青树嘴镇2020年脱贫攻坚工作方案

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标，结合我镇扶贫开发工作实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院和省、市脱贫攻坚决策部署,以“全面小康决胜年”为抓手,以“一脱贫三促进六覆盖”为牵引,咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上,扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零,高质量解决剩余贫困人口脱贫问题,巩固脱贫成果,补齐短板弱项,抓好总结提升,探索长效机制,确保未脱贫人口脱贫,已脱贫人口稳定脱贫,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

二、工作重点

（一）咬定决胜目标，完成减贫任务。

1.高质量实现剩余贫困人口脱贫。继续坚持现行脱贫标准（年人均收入超过4000元，两不愁，三保障），瞄准未脱贫人口（全镇38户83人）,因户施策、精准帮扶,严格脱贫退出程序,确保高质量脱贫。

2.全面解决“三保障”和饮水安全问题。健全动态清零工作机制,切实保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全。基本教育保障方面。持续加强义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的控辍保学,确保无一名建档立卡贫困学生因贫失学、辍学;严格落实动态管理,精准落实各项教育资助政策,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。基本医疗保障方面。实行台账式跟踪管理,落实健康扶贫综合保障政策,确保“四类人员”基本医疗参保应保尽保;全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施,确保贫困人口基本医疗需求;充分发挥村卫生室职能,做细做实家庭医生签约服务。住房安全保障方面。全面完成建档立卡贫困户农村危房改造。加强危房改造资金保障,落实各级补助资金,确保贫困户住房安全保障到位。组织开展“回头看”,全面整理农村危改网上信息系统和贫困户一户一档资料。饮水安全保障方面。建立健全农村饮水安全工程长效管理机制。按照农村饮水安全评价标准,强化农村饮水工程建设质量和运行管护,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。多措并举解决建档立卡贫困户季节性缺水和水质安全问题。

3.提高特殊困难群体的兜底保障水平。将符合保障条件的贫困家庭全部纳入低保兜底保障范围,实现应保尽保。全面落实社会保险扶贫政策,确保实现贫困人口基本养老保险全覆盖。

(二)强化攻坚举措,巩脱贫成效。

1产业扶贫增收。认证、鼓励和引导一批扶贫龙头企业积极参与产业扶贫,确保有劳动能力、有意愿的贫困户通过产业扶贫实现增收。发展地方特色产业优势,着力构建产业扶贫长效机制。进一步完善产业扶贫带贫减贫机制,提高贫困户参与度、受益度。

2.就业扶贫稳岗。认证和鼓励一批爱心企业吸纳贫困人口就业。推进公益岗位开发安置力度,吸纳贫困人口稳定就业,鼓励用工企业与贫困群众开展劳务对接和定向招工,实现“送岗位到人,送人到岗位”。全力推进技能脱贫行动计划。加强贫困劳动力职业技能培训,加大致富带头人培育,进一步提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。

3.易地搬迁后扶。全面完成易地扶贫搬迁任务,加快推进搬迁实质性入住,解决好搬迁群众实际困难。着力强化后续帮扶措施,发展特色产业、开发公益岗位等,统筹做好劳务输出、技能培训,确保搬迁家庭能安居、可就业。进一步完善集中安置点水、电、路、讯等基础设施建设,加强社区管理。

4.消费扶贫推进。突出消费引导,推动社会力量积极参与消费扶贫。重点抓好食堂定向认购、帮扶单位促销、搭建平台展销等工作。编印消费扶贫产品目录;着力抓好消费扶贫进食堂、进超市、进网络;积极倡导全社会参与消费扶贫,

5.社会扶贫暖心。广泛动员社会参与,依托中国社会扶贫网全方位开展社会扶贫工作。组织开展“户帮户亲帮亲”活动,积极引导社会各界人士参与脱贫攻坚,发挥先富帮后富的作用,共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

6.内生动力强化。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,挖掘表彰脱贫攻坚自强自立标兵,树立勤劳致富典型,对贫困群众开展扶志教育、扶智培训和扶德引导,激发贫困群众勤劳为本拔穷根、创业为荣奔小康的信心和勇气;积极鼓励贫困人口参加职业技能培训,激发贫困群众就业创业动力;强化政策引导和宣传教育,动员贫困群众参与项目实施;加强扶贫领域诚信建设,发挥村规民约作用,引导贫困群众养成健康文明生活习;压实帮扶责任人工作责任，提升群众满意度。

（三）夯实工作基础，提升业务水平。

1.建立健全防止返贫监测和预警机制。强化建档立卡贫困对象动态管理,加强数据比对分析,确保“两不愁三保障”和安全饮水等相关数据无缝对接。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。建立完善防止返贫监测和帮扶机制,加强“脱贫监测户（脱贫不稳定户）”、“边缘户”的动态监测。继续开展“特惠保”,全面推行针对建档立卡脱贫人口因意外、因病、因灾、因学制定的稳定脱贫保险。

2.认真做好脱贫攻坚普查工作。配合国家开展脱贫攻坚普查,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等。

3.加强涉贫信访舆情处置。进一步畅通扶贫信访举报渠道推动涉贫信访分类管理、快速处置。健全涉贫信访工作责任体系,加强信访复核工作。健全涉贫舆情协调处置机制,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。

4.加大宣传总结力度。坚持正面导向、弘扬主旋律。深入挖掘脱贫攻坚先进典型,总结脱贫攻坚成就经验,加强宣传推介,围绕理论成果、实践成就专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等方面,系统梳理和总结提炼脱贫攻坚精神，广泛开展“扶贫日”宣传，做好打赢脱贫攻坚战的宣传报道。

三、组织保障

(-)加强基层党组织建设。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,引导干部读《习近平扶贫论述摘编》原著,开展学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述相关活动,进一步扛牢精准扶贫责任,保持善始善终、善作善成的攻坚定力。深入推进抓党建促脱贫攻坚,加强党员教育管理,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持党建引领,持续巩固抓党建促脱贫攻坚成效,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)  规范扶贫资金使用。完善脱贫攻坚项目库建设，将巩固脱贫成果的项目纳入项目库。,严格落实扶贫资金公告公示制度,定期或不定期开展扶贫资金检查,提高资金使用效益。

(三)  加强驻村结对帮扶管理。强化结对帮扶的责任,保证一户一策落实到位、贫困户如期脱贫。扎实做好“户脱贫村出列”后续帮扶工作。

(四)  加强扶贫干部能力建设。持续加强扶贫干部、驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人培训,全力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强脱贫攻坚督查考核。

（五）加强脱贫攻坚督查考核。加强对脱贫攻坚的督导，重点对资料台账、“三保障”和饮水安全、产业扶贫、就业扶贫等重点内容开展专项督导，强化督导考核结果运用，对问题突出的村开展常态化约谈，并纳入年度考核。

                     青树嘴镇扶贫开发领导小组办公室

2020年3月20日