明发〔2021〕1号

　　中共南县明山头镇委员会

　　关于转发南县意识形态工作正面清单和负面清单的通知

　　各村（社区）、部门：

　　《南县意识形态工作正面清单(试行)》《南县意识形态工作负面清单(试行)》已经县委领导同意，现转发给你们，请将其作为落实意识形态工作责任制的重要依据，逐项逐条抓好落实确保意识形态工作责任制落到实处，确保本单位意识形态领域整体安全。

　　各部门单位如存在意识形态领域负面清单情形，必须在事件发生后，立即报告镇宣传办(办公电话5772645)。对瞒报、谎报、漏报、迟报的，将按照相关规定从严问责追责。

　　附件: 1.《南县意识形态工作正面清单(试行)》

　　2.《南县意识形态工作负面清单(试行)》

　　（此页无正文）

　　中共南县明山头镇委员会

　　2021年1月6日

　　附件1

　　南县意识形态工作正面清单(试行)

　　一、思想政治建设

　　第一条 马克思主义在意识形态领域指导地位牢固。

　　第二条 习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻持续深入。

　　第三条 “四个意识”“四个自信”“两个维护”切实践行。

　　第四条 党委(党组、工委)理论学习中心组学习规范有效

　　第五条 思想政治工作针对性实效性不断增强。

　　二、组织领导

　　第六条 党委(党组、工委)全面领导责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任、班子其他成员“一岗双责”落实到位。

　　第七条 明确分管意识形态工作领导，工作人员配备到位工作队伍素质过硬。

　　第八条 中央、省委、市委、县委关于意识形态工作各项决策部署、意识形态领域各项法律法规条例落实到位。

　　三、机制建设

　　第九条 把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，“四个纳入”到位，即纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

　　第十条 意识形态监测预警、分析研判、日常监督、巡视巡察、述职考核、报告工作等制度健全、运行有效，意识形态领域重大问题应急处置及时高效，重大突发舆情监测报告和应对处置及时有效。

　　四、阵地建设和管理

　　第十一条 意识形态阵地建设不断加强、管理规范有序。社科理论研究导向正确；新闻宣传主旋律高昂、正能量强劲；网络內容建设和网络综合治理成效明显、网络空间清朗有序；学校立德树人工作成效显著；宗教活动和宗教事务依法合规；新经济组织和新社会组织意识形态向上向好。

　　五、思想道德和文化建设

　　第十二条 社会主义核心价值观内化于心、外化于行：中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化大力弘扬。

　　第十三条 文化惠民政策落实到位，文化事业和文化产业发展良好，文化产品和文化活动丰富多彩、健康向上，学习和争当先进典型蔚然成风，公民文明素养和社会文明程度不断提高。

　　第十四条 文化企业把社会效益放在首位、两个效益相统一。

　　六、其他

　　第十五条 敢于斗争，善于斗争，各种错误思潮和言论得到有放遏制。

　　第十六条 知识分子与党同心同德、同向同行。

　　附件2

　　南县意识形态工作负面清单(试行)

　　一、重大负面事件

　　第一条 党员干部参与传谣造谣或公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针；组织、利用宗教活动反对党的路线方针、政策和决议，破坏民族团结。

　　第二条 管辖范围内存在传播错误思想、抹黑党史国史、抹黑英雄人物现象；发生非法集会、游行、示威等活动，出现公开发表贬损、污蔑、攻击党委政府和我国政治制度的言论。

　　第三条 管辖范围内出现宗教极端思想传播侵害、境外宗教渗透、非法宗教活动。

　　二、组织领导不力

　　第四条 对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传任务、重大思想舆论斗争组织开展不力。

　　第五条 对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力。

　　第六条 处置意识形态领域重大问题立场不坚定，没有与误观点和错误倾向作斗争。

　　第七条 对管辖范围内发生的意识形态领域问题处置不当引发群体性事件；对重大敏感问题和突发事件处置引导不力，引发负面舆情、引起思想混乱。

　　第八条 对管辖范围内意识形态工作严重问题隐瞒不报。

　　三、阵地管理不力

　　第九条 社科理论阵地管理不力。管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和学校、党校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度的言论。

　　第十条 新闻舆论阵地管理不力。新闻媒体导向管理不力，出现过度娱乐化和传播负面低俗信息问题；重大主题宣传报道组织开展不力，传达落实宣传报道指令不到位或违反报道指令；管辖范围内制作的广播电视节目、生产的网络视听节目等存在导向错误；丧失对管辖范围内电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权；管辖范围内广播、电视、网络等设施遭到破坏，导致新闻宣传和舆论引导受到影响；新闻媒体落实“三审制”不到位，内容审核把关不严，出现重大报道差错；新闻媒体及其从业人员违反法律法规、宣传纪律和职业道德。

　　第十一条 互联网阵地管理不力。网上舆论引导和舆论斗争不力，网络阵地监管不严，网络意识形态安全出现问题。

　　第十二条 出版物阵地管理不力。管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等存在导向错误；对管辖范围内非法出版物监管打击不力，导致政治性有害出版物传播渗透；对上级安排部署的“扫黄打非”重大专项治理或者政治组织开展不力，造成严重后果。

　　第十三条 文化传播阵地管理不力。管辖范围内各类文艺作品和文化活动内容出现导向错误。

　　四、涉外管理不力

　　第十四条 管辖范围内出现境外非政府组织非法政治渗透活动。

　　第十五条 本辖区本部门本单位在涉外工作和涉外活动中出现政治问题。

　　五、其他

　　第十六条 其他未能履行意识形态工作职责，造成严重后果的。