生育职责整合过程中既要积极，又要稳妥，既要统筹兼顾，又要分类指导。积极联系协调县编办、县卫生和计划生育局加强指导和督促检查，确保职责整合工作顺利进行。

    3、确保整合时间。整合工作在2016年6月8日前必须全部整合到位。