各村（社区）、各部门：

　　近年来，我镇干群齐心协力，公众安全感调查工作取得长足进步。为再接再厉，乘势而上，进一步提升全镇广大干部群众对公众安全感调查的知晓率、支持率和配合率，巩固工作成效，现就2020年公众安全感调查工作要求如下：

　　一、调查时间及方式

2020年省、市、县公众安全感调查时间为9-10月，其中县级调查为9月10日-25日左右，省、市调查为9月20日-10月底。调查方式为电话问询，其中手机用户占比80%，座机用户占比20%。

　　二、工作重点

　　（一）坚持正面宣传。一是加大宣传力度。各村（社区）、各部门单位在9月10日之前要层层召开公众安全感调查动员会，在民调期间做到逢会必讲。各村（社区）利用宣传栏、横幅、标语、宣传车、短信平台、网格微信群、广播会等方式全方位宣传；各单位要在机关院落和家属区设立固定的平安创建和民调宣传栏，张贴宣传标语；从9月上旬开始，商户电子显示屏，要滚动播放平安建设宣传标语。二是加大走访力度。乡镇干部下沉到村（社区），与村（社区）网格员一道逐户上门走访宣传，对民调问卷的内容和计分规则进行重点讲解，同时要加大督查力度，防止走过场；各部门单位要对干部职工、退休或临聘人员和家属走访宣传，确保正面宣传到户到人。三是扎实开展问卷调查。各村（社区）、各部门单位主要负责人对本单位问卷调查情况负总责，督促工作落实，在9月10日前至少完成一次问卷答题。完成答题后要及时进行集中点评，点评后的问卷要集中保管存档备查。

　　（二）全面落实民调电话责任包干。一是实行单位内部责任包干。乡镇按照党政班子成员包分管部门及办点村（社区）、各办点村（社区）网格干部包驻村（社区）、村干部包干到组到户的原则，将每一个电话明确包干到人。各部门单位包本单位所有干部职工（含65周岁以内的退休人员及临聘人员）及家属。二是实行重点行业延伸服务包干。镇中心学校要在全镇各中小学校开展“我爱平安南县”小手牵大手宣传活动，通过学生延伸到家庭。镇中心医院包全镇卫生院干部职工宣传。

　　（三）着力提升平安实效。一是开展平安创建活动。进一步发动群众，按照《2020年明山头镇平安创建工作方案》（明政发〔2020〕34号）文件要求，在全镇深入开展平安乡镇、平安村（社区）、平安学校、平安医院、平安单位、平安企业、平安家庭等平安创建评比活动，确保平安建设家喻户晓、深入人心。二是加强网格服务管理。发挥好党建引领作用，将党组织建在网格上，扎实推进社会治理网格化服务管理平台及网格微信群的建立和联网应用，结合当前工作重点，强化网格化服务管理平台数据录入、研判分析和处置矛盾纠纷工作，发挥好微信群开展法制建设、群防群治、道德档案、雪亮工程“六进六护” 宣传和社情民意收集等作用，通过网格化服务平台和网格微信群两个信息化平台，促进我镇民调再上新台阶。三是大力推广综治保险（平安险）机制。2018年以来，南县将保险机制引入基层社会治理，为有效处置风险事故，保障群众利益探索了有益途径。今年南县市场化平安保险已覆盖4个乡镇28771个家庭，理赔16件赔付金额3万余元。我镇要进一步结合理赔案例向广大群众宣传推广平安险的重大意义，切实提高群众参与积极性。保险公司要切实做好服务工作，确保公开、查勘透明、理赔及时。

　　（四）全力维护社会稳定。一是加强矛盾纠纷排查化解。要深入细致进行排查，立足矛盾化早化小，集中精力、集中时间开展矛盾纠纷大排查，做到乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出来的矛盾信息要按照矛盾纠纷调处“三色预警”工作机制，根据纠纷大小、严重程度分流处置、分级处置，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，要进一步细化工作责任，实现解决矛盾纠纷层级化把矛盾及时、有效地化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二是有效推动解决民情问题。各村（社区）、各部门单位要按照“能够解决的解决好，不能解决的解释好，暂时不能解决的计划好”的原则，对群众反映强烈的突出问题推动解决和答复，查找不足、补齐短板、细化措施、推进整改，切实提升群众安全感和满意度。三是依法治理信访秩序。着重加强重点人员稳控，加强重点时段劝阻，依法打击、治理赴省进京非访。镇派出所要对重点群体、重点对象建立档案，收集固定违法犯罪证据，检察、法院协调配合，严厉打击赴省进京非访、堵桥、堵路和冲击党政机关等违法犯罪行为，加大现场处置力度，防止群体性事件的发生。

　　（五）切实加强治安防控。一是加强治安义务巡逻。镇派出所、交警三中队要组成街面治安巡逻队，加强街面巡逻，最大限度提高集镇的见警率和管事率；乡镇综治中心要负责组织乡镇干部、派出所、司法所、村（社区）辅警组成义务治安巡逻队，加强对乡镇中心集镇、背街小巷、单体楼栋等易发案部位的治安巡逻、村（社区）的巡逻，切实增强群众的安全感和幸福感。二是提升社会治安科技防控水平。近年来，南县“天网工程”“雪亮工程”建立监控点位1539个，高标准完成了“综治中心+网格化+雪亮工程”的一体化平台建设任务。今年南县依托雪亮工程平台，开展“六进六护”专项活动，共安装社会面视频监控3000余个。各村（社区）、部门单位要进一步做好宣传引导工作，齐心协力推进雪亮工程“六进六护”专项活动，确保社会面视频监控资源有效接入，实现“雪亮工程”的“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，使“雪亮工程”真正成为惠及百姓的“民心工程”。三是深入开展治安重点整治。政法机关要毫不动摇地坚持严打方针，全力以赴开展扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶专项斗争收官之战。要继续提高政治站位，以中央提出的“一十百千万”行动为抓手，重点抓好“六清”行动、十大行业整治和长效机制建立健全，以专项斗争的成效来赢得人民群众的认可和肯定。要加大对盗抢、黄赌毒等六类严重违法犯罪现象以及突出治安问题的打击整治力度，突出重点时段、重点部位、重点场所、重点人群整治。要加强交通事故防范和道路交通顽瘴痼疾整治，镇交管站、交警三中队要采取多样形式，加强对公共交通安全的管理，确保我镇不发生重特大交通事故。要加强食品药品安全、生产安全的检查和整治，镇市监所、镇中心医院等要加强对食品药品、餐饮业等的安全监管和检查力度，镇社会治安和应急管理办要加强对各村（社区）、各有关单位安全生产的监督检查，确保不发生食品药品安全事故和安全生产事故。加大校园周边环境整治和中小学校防溺水安全教育和巡防工作，创建平安校园。进一步加大虚拟社会治理，防止利用互联网、短信、微信等传播虚假信息、实施违法犯罪行为的发生。加大网吧整治力度，杜绝未成年人上网现象。加大对严重精神障碍患者等特殊人群的管控，严防肇事肇祸案（事）件的发生。

　　（六）着力加强队伍建设。政法队伍形象的评价，直接影响到民调的结果，是公众安全感调查中最有感性认识的指标之一。加强政法队伍建设，塑造政法“铁军”。一是加强政法干警的教育和管理，提升政法队伍整体形象。在基层所队和窗口单位推行“一站式”服务模式，推动基层政法单位争创群众满意窗口。杜绝执法不公、执法不严、执法不廉的问题。二是开展对政法干警纪律明查暗访活动，既要解决政法干警8小时之内，也要解决8小时之外的纪律作风问题。三是全面推行阳光执法，完善审判、检务、警务公开等工作制度，把公开办事程序、公众服务承诺落实到执法活动全过程。加强执法监督和案件评查，推动政法单位执法办案水平的提升，树立政法干警的良好形象。

　　（七）进一步推进市域社会治理创新试点工作。《全国市域社会治理现代化试点工作指引》中明确的各项工作任务牵头单位，要对标对表试点工作指标要求，制定好具体时间表、路线图，找准短板弱项，明确任务分工，实行清单式管理、项目化推进，确保试点工作出特色、出亮点，形成可复制可推广的经验。参照南县两个试点特色项目“浪拔湖镇红星村农村基层社会治理创新”和“县妇联婚姻家庭纠纷‘三色预警’机制”试点牵头单位，我镇要紧紧围绕工作实际，按照项目三年进度安排，找准突破点，进一步创新工作思路，确保试点成效。

　　三、督查考核

　　镇纪委将从9月12日开始，组织督查组以问卷调查、明查暗访、电话抽样等形式，对各单位、各村（社区）的民调工作贯彻落实情况,进行不间断地滚动督查、分类排队、点评通报，督查结果将纳入年度镇平安建设考评和绩效考评。

　　明山头镇人民政府

　　2020年9月4日