明山头镇2016年机关制度

　　为了加强机关干部职工的管理，改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关，特制订下列制度。

　　一、学习制度

　　1、学习时间和内容：每周学习一天，由党委中心学习组和机关支部规划和部署学习内容，具体时间由党政办通知。集中学习党的路线、方针、政策及有关时事政治；传达贯彻有关会议、文件精神；部署有关工作；汇报本人当月思想工作情况，提出合理的建议和意见。

　　2、方法及要求：采取集中学习和自学相结合的方式，要求全体干部职工按时参加，做好笔记，年终需将笔记本上交机关支部审阅，对优秀者，机关给予一定奖励。

　　二、会议制度

　　1、会议通知：机关召开各种会议，由办公室提前一天板示或者电话通知（特殊情况除外）。

　　2、会议召开：各线的工作会议须由分管领导报书记或镇长批准。在机关内召开的会议，由机关给予会场、茶水、生活等安排。

　　3、机关例会：每周星期一上午在会议室召开例会（特殊情况除外）。与会人员须按时参加，认真做好笔记。

　　4、严格会议登记制度：各种会议按通知要求，不准迟到、早退、缺席。缺席一次会议（包括例会）扣10元，迟到或早退的扣5元，每次会议登记由办公室签字证明和会议主持人审核签字后方可作为补罚依据，会议登记每月汇总一次，其情况在下月例会上通报。

　　5、精简各种会议，降低行政成本，坚持开短会，提高会议效率。能合并的会议尽量合并，必须召开的各种大会要提请书记、镇长决定，由党政办发出通知予以安排。

　　6、会纪会风考核：与会者必须按照会议通知范围参加会议，不能参会的必须向组织会议的领导报告。各种会议机关干部应作表率，自觉维护会场纪律，全年参会情况作为年终评先的重要依据。

　　三、考勤和工作任务考核制度

　　1、干部津补贴严格按照县规定职级补贴标准发放，实行倒扣制，并依据会议制度、考勤签到制度、工作任务考核制度执行。

　　2、每周五天工作制：干部必须按时上下班，并保持通信畅通（防汛抗灾等中心工作期间取消双休日）。

　　3、执行签到制度：每天上班（上午8：30—9：00）签到，9：00后收签，每月签到20次以上（含20次）不扣，每月签到满10次小于20次的，扣5元一次，每月签到满4次小于10次的，扣工作津贴50%，每月签到少于4次的，扣工作津贴80%，对于连续三个月签到未满4次的，年终考核评定为不合格，并按照干部考核制度报组织部或人事局，对于连续二个月未签到的，不发放工作津贴。公差和出席县级以上会议的由办公室在考勤签到表上做好记录，视同出勤，确因工作情况不能签到的党政领导要向书记报告，一般干部须向机关支部书记报告，由办公室统一代签。干部签到，严禁早签、随意代签，发现一次，按当月未出勤处理。并且每周安排一名党政领导值班进行监督。

　　4、严格请假制度：党政成员请假由书记批准，一般干部请假三天之内由机关支部书记批准，三天以上由书记批准，凡未经批假的视同缺勤旷工。病、事假按照《劳动法》有关规定执行，其它各节假日放假，严格按国家标准休假，并同时执行轮休、年休假。休年休假，须事先报告机关统筹安排。

　　5、机关值班：机关实行昼夜24小时值班制度，党政领导班子成员带班，依次轮流，值班人员需保持24小时通讯畅通。值班人员负责日常事务处理，搞好值班登记，重要情况及时反馈。对来访人员要热情接待，做好解释工作，对反映的问题要做好记录，并通知分管领导或有关单位接待、处理。值班人员擅自离岗和接待不当，造成重大责任事故的，要严肃处理以及追究责任。

　　6、机关工作实行三制管理。即：“开门办公制”：机关内各个办公室，原则上安排专人坐班，不准关门不管，上班期间严禁干部职工网上聊天、玩游戏、打牌或进行其他娱乐活动。“首问责任制”： 首问人必须热情接待来访者，对其所办事项属职责范围内能办的马上办，不能马上办的应给予耐心的解释；属职责范围外的，首问人应引导来访者找责任单位办理。“去向报告制”：党政领导及机关干部若有工作外出，机关干部应及时向机关支书报告，党政领导应及时向书记报告。

　　7、机关工作人员实行责任包干：机关干部严格完成本职工作，包村干部应经常深入办点村组调查研究，并督促完成党委、政府布置的各项中心工作任务。

　　8、机关卫生、各办公室内和门前的卫生各自包干负责，会议室、走廊、卫生间指定专人负责，食堂所属地、操坪、后山等地卫生和机关花草修剪、养护由食堂负责，各办公室要做到清洁、整齐，同时机关干部要积极参加机关组织的业余劳动。

　　9、创建无烟机关，机关办公楼禁止吸烟。提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，严格控制机关大院用电、用水开支。注意做好保密、防火、防盗、防雷工作。

　　四、财务管理制度

　　1、报销手续：报账应有正式发票，没有正式发票不报，发票要素不全不报（特别是事由、经手、证明），无特殊情况“先斩后奏”者不报，非当事人报账者不报。

　　2、事先报告制度：镇内活动有关费用报机关支部书记同意，上县的有关活动的费用，必须经书记批准同意后方可报销。

　　3、审批权限：凡属机关的各项开支，由机关支书审核、镇长审批，单笔开支3000元以上的，其发票必须经书记审批后方可付现入账。

　　4、原则上不对个人借款，确因公务活动需临时借款的，要提前申报并与财政所联系，填好借款单，注明借款事由和金额，经财贸镇长签字同意方可借款；各种借款必须在当年1个月内与财政所结清账务，如遇特殊情况最迟不超过2个月。

　　5、实行政府采购制度：镇机关各部门所需办公用品及日常用品由党政办归口登记后统一实行政府采购，各部门不得自行购买，否则，不予报销。采购工作由镇财政所派专人参与，镇纪委派专人监督，采购人员要及时交账。

　　6、学习培训：凡学习培训人员根据上级有关文件通知，经党政集体研究同意的方可按有关规定报销其学费，脱产学习半年以上的，取消其与工作相关的补助；鼓励干部职工积极学习，获取学历，自学毕业者，凭毕业证报销规定之内的学费，所有学习培训不报销任何形式的参观、考察和其他费用。

　　7、严格控制租车。原则上不能租车进行工作联系及活动，有下列特殊情况之一的，可申请租车：遇突发事件如防汛抗灾、安全事件等需赶赴现场的；集体到外地开会、参观或听报告的；因工作需要，所到达目的地较远，搭乘客车不便或将误时误事的；提现金或携带机密文件途中影响安全者，资料、报表等重量在15公斤以上的；镇干部职工因疾病、重病或夜间急诊需送医院治疗的；上级来人检查工作如一事一议事前事后检查、农村财务公示、惠农补贴面积督查等需下村陪同的；受主要领导安排需临时租车的。机关干部职工不得私自租车，租车时必须向经机关支部书记同意并由办公室登记，报审批人签字后，方可租车。凡私自租车未经登记者，一律不予签字报销。

　　8、公物管理：对所有公物、固定资产进行登记、维护、维修，明确保管责任人，专人管理使用，管理和使用人员必须爱护公物；科学管理和使用，非管理和非专业人员不得随意使用，人为损坏，由机关人员负责赔偿。

　　9、报刊杂志订阅：所有报刊杂志的订阅都归机关统一安排，任何线、办公室不得私自做主订阅，否则不予报销。

　　10、其他：机关干部职工配偶、子女及与配偶的双方父母去世，村、场、部门主要负责人的父母、配偶去世，机关组织吊唁；机关干部职工，村、场、部门主职干部因病至县级以上医院住院治疗，机关组织慰问。

　　五、公务接待制度

　　1、各级接待严格按照接待标准执行，禁止超标准招待、私客公待，任何人不得擅自提高接待标准和规格。

　　2、来客接待必须经由机关统一安排，向机关支部书记申报后，一律在机关食堂就餐，县级以上来客每桌不得超过300元，行局来客每桌不得超过200元，一般来客以及会议每桌控制在150元以下。特殊会议（人大、党代会等）经党政集体研究后再定。招商引资等特殊来宾，经请示主要领导后方可另增标准。特殊情况需在外饭店就餐的须报机关支部书记同意，否则一律拒签报销。

　　3、实行对口接待，一般由分管领导及相应职能干部参加接待，县级以上来客由主要领导和分管领导参加接待。严格控制陪餐人数，接待对象不超过10人的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过来客人数三分之一。

　　4、除政府采购人员外，机关任何人不得以公家名义在外赊购烟酒和其他商品，否则一律不予报销。

　　5、严禁请跳、请钓、请唱，严禁使用公款进行非公务接待，违者费用自理，禁止工作日午餐饮酒及含酒精饮料。

　　六、办公室工作制度

　　1、办公室秘书要围绕党委、政府工作中心，认真搞好调查研究，当好党委、人大、政府的参谋，同时，要全面及时准确的搞好上传下达工作，要忠于职守，严守机密，搞好服务。

　　2、积极报送信息：办公室秘书应积极向省市县新闻载体投稿，做到每年四篇以上，对所有机关干部实行投稿奖励。凡是被县、市、省等载体录用的，且正面反映明山各方面工作情况的稿件，机关相应给予50、100、200元的奖励。

　　3、严格管理印章：党委、政府公章统一由办公室专人管理，启用由书记、镇长把关，并进行登记。严禁非公章管理人员持用公章，需带党委、政府公章出外办事时，必须经书记、镇长允许。印章每次使用后要随手上柜加锁，不能随意放置在办公桌上或办公桌抽屉里。

　　4、健全收发文登记：上级来文办公室要及时登记，并送有关领导批阅办理，领导阅后必须履行签字手续，然后整理归档。党委行文由书记审批，政府行文由镇长审批，办公室行文由机关支部书记审批，同时，要做好发文登记和编号，原件连同正本一并归档。

　　5、保密制度：自觉遵守《国家工作人员十条保密守则》；对党委、政府作出的重大决策、人事安排、活动安排及召开的重要会议内容，在公开之前严禁对外泄露；不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料，不在社会活动中携带重要文件资料；严禁将阅办完毕的秘密文件、资料私自留存而不及时按规定清退、归档，严禁擅自复制或销毁秘密文件、资料；对重要文件在起草、打印期间要严格保密，起草印制中的错稿、废弃文件要及时销毁；因工作失误或人为因素造成泄密、被窃密等情况，将视情节轻重给予追究责任。

　　6、计算机使用管理制度：要爱护电脑及相关设备，要注意防潮湿、防高温、防灰尘；严禁访问不健康的网站，上网浏览与工作无关的网页；严格遵守保密制度，工作人员不得将密级文件资料上网共享；计算机使用完毕后要及时关闭，切断电源。下班前要关好门窗，以防被盗；所有办公室计算机所存文件资料要做好备份，同时留好原始文字记录，以防遗失；机关各办公室所有计算机由党政办公室协调专门人员统一进行维修维护。

　　七、食堂就餐制度

　　1、机关食堂实行承包制，承包人不向机关缴纳任何费用。

　　2、承包者负责供应机关工作人员的热水、茶饭。

　　3、承包者需按办公室的通知单内容准备好饭菜，不得愈时和克扣分量，来客招待的利润控制在20%以内。

　　4、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，食堂环境要求卫生、整洁，各种用具摆放整齐有序，要经常性洗刷消毒厨具餐具，确保厨具餐具的整洁卫生。饭菜要注意保质保洁，不得以次充好。

　　5、干部就餐6元，其中机关负责4元，其它平时来客用餐6元，全部由机关负责。食堂结算实行日清月结，每月结一次总帐，公布结算情况。

　　6、承包者要做好用餐和接待工作。对到食堂用餐的人员要热情服务接待。必须准时做饭开饭，不准提前开饭，不准无故延后开饭。

　　7、为了办好机关食堂，机关将负责食堂的水电开支，并每月补助费用300元，同时鼓励食堂种菜、喂猪、饲养家禽，并提供适当场所。

　　八、奖惩制度

　　依照《明山头镇机关干部绩效考评实施办法》执行。

　　九、独生子女补贴按政策规定发放。

　　十、本制度以二0一六年五月一日起执行。原《明山头镇机关制度》废止。

　　中共明山头镇机关支部委员会

　　2016年4月18日