明政发[〔2017〕]18号

　　明山头镇人民政府关于印发

　　《明山头镇实施河长制工作意见》的

　　通知

各村、社区、部门：

　　为切实推进我镇河渠长制全面有效落实，经镇党委、政府研究，现将《明山头镇实施河长制工作意见》印发给你们，请认真对照执行。

　　附：明山头镇实施河长制工作意见

　　南县明山头镇人民政府

　　2017年8月10日

　　明山头镇实施河长制工作意见

各村（社区）、机关各部门:

　　为进一步加强我镇水环境治理，促进我镇水环境质量持续改善，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》精神，现就我镇河道全面实施“河长制”提出如下工作意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，以治理水污染、保障和改善民生为根本出发点，以建设美丽余杭为目标，坚持依法治水、科学治水、全民治水，不断创新治理工作的体制机制，积极探索“河长制”管理在保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态等方面综合治理的成效，构建全民动员、全员参与水环境综合治理的工作格局，为我镇经济社会健康发展提供有力的水生态环境支撑，不断提高公众对水环境质量的满意率。

　　二、实施范围

　　全镇辖区镇村级河道。

　　三、工作目标

　　（一）总体目标。通过镇、村领导担任相应河道的河长，相关村担任责任单位，建立起全覆盖的“河长制”管理网络，充分发挥各级领导干部模范带头作用，实现河道水质、面貌的持续改善，带动提升水环境治理工作的成效和水平。

　　（二）具体目标。到2020年，辖区主要河流水质全部实现“小河清大河净”的目标。

　　四、工作职责

　　（一）“河长”的确定。由镇党委书记担任第一河长，镇长担任河长，全镇主要河道各确定河长1名、副河长1名。

　　（二）“河长”的职责。“河长”是所联系河道管理的第一责任人，在镇河长制委员会统一布置下，具体担任包干河道日常管理、专项治理工作的指导、协调和监督职能，推动河道保洁、排污口封堵、违章清理、河道疏浚、生态修复、水质改善等各项工作；副河长全程协助河长做好各项工作；责任单位具体负责河道水环境综合治理的组织实施工作。

　　五、工作步骤

　　（一）调查摸底，制定方案。对全镇范围内的所有河道基本情况进行调查摸底，确定各河道“河长制”管理分工。

　　（二）整治提升，改善水质。各河长牵头指导督促各责任单位，采取综合治理的各项措施，牢牢把握工作重点，进一步加大农村生活污水治理，加强畜禽水产养殖污染治理，加强河道清淤整治，加大河道引配水，加快雨污分流和截污纳管，推进工业企业污染整治和关停搬迁，规范垃圾收集处置，强化航运污染控制，以点促面，推动水环境改善。

　　（三）督促指导，加快推进。镇和各责任单位要建立现场巡查、信息交流等工作制度，随时掌握河道治理工作进展及遇到的困难和问题，强化横向和纵向协调职能，积极发挥桥梁和纽带作用，确保治理工作顺利推进。

　　（四）建立机制，长效管理。各河长要督促各责任单位认真履行河道建设、管理的职责，建立健全水污染防治的长效管理机制，强化河道保护和水利设施的日常巡查、维护，加大对河道、河岸保洁质量的监督和考核，完善对沿岸新增排污口“早发现、早处置、早封堵”的工作机制。河道及两岸污染源治理完成后进入常态化管理阶段，随时发现和解决问题，促进水质持续改善。

　　六、有关要求

　　（一）加强领导，落实责任。河长是所联系河道污染治理的第一责任人，要切实发挥指导、协调和监督作用。各责任单位要积极主动做好配合工作。镇水利站具体承担河道管理的业务指导和情况收集通报，全力推进“河长制”管理工作。

　　（二）齐抓共管，务求实效。各河长和责任单位要认真履行水污染治理的工作职责，按照河道水质改善目标，建立定期会商，调处等工作机制，明确治理工作各环节的任务，动员和带领属地干部群众齐心协力，形成全镇齐抓共管、合力治水的工作氛围，发挥“治理一河、造福一方”的工作成效。

　　（三）加大投入，保障资金。要把“河长制”工作作为重中之重，集中财力、物力办大事。镇级河道的治理费用由镇财政全额承担，各村（社区）级河道的治理费用由属地村（社区）承担，镇根据项目投入和治理效果实施以奖代补政策，确保治理工作落到实处。

　　（四）严格考核，强化督查。将河道水环境治理工作列入各村（社区）年度考核，考核内容为水体水质、环境卫生、景观绿化和保洁队伍及管理机制等。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。对推进不力的单位和个人进行行政问责，确保“河长制”管理工作各项措施落到实处。