关于切实做好2021年度下半年

综治民调工作的通知

各村（社区）、各部门单位：

近年来，我镇干群齐心协力，综治民调工作取得长足进步。为再接再厉，乘势而上，进一步提升全镇广大群众、干部职工对综治民调的知晓率、支持率和配合率，不断巩固综治民调成果，开创综治民调工作新局面，现就2021年下半年提升综治民调工作要求如下：

一、调查时间及方式

2021年省、市民调的调查时间为9月中旬至10月底。调查方式为电话问询，其中调查手机用户占比80%，座机用户占比20%。

二、工作要求

(一)加大民调宣传力度

1、在9月13日之前，各村要组织召开下半年民调动员会，9月每个村(社区)须刷写50条以上宣传标语，并及时更新维护好便民服务中心外的综治、平安建设宣传栏。采取微信短信平台、网格微信群、广播会、聘用民调宣传员或计生指导员等措施，逐户上门进行走访宣传，按照新的民调问卷，讲解民调内容和计分规则，各村(社区)要正面宣传到户到人。每个村(社区)每周至少召开两次以上的广播会进行详细讲解。

2、 各部门单位在9月13日前，召开全体干部职工动员会议，在市民调期间要逢会必讲。组织对干部职工家属走访宣传。在院落和家属区设立固定的平安创建、综治民调宣传栏和宣传盾牌，张贴宣传标语。

3、加强各种媒体的宣传力度。镇内各部门单位、金融机构、私营门店等的电子显示屏，在9月中旬开始要全天候滚动播放综治宣传标语。

4、加大平安创建的知识宣传。社会治安和应急管理办公室在9月中旬要组织开展平安家庭评选、平安志愿者、义务治安巡逻等活动，以各种创建活动为载体，引导群众积极参与，赢得群众的认可。镇司法所要结合自身工作实际，深入基层、深入群众，搭建法律咨询服务台、发放宣传资料、发送短信等措施，切实提高群众认知度和认同感。

(二)全面落实民调电话责任包干

1、按照党政班子成员包分管部门及办点村(社区)、各办点村(社区)网格干部包驻村、村干部包干到组到户的原则，将每一个电话包干到人。

2、各部门单位包本单位所有干部职工(含65周岁以下的退休人员、临聘人员)及家属。

3、重点行业实行责任延伸服务包干。9月中旬，中心校要在全镇各中小学校开展“我爱平安南县”小手牵大手宣传活动，通过学生延伸到家庭。各部门单位要主动作为，包所管辖行业的宣传工作。

4、开展“联店创平安”活动。集镇内所有临街商业门面的民调宣传、平安创建等工作，由镇市监所包干负责。在省、市综治民调期间，保证每月上户工作至少两次，面对面做好综治民调宣传、模拟问卷调查、平安创建知识问答和点评。

(三)扎实开展模拟问卷调查

各部门单位主要负责人对本单位问卷调查情况负总责，督促工作落实，务必在9月13日前完成至少一次模拟问卷答题。同时各村（社区）也要组织村支两委、村民小组组长，全体在家党员进行模拟问卷答题。完成答题后的模拟问卷和平安创建知识答卷，要收回集中保管并存档备查，答题情况要开会进行集中点评，

(四)多方位开展平安建设

主动适应省、市对县市区“平安指数”的发布运用，推进精准防控，着力抓好“平安指数”与综治民调的两个关键指标结果运用，在全镇开展平安村(社区)、平安学校、平安家庭等评比活动。

(五)有效推动解决民情问题。要按照“能够解决的解决好，不能解决的解释好，暂时不能解决的计划好”的原则处理好群众反映的民情问题，对群众反映强烈的突出问题推动解决和答复，査找不足、补齐短板、细化措施、推进整改，切实提升群众安全感和满意度。

(六)全力维护社会稳定

1、着重加强矛盾纠纷排查化解。要深入细致进行排查，立足矛盾化早化小，集中精力、集中时间开展矛盾纠纷大排查，做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈把矛盾及时、有效地化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

2、依法治理信访秩序。着重加强重点人员稳控，加强重点时段劝阻，依法打击、治理赴省进京非访。镇综治办、镇派出所要对重点群体、重点对象建立档案，收集固定违法犯罪证据，严厉打击赴省进京非访、堵桥、堵路，冲击党政机关等要害部门等违法犯罪行为，加大现场处置力度，防止群体性事件的发生。

(七)切实加强治安防控

1、加强治安巡逻。各村辅警、治调主任要组织成立治安巡逻队，加强村内巡逻，巡逻时辅警要求着制服，最大限度提高村内见警率和管事率；镇派出所要加强对集镇街道、背街小巷、单体楼栋等易发案部位的治安巡逻。

2、深入开展治安重点整治。社会治安和应急管理办公室要要毫不动摇地坚持严打方针，全力以赴开展扫黑除恶专项斗争，要加大对盗抢、黄赌毒等六类严重违法犯罪现象以及突出治安问题的打击整治力度，突出重点时段、重点部位、重点场所、重点人群整治。要加强交通事故防范和整治，镇交警支队、镇交管站要采取多样形式，加强对公共交通安全特别是校车安全的管理，确保不发生重特大交通事故。要加强食品药品安全、生产安全的检查和整治，镇市监所、镇卫健办等要加强对食品药品、餐饮业等的安全监管和检查力度，社会治安和应急管理办公室要加强对有关单位安全生产的监督检查，确保不发生食品药品安全事故和安全生产事故。加大校园周边环境整治，创建平安校园。进一步加大虚拟社会治理，防止利用互联网、短信、微信等传播虚假信息、实施违法犯罪行为的发生。加大网吧整治力度，杜绝未成年人上网现象。加大对严重精神障碍患者等特殊人群的管控，严防肇事肇祸案(事)件的发生。

(八)规范窗口服务。要进一步加强镇政务服务中心管理，形成协作配合、便民利民的综合管理平台；积极推进综治信息综合平台、公安机关统一报警服务平台、12345社会救助服务平台“三台联动”，提升警务与非警务事项的处置效率；要进一步完善镇村两级综治中心建设，进一步整合公安、法庭、司法、民政、社会保障等资源和力量，进一步提高工作效率，提升服务质量。

(九)加强网格管理。要扎实推进社会治理网格化服务管理平台及网格微信群的建立和应用工作；各村要以原自然村为单位建立网格微信群，微信群统一命名为“**村（社区）**网格平安创建工作微信群”，各村要充分利用微信群开展法制宣传、群防群治、社情民意收集等工作，将综治民调、平安指数与微信群工作紧密结合起来，切实通过微信群促进我镇民调再上新台阶。

三、督查考核

党政综合办公室联合社会治安和应急管理办公室将从9月中旬开始，组织对各单位、各村(社区)的民调工作贯彻落实情况以及干部职工配合程度等，以调查问卷、暗访、电话抽样等形式进行督查，分类排队、点评通报，结果纳入年度综治工作考评。

四、工作纪律

各村（社区）、部门单位要切实履行综治民调工作职责，严守工作纪律，绝不允许有违反省委政法委《综治民调“五个严禁”》的情形发生，即：1、严禁采取技术手段干扰民意调查；2、严禁采取各种形式组织民众应对民意调查；3、严禁采取各种利益手段影响接受调查的访问对象；4、严禁侵害民众接受民意调查访问的合法权益；5严禁违反民意调查有关法律法规和纪律要求。对违反上述规定的行为，将按照有关规定对责任人员进行严肃查处追责。