2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务部门的精心指导下，县商务局领导班子团结带领全局干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕“三高四新”美好蓝图和县委“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针，积极应对复杂严峻的国内外经济形势，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴推动商务经济高质量发展，为全县经济社会发展大局作出了积极贡献。现将全年工作情况总结报告如下：

　　一、 基本情况与队伍建设

　　全局机关行政编制36名，现实有在职在编在岗人员33人，其中公务员12人，事业编制人员21人，尚有3名空编。人员结构呈现以下特点：一是政治素质较高，现有中共党员27名，占总人数的81.8%，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用显著。二是年龄梯队趋于合理，35岁及以下年轻干部5人，36岁至45岁骨干力量18人，46岁及以上经验丰富干部10人，形成了老中青相结合的队伍格局。三是学历层次不断提升，拥有本科及以上学历人员21人，占63.6%，干部队伍的知识化、专业化水平持续增强。

　　局下设四个二级机构，分别为副科级的县投资促进服务中心和县市场服务中心，以及股级的县商务企业服务中心和县对外贸易服务中心，各中心职责明确，协同发力。同时，负责管理商业总公司、物资总公司、药业总公司、外贸总公司四家下属企业，历史遗留问题处置与改革发展工作稳步推进。

　　二、 2025年主要工作及成效

　　面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，局领导班子科学研判，精准施策，以“闯创干”的精神推动各项商务工作取得新突破、新成效。

　　(一) 旗帜鲜明讲政治，理论武装与党的建设全面加强，始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　1. 强化创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。全年组织召开党组理论学习中心组学习会12次，班子成员带头领学、深入研讨，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、关于商务工作重要论述的理解把握。通过主题党日等多种形式，推动党的二十大精神及系列全会精神入脑入心、走深走实，引导全体干部自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2. 坚决贯彻上级部署。落实中央和省委、市委、县委各项决策部署在商务领域不折不扣落地生根。紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，结合南县实际，制定具体落实方案，将县委“十五字方针”细化为商务工作的路线图、任务书。主动对接上级商务部门要求，争取政策、项目、资金支持，确保政令畅通、执行有力。

　　3. 深化作风纪律建设。扎实开展中央八项规定精神专题教育及“回头看”活动，组织全体干部对照检查，深入查摆“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。全年共梳理并完成整改问题13项，修订完善了《局机关内部管理制度》、《公务及商务接待管理制度》等3项制度，扎紧制度笼子。常态化开展廉政警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　(二) 聚焦主业促发展，商务经济运行稳中提质紧紧扭住高质量发展这个首要任务，全力以赴抓招商、促消费、扩开放、强电商，主要商务指标实现平稳增长，发展质效稳步提升。

　　1. 招商引资实现量质双升。坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，创新方式，精准发力。创新机制，提升效能。推行“产业链+招商专班”模式，围绕全县主导产业和优势产业链，组建专业化招商小分队，开展精准招商。实施招商引资项目“四单三色”管理，实现了项目从对接洽谈到落地服务的全流程闭环管理、动态调度、精准对接、成果丰硕。全年聚焦长三角、粤港澳大湾区、长株潭等重点区域，精准对接目标企业超过120家。成功举办系列专题招商推介活动。全年湘商回归实际到位资金达16.72亿元，完成年度目标任务的104.5%。实际利用外资实现跨越式增长，达到115.5万美元，同比增长208%。引进亿元以上产业项目5个，其中“三类500强”企业投资项目3个，为县域产业发展注入了强劲新动能。

　　2. 消费市场持续恢复活力。多措并举激发消费潜能，着力稳住消费基本盘。活动引领，营造氛围。成功策划举办“季季有主题、月月有活动”系列促消费活动12场次，涵盖了小龙虾节、马拉松赛、稻虾米推介周等消费活动，累计直接拉动消费约2.37亿元。政策撬动，释放需求，认真落实国家、省、市关于推动汽车、家电等大宗商品“以旧换新”的部署，积极组织企业参与。配套县级激励措施，全年相关领域带动销售额达2.49亿元，促进了消费升级和绿色低碳循环发展。加大限上商贸企业培育力度，建立培育库，实施“一对一”辅导，全年成功新增限额以上商贸企业16家。着力引进知名品牌，成功吸引比亚迪等品牌首店落户南县，当年即实现销售额超千万元，提升了县域商业品位。

　　3. 对外开放迈出坚实步伐。 积极服务构建新发展格局，努力稳住外贸基本盘，培育新增长点。拓展市场，稳住存量。 全年组织县内企业参加境外重点展会23场次，支持企业“走出去”抢订单、拓市场。1-11月，全县完成外贸进出口总额6021万元。新增有进出口实绩企业2家。培育新业态，寻求增量。 跨境电商实现零的突破，1-10月完成进出口额196.6万元。积极推动“跨境电商+产业带”发展，瑞美达等重点企业实现跨境电商数据回流。支持企业开展对外投资，推动建新建材、华诚手套等企业在乌兹别克斯坦、埃塞俄比亚投资建厂，实现产能合作新突破。推动助农米业生产加工技术成功输出至欧洲，提升了“南县智造”的国际影响力。

　　4. 流通体系与电商融合发展。夯实流通基础，促进数字赋能，助力乡村振兴。完善流通网络。 扎实推进县域商业体系建设，完成11个乡镇农贸市场的标准化改造升级，改善了农村消费环境。县、乡、村三级物流统仓共配体系基本建成并逐步完善，有效降低了农村物流成本，提升了流通效率。强化电商赋能。深入实施“数商兴农”，全年农产品网络零售额达3.3亿元，同比增长10%。积极对接主流电商平台，“南县稻虾米”天猫官方旗舰店和京东南县特产馆成功上线运营，拓宽了特色优质农产品上行渠道，品牌知名度进一步提升。

　　5. 工作亮点与创新成效突出。存量挖潜，“原地倍增”成效显著，创新实施本土企业“原地倍增”计划，通过政策引导、要素保障、服务优化，推动9个现有优质项目扩能升级、提质增效。预计新增年产值近24亿元，新增税收超5亿元，带动就业近3000人，探索出了一条内涵式增长的新路径。场景创新，消费升级动能增强，成功引进并建成运营洞庭湖腹地首家航空营地，培育了“低空经济+文旅消费”新场景。深入实施“湘菜配湘米”行动，渠道终端网点突破5000家，餐饮渠道实现铺货2万多吨，“南县炒饭王”等预制菜产品成功进入中东市场，实现了“小产品”闯出“大市场”。品牌创建实现省级荣誉突破，积极指导企业参与品牌创建，南洲王成功获评“湖南老字号”，南洲城市广场获评“省级绿色商场”，提升了品牌的含金量和影响力。对标对表，高质量发展绩效提升，密切关注省、市高质量发展绩效评价指标，强化运行监测与分析。在涉及的7项相关指标中，居民人均消费支出等多项指标排名靠前。针对人均对外直接投资等短板指标，专题研究，采取培育跨境电商主体、加大外资引进力度、积极向上沟通争取优化考核方式等针对性措施，努力改进提升。

　　(三) 锤炼内功强根基，机关自身建设得到加强，始终坚持打铁必须自身硬，全面加强班子和干部队伍建设。

　　1. 压实意识形态责任。 严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判商务领域意识形态风险点，加强对商贸流通领域宣传阵地、行业组织的管理，确保了商务领域意识形态安全。

　　2. 提升干部专业能力。 实施干部专业能力提升计划，组织参加各类商务专题培训、业务大讲堂、线上学习等，着力提升干部队伍在招商引资、外经外贸、电子商务等方面的专业素养和履职本领。

　　3. 服务全局彰显担当。 围绕县委、县政府中心工作，主动作为，常态化开展商贸领域安全生产大检查和隐患排查治理，全年排查企业（场所）80家次，整改安全隐患60处，确保了商务领域安全形势稳定。同时，全力以赴投入文明创建、乡村振兴联点帮扶等工作，圆满完成了各项任务。

　　三、 存在的主要问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展的新要求，对照县委、县政府的殷切期望，对比先进地区的发展态势，我县商务工作仍存在一些亟待解决的短板和不足：

　　（一）招商引资的精准性与落地效率有待提升。项目信息甄别、产业匹配度分析的前期工作可以更深入；项目落地过程中的要素保障协调、审批服务效率仍需加强；招商引资考核激励机制有待进一步优化，以更充分调动各方积极性。

　　（二）消费增长的基础有待进一步夯实。县域商业设施布局和业态层次仍有优化空间，高品质、沉浸式消费场景相对缺乏；限上企业数量和质量有待双提升，消费统计基础需进一步打牢；受居民收入预期等因素影响，消费潜力有待更深度激发。

　　（三）外贸新动能培育亟待加快突破。外贸主体队伍偏小偏弱，龙头企业带动作用有限；对跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式的研究探索和扶持力度需加大；外向型产业配套和服务体系，如供应链金融、涉外法律服务等有待健全。

　　四、 2026年工作思路与主要举措

　　2026年，县商务局领导班子将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动商务高质量发展为主题，重点在以下方面攻坚克难，奋力突破：

　　(一) 聚焦招商引资，在招大引强与落地见效上求突破。进一步建强专业化招商专班，赋予更大自主权，健全项目从签约到投产的全周期督导服务机制，拓展多元网络。深耕乡贤资源，精心举办“益起创业、‘南’得精彩”乡友返乡投资创业大会，大力弘扬南县深厚的商道文化，讲好南县故事，以情招商、以商招商，引导在外南商的资本、技术、人才回归，优化政策环境。研究推出更具竞争力的降本增效“政策包”，在降低企业用电、用能、物流、用工等关键成本方面拿出实招，全面梳理兑现各级惠企政策，提升企业获得感。提升服务效能，建立重点招商引资项目干部包联制度，“一对一”协调解决困难，推动完善工业园区生活服务配套，提升综合承载能力，规范项目尽职调查流程，提高决策科学性和项目质量。

　　(二) 聚焦消费促进，在提质扩容与升级创新上出实招。

　　壮大市场主体建立限上商贸企业“一对一”精准帮扶和动态培育机制，力争全年新增限上企业10家以上。合理规划布局，新建或改造升级标准化农贸市场2处。打造特色场景推动罗文航空营地实现常态化、特色化运营，打造“低空观光+休闲体验”网红打卡地。深度开发“南洲虾宴”等地方美食IP，打造特色餐饮消费街区。推动德昌公园等现有商圈业态升级。着力培育“南小米”等具有地域标识度的美食品牌。激发潜在需求，不折不扣落实国家和省、市新一轮“以旧换新”政策。大力支持个体工商户“个转企”、小微企业“小升规”。积极对接，全力争取航空器认证交付中心等具有引领性的功能平台落地南县。

　　(三) 聚焦对外开放，在培育动能与拓展空间上开新局。

　　支持开拓市场，依托稻虾米、纺织服装等特色产业，组织企业抱团参加境外重点展会，积极探索“线下参展+线上数字展馆”双渠道拓市模式，研究打造具有南县产业特色的供应链金融服务，缓解外贸企业融资难题。激活平台功能，充分发挥南县海关服务站作用，提供就近通关咨询与服务，以瑞美达等企业为试点，支持企业将代理出口业务转为自营出口，提升外贸综合效益。发力新兴业态，深入开展“跨境启新，数回南县”专项行动，重点扶持一批生产型企业开展跨境电商业务。鼓励有条件的企业在“一带一路”沿线重要节点国家布局海外仓。力争全年新增外贸实绩企业5家以上，努力实现外贸进出口总额倍增目标。

　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。新的一年，南县商务局领导班子将在县委、县政府的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，锐意进取，担当作为，奋力谱写全县商务经济高质量发展新篇章，为全面推进中国式现代化南县实践作出新的更大贡献！