南县科学技术和工业信息化局

2021年法治政府建设工作报告

2021年，我局紧紧围绕法治建设工作计划，扎实推进行政决策科学民主合法，严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，有效化解矛盾纠纷，全面提高科工系统工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造良好的法治环境。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）高度重视，加强组织领导 

一是今年年初我局召开了法治建设领导小组会议，工委书记、局长作为推进法治建设第一责任人，总结了去年法治建设工作情况，部署了今年法治建设工作任务，将法治建设工作纳入我局年度工作计划。二是将法治建设工作纳入了《南县科学技术和工业信息化局2021年工作要点》。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度，2020年10月修订了《南县科学技术和工业信息化局机关管理制度》，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。四是我局建立了法律顾问制度，明确了聘任法律顾问的基本条件，确定了法律顾问的主要职责，并要求局属各单位、机关各股室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用。按照法律顾问基本条件我局择优聘任了湖南跃海律师事务所刘卫斌为法律顾问，积极发挥法律顾问在提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动科技、工业企业法治建设等方面的重大作用。五是我局尊重与支持司法机关生效判决，没有不依法履行生效裁判的现象。 

（二）明确分工，健全工作机制 

一是我局法治建设领导小组下设办公室，明确了承担具体法建工作职责的机构和人员，并向县法制办报送了联络员名单，确保法治建设工作责任落实到人。二是根据科工系统工作实际制定了《南县科学技术和工业信息化局2021年法治建设工作要点》，明确了2021年法治建设工作重点工作任务，分解了法治建设工作任务，并按照时间节点完成了工作任务。同时明确了提高法治思维和依法办事能力、强化规范性文件的监督管理等十项重点工作任务，并调整了依法治局工作领导小组，确保了我局法治建设工作落到实处。三是及时向县法制办报送了我局法治建设工作计划、总结等各种工作材料。

　　（三）规范决策，推进依法行政 

　　2021年，围绕推进依法行政，我局着重开展了以下几个方面的工作：一是严格落实《南县科学技术和工业信息化局全面推行行政执法 公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的实施方案》（南科工发〔2019〕83号），切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理，制定了《南县科学技术和工业信息化局规范性文件合法性审查制度》，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理，成立了南县科工局政府公开政府服务工作领导小组，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程。四是完善政府信息公开体制，制定了《南县科学技术和工业信息化局政府信息公开管理制度》，同时完善了政府信息公开工作方案和违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法等制度保障，确保在局网站上及时发布应公开的政务信息。五是依法全面履行科工部门职能，加强综合行政执法，提高执法效能，坚持严格规范公正文明执法，严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展行政执法，确保程序公正。 

（四）化解矛盾，维护社会秩序 

我县工业系统改制20多年以来，历史遗留问题繁浩而突出，我局紧紧依靠法律，落实矛盾纠纷预防化解机制，依法预防化解矛盾，未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。一是完善和落实信访工作制度，充分发挥法律顾问作用，对原宏建造纸厂、印刷厂、二麻纺厂等多家改制企业人员就有关政策问题上访的情况，在了解情况后，请法律顾问开展了法制教育，宣讲法律知识，引导其依法信访，依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展，完善和落实安全生产责任和管理制度，紧抓安全生产不放松，制定了《2021年“学党史·我为企业解难题”工业企业精准帮扶行动方案》，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，全面落实我县规模工业企业安全生产主体责任。

　　（五）广泛宣传，营造法治氛围 

一是落实工作人员日常学法制度，认真开展学法考法工作，组织干部职工参加全省网上法律知识考试，切实提高了科工系统工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。二是强化业务股室普法责任，落实“谁执法谁普法”责任制。重点开展宪法和一般性法律法规，以及科技、工业、信息化等业务方面的法律法规的宣传，通过严格执法、“法律六进”、“以案释法”、内部普法等方式进行普法宣传。

二、存在的问题 

我局法治建设工作虽取得了较大进展和成效，但仍存在一些不足，主要表现在法治建设工作点多面广，工作量大，比如在落实“谁执法谁普法”责任制的过程中，我局执法人员较少，普法力量不足，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作打算 

一是提高干部职工的法律素养。以《南县科学技术和工业信息化局2021年法治建设工作要点》为指引，加强干部职工法律知识培养，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。

二是进一步提高规范性文件管理水平。按照法制办要求，进一步加强规范性文件的制定和备案工作；根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实行动态管理，及时实行再审查、再清理。

三是按照县委县政府统一安排部署，加强与县法制办的沟通协调，强化科工系统法治建设工作，使科工系统在法治政府建设工作中走向前列。注重与简政放权、转变政府职能等工作相结合，积极适应行政执法发展新要求及国家管理体系创新，转变思维，创新工作方式方法。

                 南县科学技术和工业信息化局

                   2021年11月12日