南县科学技术和工业信息化局

关于印发《2020年工业生态环境保护

工作方案》的通知

 

机关各股室（中心、大队）：

现将《2020年工业生态环境保护工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

南县科学技术和工业信息化局

2020年6月5日

 

 

2020年工业生态环境保护工作方案

 

    今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年。为切实履行科工系统生态环境保护工作职责，促进生态文明建设和工业经济持续健康发展，依据《益阳市污染防治攻坚战2020年工作方案》（益生环委﹝2020﹞1号）等文件精神，制定本工作方案。

    一、指导思想

    紧紧围绕绿色、生态和环保主题，把生态环境保护作为转变生产方式，调整优化产业结构的重要抓手，综合运用法律、经济、技术、行政和市场等手段，强化工业生态环境保护的主体责任和监督责任，推进工业生态环境治理体系和治理能力现代化，促进工业经济和生态环境保护协同发展。

二、主要任务

（一）坚决打赢蓝天保卫战

1.积极应对重污染天气

    按照《南县重污染天气应急预案》要求，认真做好工业企业污染天气管控工作，制定实施《南县工业企业排放管控专项行动实施方案》，建立工业企业排放管控清单，明确预警标准、预警响应和应急响应程序，提高全县工业企业污染天气预防、预警和应对能力,建立健全我县工业企业排放管控机制，统筹工业企业污染天气应急响应工作，提高全县工业企业预防、预警及应对能力，最大程度降低工业企业污染天气造成的危害，改善空气质量，促进生态文明建设。

2.推进工业企业错峰生产

重点做好砖瓦生产企业错峰生产工作，认真落实省工信厅和省生态环境厅关于大气污染防治特护期新型干法水泥熟料生产企业错峰生产计划，以及市、县重污染天气应急处置预警响应的有关文件精神，制定我县砖瓦生产企业错峰生产实施方案，深入相关乡镇和生产企业，督促有序实施错峰生产。

3.狠抓重点行业大气污染减排

积极配合生态环境、发改等部门落实《湖南省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》文件要求，持续深化工业炉窑大气污染专项治理，重点推进砖瓦行业炉窑深度治理；按照《湖南省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案（2018-2020年）》要求，配合生态环境等部门，在2020年底前全面完成包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs污染治理，加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作；配合生态环境、市场监管等部门做好燃煤锅炉淘汰改造工作。

4.持续开展“散乱污”企业整治工作

在2019年摸底排查、完成关停取缔类企业整治的基础上，按照各级“散乱污”企业整治工作的部署安排和一企一策的要求，坚持完善定期会商制度和信息报送制度，督促各乡镇、经开区切实履行“散乱污”企业整治工作主体责任；强化联合执法，督促企业严格落实生态环境、安全、自然资源、规划、市场监管、能耗等方面的法律法规；定期不定期组织开展督导检查，及时督促各乡镇、经开区和企业整改落实，年底前全面完成整合搬迁、提升改造类企业的整治工作。   

5.开展砖瓦行业专项整治

开展砖瓦行业专项整治“回头看”，对全县所有砖瓦行业再次进行全面摸底清查，逐一列出问题整改清单，限期整改，逐一检查验收，未整改达标企业一律不允许恢复生产。加强特护期应对管控，大气污染防治特护期期间实行错峰生产，有效减轻砖瓦行业污染。加强砖瓦行业监管，配合生态环境部门督促企业完善环境治理措施，安装自动在线监控设备，加强日常巡查执法，对企业违法行为快查严处。

（二）着力打好碧水保卫战

6.持续加强重点行业企业整治

配合生态环境部门参与重点行业企业整治工作。认真落实《湖南省推进水污染重点行业实施清洁化改造方案》，加快推动相关企业按期完成改造任务，推动工业企业全面达标排放。

7.促进水资源节约

按职责分工，做好工业企业水资源节约工作。贯彻落实《国家节水行动方案》和《国家节水行动湖南实施方案》，促进工业用水效率持续提升，按照《重点用水企业水效领跑者引领行动实施细则》（工信厅联节〔2017〕16号）要求，组织开展用水企业水效领跑者遴选工作。鼓励高耗水企业废水深度处理回用，督促重点用水企业采用先进的水处理技术工艺，大力发展循环用水系统、串联用水系统和回用水系统，提高水循环利用率，降低单位产品取水量。

8.积极推动优化空间布局

按职责分工，配合生态环境等部门，推动中心城区污染较重企业有序搬迁改造或关闭退出，严禁污染产业、企业向中上游地区转移。新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区。

9.深入推动落实河（湖）长制

按照《益阳市2020年河长制湖长制工作要点》确定的目标任务，以改善水环境质量和提高水资源利用率为重点，通过工业污染防治、产业结构调整和工业节水等措施，严控源头排放，减少入河污染物。积极做好藕池东支市级河长巡河及藕池西支县级河长巡河等联系工作，全面完成2020年工作任务。

（三）深入推进净土保卫战

10.严格建设用地土壤污染风险管控

配合生态环境部门参与建设用地土壤污染风险管控工作。严控污染地块环境社会风险，结合建设用地治理修复和风险管控名录管理制度，进一步加强腾退土地污染风险管控，严格企业拆除活动的环境监管。

11.加强涉重金属行业污染防控力度

配合生态环境部门做好涉重金属行业污染防控工作，深入推进重金属行业企业排查整治，强化环境执法监管，加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，强化园区集中治污，严厉打击超标排放与偷排等行为，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存。

12.强化危险废物管控

配合生态环境部门，参与危险废物管控工作。进一步健全危险废物源头管控、规划化管理和处置等工作机制，推进现有危险废物经营企业全部入园。

（四）打好长江保护修复攻坚战

13.加强沿江化工污染整治

与生态环境部门一道，牵头做好沿江化工污染整治工作。澧水、藕池、沱江岸线1公里范围内不准新建、扩建化工园区和化工项目。按照关停一批、转移一批、改造升级一批的要求，加快推进沿江化工污染整治。

14.加强固体废物规范化管理

配合生态环境部门持续深入推动沿河、沿江、沿岸固体废物大排查，对发现的问题督促乡镇、经开区限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。2020年，所有挂牌督办问题基本解除挂牌督办，有效遏制非法转移、倾倒、处置固体废物案件高发态势。

15.加强环境风险防控和应急管理

配合生态环境部门参与环境风险防控和应急管理工作，深化全县范围内化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，提升风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。制定和完善突发环境事件和饮用水水源地、工业园区突发环境事件应急预案，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。

（五）坚决抓好中央、省市交办等突出生态环境问题整改

16.着力抓好中央生态环境保护督察“回头看”问题、全国人大水污染防治法执法检查反馈问题、长江经济带警示片突出生态环境问题、省环保督察及“回头看”指出问题等涉及科工部门的整改工作，抓好中央领导批示指示，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府交办的环境问题整改，及环境信访和投诉举报问题的办理。

三、保障措施

（一）加强组织领导

加强科工系统工业生态环境保护工作的组织领导，成立科工系统工业生态环境保护工作领导小组，由工委书记、局长任组长，其他工委和班子成员任副组长，各股室和二级机构负责人为成员，统筹协调科工系统工业生态环境保护工作。领导小组办公室设生产运行股，负责领导小组日常工作。领导小组下设工业企业排放管控、砖瓦行业专项整治、工业企业错峰生产、沿江化工企业搬迁改造等4个专项整治工作组，负责制定实施专项整治工作方案，按要求和时间节点完成整治工作任务（附件一）。

（二）明确工作责任

指导各乡镇、经开区按照属地管理原则对辖区内工业企业开展生态环境保护工作，督促辖区内工业企业主动承担社会责任，突出企业的主体责任，依法承担生态环境保护的责任；对各项工作任务要明确牵头责任部门、负责领导和责任人员，按时间节点和措施要求进行任务分解。机关相关股室和二级机构要按照责任分工，特别是有牵头任务的股室和二级机构要制定专项工作方案，开展部署和督查，及时收集通报情况（附件二）。

（三）建立长效机制

建立完善科工系统工业生态环境保护工作长效机制，确保生态环境保护工作顺利进行。一是建立信息沟通机制。建立科工系统工业生态环境保护微信工作群，通过微信群部署工作，交流信息，提高工作效率；要加强与市局和市县生态环境部门的有效沟通，及时研究解决工作中的困难和问题。二是建立定期会商制度。定期不定期召开工业生态环境保护工作会议，传达上级有关文件会议精神，研究部署工业生态环境保护相关工作。

 

 

 

附件1：

 

南县科工系统生态环境保护工作组织

领导机构名单

 

组  长：龚佩军

副组长：杨振华、伍万中、毛宏武、邓劲松、钟飞鸣

成  员：生产运行股、办公室、法制股、科技股、信息股、技改股、中小企业服务中心、电力执法大队、墙体材料革新股、国有企业改制中心等股室和二级机构负责人

办公室设县科工局生产运行股，联系人：胡迎，联系电话：15274756846

下设4个专项整治工作机构：

1.南县工业企业排放管控专项工作组

指 挥 长：龚佩军

副指挥长：毛宏武、邓劲松

成    员：生产运行股、电力执法大队、法制股、办公室、墙体材料革新股等股室和二级机构负责人

办公室设县科工局生产运行股，联系人：胡迎，联系电话：15274756846

2.南县科工局砖瓦行业专项整治工作组

组   长：毛宏武

成   员：墙体材料革新股、电力执法大队、法制股等科室和二级机构负责人

办公室设墙体材料革新股，联系人：周娟，联系电话：13973684286

3.南县科学技术和工业信息化局错峰生产工作组

组   长：邓劲松

成   员：生产运行股、电力执法大队、法制股、办公室等股室和二级机构负责人

办公室设县科工局生产运行股，联系人：胡迎，联系电话：15274756846

4.南县沿江化工企业搬迁改造工作组

组   长：邓劲松

成   员：生产运行股、电力执法大队、法制股、办公室等股室和二级机构负责人

办公室设县科工局生产运行股，联系人：胡迎，联系电话：15274756846