浪拔湖镇交通问题顽瘴痼疾集中整治方案

　　一、指导思想

　　贯彻落实中央领导的重要指示批示精神，根据省、市、县的会议精神，围绕改善“人、车、路、企”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，消除道路交通安全隐患，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，决定从即日起至2020年11月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。为确保整治行动扎实开展、取得实效，特制定本方案。

　　二、工作目标

　　突出问题导向，对标省、市、县各级关于交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作的部署和要求，高标准完成整治任务。推动交管机制更加健全，管理能力全面提升，道路硬件逐步完善，守法意识显著增强，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标以及以下具体目标：

　　（一）不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。

　　（二）重点车辆及驾驶人交通违法处理到位率达到95%以上。

　　（三）校车合规率达到100%。

　　（四）全镇90%的电动自行车完成上牌，电动车路面违法行为明显减少，交通事故伤亡比例明显下降。

　　（五）普通公路超限超载率控制在1%以内。

　　（六）国省道集镇视频监控设备安装率达100%。

　　（七）马路市场得到基本治理。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署（2020年1月）。召开全镇动员会议，完成工作部署，进行摸底排查，形成台账。

　　（二）集中行动、专项整治（2020年2月至8月）。对标对表逐项推进各项整治措施落实，依法打击各类非法违规行为，集中查办大案要案，从严追究失职渎职责任。

　　（三）巩固提升、建立长效机制（2020年9月至11月）。开展全覆盖的督导检查，通报问题、推广经验，总结形成长效工作机制。

　　四、集中整治的主要顽瘴痼疾

　　(一)客危车辆隐患较大。重点是“两客一危”车辆存在较大交通隐患。

　　(二)超限超载屡禁不止。重点是货车超限超载运输现象严重，普遍存在。

　　(三)非法营运现象突出。重点是营转非大客车、农村面包车、商务车非法营运问题突出;旅游运输车辆管理不到位。

　　(四)马路市场乱象丛生。重点是以路为市、占道经营问题突出。

　　(五)风险路段问题较多，重点是部分路段事故风险突出，道路设计、施工、标识、管理存在缺陷。

　　(六)非法车辆管控薄弱。车辆生产、销售环节监管缺失，非法生产、销售、改(拼)装机动车问题突出;变型拖拉机逾期未检验、未报废、无牌无证、违法上路等问题突出。

　　(七)违法驾驶行为普遍。农用车、拖拉机、工程车非法载人;电动车、渣土车野蛮驾驶;开车过程中使用手机、机动车占用右转道直行;校车乘车学生不系安全带、超员等。

　　五、整治任务及措施

　　（一）整治营转非大容车、农村面包车、商务车非法营运

　　建立联动执法机制，对发现的营转非大客车、农村面车、商务车非法营运线索，主动推送相关执法部门，依法依规顶格处理。(责任单位:执法大队、派出所)

　　（二）整治以路为市、占道经营

　　1.制定马路市场专项整治工作方案，组织对马路市场一进行全面排查，按照隐患类别分类造册，并协调督促组织实施整治工作。(责任单位:执法大队）

　　2.对位于长下坡、急弯及临水临崖等路段的马路市场予以强制取缔;有条件修路绕行的，必须对马路市场实行临时交通管制，安排人员值守，禁止车辆通行，对位于国道省道等主干道路的马路市场予以强制搬迁;对其他已建有集贸市场但还存在马路市场或附近无集贸市场但有条件可以转移到其他空坪隙地、学校操场等地的马路市，采取

　　断然措施，迅速全部粮迁进集贸市场或实施转移。(责任单位:社会治安和应急管理办公室、执法大队)

　　(三)整治农村班线客车超员

　　1.将农村班线客车逐步纳入动态监控管理范畴

　　(四)整治事故风险突出路段

　　1.对全镇普通国省道公路、城市内道路开展一次集中排查，查找事故多发以及高风险隐患点段并对照隐患合账，完成普通国省道公路、越市道路事故多发、高风险路段的治理任务。(责任单位:执法大队)

　　2.对辖区农村道路进行一次全面排查，并汇总相关部门抄告的隐患合账，完成农村道路事故多发、高风险路段的治理任务。(责任单位: 执法大队、各村、社区)

　　(五)整治道路管理维护薄弱环节

　　1.集中治理农村公路沿线违法建筑以及违法占道堆物作业的行为，依法处理违法人员。(责任单位:各村、社区）

　　2.实现国省道公路、县乡道、村道、城市道路治安卡口、流量监测卡口、治超卡口、视频监控等资源共享共用。

　　整治农用车、拖拉机、工程车非法载人

　　将农用车、拖拉机、工程车非法载人列入乡镇安全管理人员日常巡查、劝导工作的重点，加强日常劝导教育。加强对农用车、拖拉机、工程车的路面执法，对非法载人行为依法从严处罚，纠正违法状态。（责任单位：执法大队，各村、社区）

　　六、工作要求

　　（一）提高站位，压实责任。要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，把抓好顽瘴痼疾整治作为一项中心工作。分管执法大队领导要加强督导检查，推进整治行动落地落实。各责任单位要根据整治任务分组分项目落实到人，确保每一项具体整治措施都有专人跟进，每项任务按期推进。要制定专项考核工作方案，考核结果作为评先评优、绩效评估的重要依据。

　　（二）清单管理，逐项销号。要对照整治任务分工，制定整治工作清单，进一步细化整治目标、具体整治措施和整治标准，建立整治工作台账，明确整治期限，实行销号管理。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。要强化大宣传攻势，采取多种形式宣传整治行动，及时报道整治进展、先进人物、典型案例、工作成效，全面增强广大交通参与人的交通安全意识，形成上下联动、社会共建、人人参与的浓厚氛围。

　　（四）建章立制，畅通信息。要认真总结整治行工作中的好经验好做法，推动形成常态化、制度化、规范化的道路交通安全综合治理长效工作机制。