2018年，南县商务和粮食局围绕“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”这一目标，认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神，联系实际、开拓创新、勤奋耕耘、认真履职，成效显著，开局良好。

一、2018年工作回顾

（一）产业转移来势强劲，招商引资成效显著

1、立项争资情况。截至目前，立项争资己到位资金670万元，其中，储备库618万元，粮油千亿产业52万元;申报2019年度好粮油国家级示范县项目资金和克明面业省级示范企业项目，预计争取资金3400万元。

2、招商引资工作情况。今年我县新签约项目共36个，合同引资70.15亿元（其中包含银行授信额度20亿元）；其中已上报新开工项目17个，已完成市定目标任务的113.33%；上报新投产项目16个，完成市定目标任务的106.67%。1-9月，引进市域外资金形成固定资产投资18.81亿元，同比增长21.28%，增长排名全市第一；引进省内境外资金10.16亿元，同比增长13.39%，增长排名全市第五；实际利用外资671万美元，同比增长24.72%，增长排名全市第三。我县在第二届“汇智聚力、建设益阳”恳谈会、“中国·湖南（南县）第二届国际涂鸦艺术节”、“2018年湖南—长三角经贸合作洽谈周”和“第二届生态农业智慧乡村互联网大会”期间共签约项目33个（其中已剔除重复项目4个），合同引资68.93亿元（其中包含银行授信额度20亿元），其中入园项目22个，工业项目19个。

（二）商贸流通物丰价稳，市场消费逐渐回暖

1-9月，全县实现社会消费品零售总额57.29亿元,同比增长10.4%，全市排位第三。一是批发零售业零售额占社会消费品零售总额88%，仍是消费品市场发展的主导力量。二是完善了娱乐、购、住、吃、游等基础设施，加强了民生领域物价整顿，全县消费环境得到优化，消费规模不断扩大。

（三）对外贸易稳中求进

南县2018年外贸进出口任务为1700万美元。截至2018年10月，累计进出口总额658万美元。

• 市场体系建设卓有成效

今年完成城区滨江农贸市场、乡镇茅草街三岔河、老华阁、中鱼口游港农贸市场的升级改造，共计投入350万元左右。

（五）电子商务飞速发展

截至2018年9月实现电商交易额20.1亿元。交易额和增速都处在全省县级前列。一是已完成南县麻河口东胜村、青矛岗农业示范基地溯源体系建设；已申请寻觅南洲、捣蛋虾队长等稻虾米品牌，做大做强南县稻虾米品牌。二是淘实惠、供销E家、雨后、火凤凰四个平台已搭建了“南县好粮油产品”销售专区，通过拼多多、京东、淘宝等大流量渠道进行整合营销，推广以稻虾米为主的粮油产品。三是已于2018年1-9月先后开展了20余次电商创业培训，共计培训500余人次，其中建档立卡的贫困户100人。

（六）稳步推动粮食产销

（1）稻虾生态种养蓬勃发展。全县常年水稻种植面积在110万亩以上，年产稻谷48万吨左右，商品粮供应60%以上。经过多年的创新发展，现建成40万亩稻虾共生生产基地，覆盖全县12个乡镇、120多个行政村，小龙虾年产量近5.8万吨，优质虾稻米产量24万吨，综合产值规模突破50亿元。“南洲虾稻米”已成功申报注册为国家地理标志集体商标；湖南省粮食行业协会于2018年5月26日发布了团体标准《湖南好粮油稻虾米》（T43/HNAGS004—2018）；2018年9月13日，经湖南省粮食行业协会推荐，中国粮食行业协会组织专家调研审查批准，命名南县为“中国虾稻米之乡”。

（2）加强粮食产销调查。一是粮食种植情况。今年我县早稻种植32.5万亩，预计总产量11万吨，商品粮2万吨。中晚稻种植84万亩，总产量达50万吨，预计商品粮35万吨。预计全县粮食企业可收购中晚稻30万吨左右。二是粮食供需平衡和乡村居民存粮情况。我局在全县8个乡镇设点作为调查点定时监测和调查。三是全县仓容情况。我县现有有效仓容2.28万吨。8家民营企业累计有效仓容10.67万吨，现有粮食库存占用仓容8.3万吨。

（3）加强地方储备粮管理。截至目前，截至目前，南洲桥2.5万吨粮食储备库主体工程已经初步完成。我县5500吨县级储备粮2017年11月起委托金健粮食（益阳）有限公司代储现储存状况良好，今年8-10月已进行轮换。

（4）军粮供应常态化。军粮供应实行“四专”，截至9月底，已向部队供应大米34580公斤、面粉1216公斤，做到了保质保量供应，使部队官兵吃上放心粮油。2018年 6月1日以后，消防官兵的粮食不再由我店供应，今后，我店只向武警部队供应粮食。

(七)加大商务行政执法力度，维护流通领域经营秩序

抓好成品油市场监管，切实维护好成品油市场的经营秩序。着重加大对非法加油站点的打击力度。切实加强全县粮食流通监管，共开展粮食流通监督检查20余次，核发粮食收购许可证75份。切实做好粮食清仓查库工作，经过十余天加班加点对我县7个库点31栋粮仓共计6万多吨粮食进行了认真细致的清仓查库工作，有效的规范了粮食收购市场秩序。2018年以来，南县商务和粮食综合执法大队共出动执法人员200余人次，共立案3起，其中违规经营成品油案件3起，零售商违规开展促销案件2起，共处罚人民币65000余元，结案率100%，有效的规范了南县商贸流通领域的经营秩序。

（八）全面有序开展“三创”工作

1、农贸市场整治。为迎接10月份的文明县城创建的工作，南县商务和粮食局本着“规范管理、突出重点、整体推进”的原则抓好整治工作，成立了2个整治小组，第一组是兴盛农产品批发大市场。由谭清良、杨帆副局长带队。第二组是湘鄂边农产品批发大市场，由肖建华副局长带队。两组成员每天早上5:30分别按时到各自责任农贸市场集合、签到、统一挂牌上岗并严格请假制度，为南县三创迎检工作交上满意的答卷。

2、再生资源回收集中整治。南县商务和粮食局联合相关执法部门,共同开展再生资源回收站点集中整治行动。集中整治行动以“查处无证经营、查处违规经营、治理占道经营、开展宣传教育”为主题，主要针对再生资源回收站点是否有证有照经营、是否存在违规居住、居住区域周围是否堆放着废品、电气线路安装是否符合国家规范要求、消防设施器材配备是否充足合理、消防安全通道及安全出口是否畅通无阻等。

（九）深入推进精准扶贫工作

我局对口村在浪拔湖镇陈家岭村、红星村、泰来村。我局班子成员、驻村工作队与帮扶工作队共16人。通过助学、异地安置、医疗保障等方式着力推进精准扶贫。截至目前，共走访贫困户152户，非贫困户89户，涉及问题10方面17个。电商扶贫方面，今年计划培训10期，培训贫困对象或残疾人士200人次，截止目前已经培训100人次；目前，全县所有行政村完成电商服务站建设，50名贫困对象完成湖南电商扶贫小店建设；建立结对帮扶关系，落实具体帮扶措施，如湖南雨后电子商务有限公司帮助浪拔湖镇诰封嘴村的生态养殖场销售鸡蛋十六万枚等。

（十）维稳工作综合推进

一年来，我局共接待各级来信来访92（人）次，其中老干部22次，涉军群体54次，其他上访人员16次。在具体做法上，一是局长亲自抓信访，今年共接待来访47（人）次，占上访总数的65%；二是发挥工会，企业调解委员会的调解作用，及时化解调解各类纠纷19起；三是关心群众生活，解决职工的实际困难。如企业退休人员垫付应缴医保资金问题。四是积极创导群众实行网上信访，一年来，我局在湖南省信访信息网站上处理回复各类信访投诉7起。截至目前，全系统共印发了《综治民调小常识》、《平安创建倡议书》、《平安创建小知识》328份656张。

（十一）获得市级及以上荣誉

5月，局机关办公室获得益阳市商务局颁发的信息工作先进单位。

5月，南县商粮局电商办获得益阳团市委颁发的2018年青年文明号。

5月，南县投促中心获得益阳团市委颁发的2018年青年文明号。

9月，南县被中国粮食协会命名为中国虾稻米之乡。

9月30日，在长沙国际会展中心的展会现场举办的特色产业县推介活动上，我县的湖南溢香园粮油有限公司的“绿态健”牌虾稻玉针、湖南邦福农业综合开发有限公司的“虾稻情”牌南洲稻虾米、南县国安米业有限公司的“陶家湖畔”牌南洲稻虾米、南县三缘米业有限公司的“相知缘”牌大米喜获金奖。

二、2019年工作安排

（一）发展预期目标

1、未来3年，南县将依托湖乡特色优势，贯彻绿色发展理念，以“虾稻米”为发展重点，整合资源投入，精细资源配置，加强对生产组织、精深加工、品牌创建、市场开拓和质量监管等环节的工作，使虾稻米品种优质化、种植标准化、经营产业化、加工精深化、品牌名牌化、产业高端化，从而形成我县有地域特点、有影响力的知名品牌，真正起到引领和带动作用。

2、强力推动招商引资，优化立项争资新环境。突出招商重点，围绕产业发展，招大、招特、招群。创新招商方式，努力壮大支柱企业，持续优化招商环境，不断优化政务服务，保证项目跟进，确保项目尽快落地、早见成效。切实抓好立项争资工作，积极申报、全程跟进，服务企业、服务大众，积极联系企业申报跨区域和反季节农产品产销衔接链条建设项目。

3、大力寻求电商新发展。整合县内物流资源，优化配送环节，搭建县、镇、村三级物流模式，降低物流成本。落实益阳市关于支持电商发展的政策，在农产品上行、公共区域品牌打造、农产品质量追溯系统建立上给予重点扶持。建立完善精准对接贫困村和贫困户的电商扶贫工作台账；加强对村级服务站的负责人培训，推广“湖南电商扶贫小店”平台系统。

4、加大执法力度，维护商贸流通领域经营秩序。抓好成品油市场监管。加大检查力度，依法严厉查处违法违规经营行为，对不符合条件的加油站（点）坚决予以取缔、关停。

进一步规范粮食流通市场执法工作，切实保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护好粮食流通秩序。

（二）具体工作措施

1、党组成员明确分工，分工合作，重大事件集体决策，充分发挥党组的集体智慧和战斗堡垒作用。

2、凝心聚力，倡导和用好正能量，充分发挥干部职工的潜能和创造力，激励干部职工当好人民公仆。

3、加强与省厅、市局及各职能部门的联系，“走出去、请进来”。最大限度的争取上级和相关部门对我县商务粮食工作的支持，把县委、县政府的决策及上级文件精神贯彻到商务粮食工作中，落实到行动上。