南县商务和粮食局机关管理制度

 

 

学 习 制 度

    一、局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。局党组每月定时召开党组会进行学习，汇报思想，查看笔记。认真开展批评和自我批评，有针对性地解决突出问题。
    二、学习内容：党的十八届五中全会精神，把握“五大发展理念”，推动发展方式创新；第十八届中纪委六次全会精神及省、市反腐倡廉相关工作部署；省委、市委相关工作部署与会议精神；学习中央、省委、市委及县委经济工作会议精神；学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育等。
　　三、学习方法。采取多种形式开展学习，以个人自学为主，集中学习为辅，召开专题座谈或讨论会、下基层调研等。力求做到理论联系实际，学以致用。
　　四、时间安排：每月学习四次，每周一上午为集中学习时间。若遇特殊情况，学习时间相应后推。集中学习由党组领导及各股室、队负责人轮流主讲，同时也可以聘请专家进行专题授课。
    五、学习要求：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照县委组织部、宣传部的要求写好读书笔记。其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会文章全年不少于2篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。

 

  

工 作 制 度

 

为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理，形成优质、务实的良好氛围，特制定本制度。

一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局党组集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。

二、严格执行岗位责任制，层层抓落实。局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各股室、队一般工作人员向股室负责人及分管领导负责；股室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受县委、县政府以上部门通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任并取消年终评先评优资格，按规定扣减津补贴或绩效工资。

三、为树立局机关良好形象，工作人员必须挂牌上岗，对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下。工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。

四、工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则一经查实，按党纪、政纪条规处理。

五、各股室、队在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表、重要材料和向外宣传、发布的信息，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。

六、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真完成各自的工作业务。

1、绩效工资按人均每月200元从干职工津补贴中提取与机关各项考核挂钩。上班时间不得迟到、早退，不得中途脱岗。机关干部职工严格实行指纹签到制和请销假制度。干职工上下班每月按当月工作日（每个工作日上午下午各一次）指纹签到登记考核，一个季度进行一次讲评。因公外勤无签到的要及时与办公室进行衔接并做好登记。指纹签到考核与干职工绩效工资和干职工评先评优无缝对接。干部职工因病因事请假必须事先填写好请假条，由主管领导审定批准同意后方可离岗，否则视为无故脱岗。干职工因病因事请假获批假满应及时将请假条送办公室销假并由办公室进行备案登记。干部职工请假一天由股室长审批报办公室备案，请假二天由分管党组领导审批并报办公室备案，请假二天以上必须报告分管办公室的党组领导由局长亲自审批同意后报办公室备案。执法大队干职工实行指纹登记考核与大队出勤登记考核双挂钩的考核办法。

2、不准在工作时间大声暄哗 ，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。

3、不准在工作时间开展与工作无关的其他活动，严厉禁止在工作期间开展娱乐活动（含上班时间网上看电影、玩游戏、K歌、网络购物、网上炒股等），更不得进行赌博活动。

4、工作日中餐不得饮酒，上班时间不准酗酒、闹事。

5、非工作需要不得到其他单位串门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。

凡违反上述“五个不准”中第2条至第5条者，将给予批评教育、通报批评、诫勉谈话直至纪律处分。

• 推行无纸化办公，局机关内部各类文件、通知将尽量通过邮件、群共享的形式发送，全局人员每日上班须及时查看邮件、QQ群共享内容，做好相关工作。

    八、积极倡导各股室、队全体工作人员撰写、多途径发布各类信息材料，并实施奖励措施，措施如下：所撰写信息（不含文件、通知）被县商务之窗采用均奖励20元/篇，被县政府采用的均奖励30元/篇，所撰写信息（不含文件、通知）被市级各类网站、媒体采用均奖励50元/篇；凡信息被省级各类网站、媒体采用均奖励100元/篇；凡信息被部级各类网站、中央媒体采用均奖励200元/篇。宣传报道被各级党报党刊采用实施重奖，凡稿件被中央、省级、市级党报党刊采用的每篇分别给予2000元、1000元、400元的重奖。同一稿件被多级采用的按最高档次进行一次性奖励，不重复计奖。

    九、各股室、队对各自的卫生责任区和办公场所必须坚持每个工作日打扫一次，保持地面、墙壁、楼道、楼梯、扶手及门、窗、玻璃等清洁卫生。做到无灰尘、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，室内摆放规范整齐。养成良好的卫生习惯，严禁随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等杂物，严禁在楼道内泼倒茶水、脏水，应将茶叶、烟头等倒入垃圾桶。每周星期四下午4点到五点为局机关集中大扫除时间，每周五上午定期进行检查。卫生检查状况的好坏与年终考评挂钩，对多次评比不符合卫生要求的卫生责任区责任人、责任部门将予以批评、通报，并取消当年评先评优资格。

 

                   会 议 制 度

 

一、党组会议

1、主要内容

（1）研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。

（2）研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。

（3）审定股室和下属单位提请研究的重要事项。

（4）研究局下属各股室及基层中层以上干部任免。

（5）讨论决定其它需要集体研究的事项。

（6）党组中心组学习。

2、参加人员

党组全体成员。会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。

3、会议准备

（1）会务工作：安排会议时间和议程，办公室通知参会人员按时参会。会务工作由办公室主任负责。

 （2）议题准备：需要提请研究的议题统一交办公室收集，并由办公室通知各参会人员并征求意见。

4、会议时间

    每月至少召开一次。

二、局务会

1、汇报总结前一阶段或某项工作进展情况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。

2、参会人员

党组成员，下属各各单位负责人，局机关各股室负责人。

3、会议时间：根据工作需要进行确定。一般每月召开一至两次。

三、机关党员大会

以支部为单位，每年召开一次以上，支部全体党员参加。主要是组织党员学习，吸收先进入党积极分子入党及其它需在党员大会上讨论决定的有关事项。党支部按照“三会一课”制度的要求抓好落实。

四、民主生活会

1、会议内容

交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。

2、参加人员

党组全体成员。

3、会议时间

原则上每半年召开一次。

五、机关干部职工大会

机关干部职工大会根据工作需要不定期召开，无特殊情况每月召开一次，局机关全体干职工参加。

六、会议纪律

1、按照规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。

2、参会人员不得迟到、早退和无故缺席。参会人员遇特殊情况不能到会或不能及时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明情况，不得无故缺席或随意请人代替。

3、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。

4、与会人员与会期间严禁吸烟和接听电话，不得在会场内随意走动或大声喧哗。

 

财务管理制度

 

一、局机关工作人员必须遵循增收节支、精打细算、勤俭办一切事务的原则，严格遵守财务管理制度和财经纪律。

二、财务人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。要做到日清月结，每月向分管财务的领导、局长报送上月财务收支及现金余额情况，当好领导参谋。

三、严格财经审批权限，实行一支笔签字，涉及工会组织的活动，活动由工会组织，费用开支严格按机关制度执行，并由分管财务的领导按规定审批。日常财务支出，1000元以内由分管财务的领导审批；1000元-5000元报经局长同意，由分管财务的领导签批。5000元以上的财务支出由党组会议研究决定，分管财务的领导签批。

四、严格财经手续。费用一律使用正式发票，经手、证明、审批三者齐全方可报销，能写明用途的尽量写明，否则，财务人员有权拒付。经手人报销发票前，先到财务室进行发票合规性审批，加盖蓝色专用章后送主管财务领导审批。

五、办公室对局机关办公用品统筹安排。局机关各股室、队所需办公用品、电脑耗材及其它由各股室、队填报申报表经分管领导、分管财务的领导分别审核，局长审批后由办公室统一购买。机关工作人员基本使用无纸化办公，需打印、复印的文件或其他材料原则上在单位出稿，特殊情况除外。

六、严格控制国内公务接待费用，执行《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》（以下简称“办法”）的规定，公务接待由办公室统一负责。日常接待严禁烟酒开支。来客一般不备餐，因特殊情况确需备餐的，先向分管办公室的领导报告后由办公室安排用餐并限定陪餐人数。根据就餐人数，一般按50元/人的标准安排。接待费用一般采取现金或刷卡结算的办法，如遇特殊情况要签单的，必需经分管领导批准并在签单上签名。公务接待报销手续严格按《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》执行，单笔费用200元以上的必须公务卡结算。

七、差旅费补助标准严格参照政府相关文件规定执行。

八、各股室、队按规定收取的各项收入，都要开具正式发票或收据，交县非税收入局或局财务入帐，不准另设小钱柜，更不得私分挪用，违者按有关纪律处理。

 

公务车使用制度

 

    1、为加强公车管理，保证行车安全，提高用车效率，制定本制度。

    2、公务车只用于公务。严禁公车用于婚丧嫁娶、旅游等与公务无关的活动。

3、一般情况下（行政执法车除外），公务用车优先保障局领导班子成员公务出行需要，出县须向局长请示同意。其他人员因公务确需用车的，由分管办公室的领导批准方可使用，所有公务用车由办公室主任统一调度，否则费用自负。

4、公务车加油统一使用县采购中心发放的加油卡；汽车维修、保养统一由办公室到指定地点进行，由办公室统一结算。

5、鼓励搭乘商务车或自驾车进行公务活动。凡到市里开会、办公事等搭乘商务车的，除全额报销车票和正常的补贴外，市每次补助50元，省城或省外每次补助100元；自驾车市每次补助400元，省每次补助600元，不再报销其他交通费用，下乡公务每次出车补助100元，自驾车出公差发生其他意外事件自行负责。

6、严禁驾驶员疲劳驾车、酒后驾车。驾驶员不允许违章驾车，否则违章处罚费用自负。

 

奖励补贴福利制度

 

一、局机关在职、退休人员津贴补贴按财政核定的标准执行；奖励按《公务员法》及县委、县政府相关规定执行。

二、探视和悼念规定：局机关干部职工和局属各单位班子成员生病住院开刀，由局主要领导带队探视，视病情程度，由局给予300-1000元的慰问，医药费按医疗保险政策执行；副科级以上人员死亡以局机关名义悼念；其他在职人员死亡以工会组织名义悼念，退休人员死亡由局敬送花圈，抚恤按相关政策执行；机关干职工上班时间不得参加任何悼念活动。严格按《湖南省党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》执行。

三、其他非传统节日，如妇女节、重阳节、建军节等分别按机关妇女、退休老干部、军人人数每人200元的标准由工会组织活动。

    四、独生子女奖励按有关法律规定执行。