南县科学技术和工业信息化局

2020年法治政府建设工作报告

2020年，县科工局以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府重大决策部署和科工重点工作目标任务，以依法行政为目标，以贯彻落实科工系统法律、法规、规章为核心，秉持科工理念，突出科工特色，结合科工实际，深入开展科工系统法治建设工作，有效促进了全县科技、工信事业的健康发展。现将情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立健全法制建设科工领导机制。县工业工委高度重视法治建设，坚持把法治建设作为落实政策、转变作风、提升效能的重要手段，严格落实法治建设第一责任人职责，成立了由局长任组长、分管局长任副组长、相关股室和事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设列入班子成员分工，多次专题研究部署法治建设工作，对政务公开、规范性文件管理、法律顾问等工作作出强调部署，研究解决法治建设领域突出困难和问题，明确了全年法治建设的工作要点，确保了各项工作的有序推进。

（二）完善科工政策制度体系和行政决策监督机制。加强规范性文件管理，落实规范性文件“三统一”和备案制度，制发部门规范性文件，按要求实施了合法性审查和公平性竞争审查。严格履行重大行政决策程序，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策必要程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确，对事关全县科工发展大局的业务发展规划、重大项目布局、重要政策制定等，认真听取社会公众、专家学者的意见。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层一线了解实情、听取建议，解决堵点难点问题。认真实施法律顾问制度，对我局作出的重大决策措施进行法律论证及合法性审查，保障了重点工作依法开展。

（三）健全行政权力制约监督体系。加强单位内部财务管理，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年承办政协提案6件，全部按规定期限办理完毕。全面推进政务公开，主动公开政务信息25条，积极推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。 我局高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，把信访工作纳入我局工作的重要议事议程，由局政策法规股承担信访工作。2020年，我局目前收到应本部门处理的信访事项7件，对每一件信访、投诉事项，按规范进行接访、办理、转办、办结，每一环节均已在县信访业务管理系统上报信访资料，做到信访流程各环节能有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益。目前，我局处理的每宗信访件均已在规定时间内办结，无延期办结情况，对本局无相关职能解决事项，均依法指引群众在法治框架内处理矛盾纠纷。2020年度，我局无行政应诉、行政复议、行政裁决、行政调解等案件。

（五）加强法治教育和法治宣传。严格落实领导干部学法制度，通过工业工委会、党日活动等方式集中学法7次，科工系统干部依法行政意识和能力显著增强。加大普法宣传力度，制定并印发系统第七个五年普法规划，开展覆盖行业面向社会的主题宣传活动，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”、宪法宣传日等重要时间节点，综合运用门户网站、政务微信、新闻媒体等宣传载体，开展主题宣传活动和普法专项活动，把法治宣传融入到管理和服务的全过程全领域，取得较好宣传教育成果。认真组织全体干部职工参加普法考试，参考率和合格率均达到100％。

二、党政主要负责人带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

工委主要负责人带头坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省市区法制政府建设的规定要求，全面落实主要负责人履行推进法治科工建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办。坚持把抓好领导干部学法用法作为法治建设工作的重要方面，发挥“关键少数”作用，班子成员在开展的各种学习活动中注重带头学法用法、依法办事，带头厉行法治、履职尽责，引领和推动法治政府建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，还存在一定的差距：

一是法治政府建设工作有待加强。当前我局人员队伍专业知识不强、缺乏专业的法律专业人员等现象依然存在,加之法治政府建设工作范围广、任务重,法治政府建设力量明显不足。

二是企业对普法依法治理的意识淡薄。一些企业主要负责人普法依法治理意识依然淡薄,重经营轻普法,重效益轻普法宣传教育投入的思想还普遍存在,尤其是一些小微企业,企业员工的文化普遍不高,法律意识不强,对学法用法的观念严重不足。

三是对行政执法的概念理解狭窄。部分干部职工认为行政执法是必须要对服务对象开具行政处罚决定文书且有罚没收入的行政执法活动,其他的就认为不属于行政执法的范围。

四、2021年推进法治政府建设的工作计划

(一)加强法治政府建设组织领导。对因人事变动的情况,及时调整工作领导小组,完善组织机构,并加强对法治政府建设工作的领导,落实好法治政府建设工作经费。

(二)加强法治宣传教育。认真结合我局的职能职责和工作实际,对干部职工、企业员工开展法治社会建设和普法依法治理宣传教育工作。同时运用新媒体开展普法工作,加强法治文化阵地的建设,切实提高干部职工及企业员工的法治意识。

(三)继续规范行政执法行为。虽然我局行政执法事项不多,但我局将继续加强行政执法人员规范管理,强化执法人员持证上岗,严格执行“亮证执法”制度。

(四)全面落实行政权力和责任公开。认真贯彻落实行政审批制度改革政策精神,积极推进行政权力运行公开,行政审批事项、权责清单事项向社会全面公开;完善依法行政公示制度,公开行政执法监督检查主体、执法监督检查职责、执法监督检查依据、执法监督检查全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法,努力推进法治社会建设。

五、其他需要报告的情况：无

南县科学技术和工业信息化局

2020年11月18日