麻河口镇开展“一超四究”秋冬攻势

行动方案

为有效遏制车辆超限超载运输现象，规范道路运输市场秩序，捍卫我县交通大会战成果，确保公路设施完好，减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《湖南省治理货运车辆超限超载“一超四究”制度（试行）》，结合我镇实际，镇人民政府决定，自2017年9月1日开始至12月30日，在全镇行政区域内开展车辆超限超载集中整治“一超四究”秋冬攻势行动。为确保行动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

在县治超领导小组的统一领导下，由县治超办具体组织实施，各相关责任部门负责行业监管，按照《湖南省治理货运车辆超限超载“一超四究”制度（实行）》的总要求和全市治超工作总体部署，突出重点，攻克难点，严格落实“一超四究”制度，推进全镇治超工作持续深入开展。

二、工作目标

一是全镇行政区域内重点货物源头企业得到有效监管，货运源头非法装载现象基本消除，车辆非法改（拼）装窝点得到彻底取缔，源头治理有明显效果。二是违法超限超载货运车辆上路行驶现象基本消除，路面执法有明显成效。三是公路设施得到有效保护，公路完好率、通畅率大幅提高，道路运输市场秩序有序规范。

三、主要任务

（一）严格落实“一超四究”制度，吊销一批违法违规车辆营运证、道路运输经营许可证，集中曝光一批重大违法超限超载行为

1、根据《公路安全保护条例》第六十六条之规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

2、市治超办负责对超限50%（含50%）至100%的违法行为“一超四究”落实情况进行督办，并对重点督办情况进行通报，对重大违法超限超载行为处理情况进行集中曝光；县治超办负责对超限5 0%以下的违法行为“一超四究”落实情况进行督办，并对督办情况进行通报，对典型的违法超限超载行为处理情况进行集中曝光；镇政府组织力量重点蹲守相关企业，每月搞一次集中行动。

（二）组织开展打击非法改（拼）装、无牌无证货运车辆和非法改（拼）装窝点为重点的车辆源头治理攻势

9月1 5日以前全面摸清无牌无证货运车辆的底数和活动范围，同时开展整治宣传；积极配合县领导小组和有关有执法主体的单位在集中力量开展依法收缴、强制报废无牌无证货运车辆，“马槽车”的切割，非法改（拼）装窝点整治的“百日会战”，发现一台、收缴一台、报废一台。

（三）组织开展打击违法超限超载货运车辆上路行驶为重点的路面攻势

1、实行路警联合执法。严格执行道路联合执法协作机制，镇里以治超队为主体开展联合执法行动。其中，公安交警部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路路政部门负责称重。对经检测确认超限超载的车辆，由公路路政部门监督消除违法行为；公安交警部门依据公路路政部门开具的称重和卸载单，依法进行处罚、记分后放行。

2、乡镇设置几个治超的车辆进入麻河口镇和康垸内的点，主要是方谷桥、麻河口大桥和安乡陈家渡路口开展全天候的蹲点排查，其中还有一支队伍在麻河口境内各主要路上进行流动巡查，重点打击短途超载等行为。

3、要在9月3 1日以前按县级要求完成农村公路设置限高、限宽、限载警示标志和固定限行设施的任务。

（四）组织开展以打击砂石（碎石）场、混凝土搅拌场、钢材市场、矿产品集散场、重点企业货场等“五场”违法装载为重点的货物源头集中整治攻势

1、要将上述“五场”列为重点监管对象，按属地原则，建立各村专人驻守，纠察队定期巡查的工作机制，实行全天候监管。

2、要督促上述“五场”在9月31日以前完成汽车衡（俗称地磅）的标定，没有安装的必须全部配置汽车衡，并提供真实的过磅单给货运车辆。已列入全市重点源头企业的要按照标准建设好监控系统。

3、对上述“五场”纵容、指使、强令车辆超限超载的，依法教有关部门从严处罚；对被查处3次以上仍不整改的，责令停产整顿或依法取缔关闭。

4、对上述“五场”进行纵容、包庇的工作人员，村、社区、部门干部，一经发现交纪委严肃问责。

四、工作要求

1、统一认识，强化领导。镇政府和各相关职能部门主要负责人要对开展“一超四究”秋冬攻势亲自抓负总责，分管领导要具体抓负专责。镇里成立以镇长向佩为组长，副镇长朱宏球，政法书记温仨为副组长，相关责任单位为成员的的治超领导小组。并同时成立由朱宏球任队长的治超纠察队。行动期间，镇党委主要领导和镇属部门负责人和要亲自带队开展不定期的明查暗访，在一线推动本地区本行业治超工作，确保“一超四究”制度落到实处，确保治超工作取得新成效。

2、切实执行“一超四究”制度。“一超四究”的责任主体为县治超办，执行主体为交警、运管、市监、科工等职能部门及乡镇政府。严格落实“一超四究”工作流程和相关要求：负责路面治超执法的有关部门在对违法超限超载运输车辆进行卸载、处罚的同时，应将违法超限超载运输车辆驾驶人、车属单位、非法改装、货物装载源头等相关信息报送县治超办；县级或上一级治超办应负责将违法超限超载运输车辆驾驶人、车属单位、非法改装、货物装载源头等相关信息分别抄告有关职能部门和相应乡镇或上一级政府；交警、道路运管等职能部门和相应乡镇分别负责对违法车辆驾驶人、非法改装企业，车属单位、货物装载源头企业进行处罚和责任追究。对发现的违法行为第一时间报县治超办。

3、加大开展“一超四究”秋冬攻势宣传力度。要制定治超宣传方案，开设专版专栏，多形式、多角度、全方位的跟踪宣传治超的政策措施、工作动态、先进经验、典型案例。着重宣传县委、县政府持久治超的坚定决心和坚强态度，着力引导广大司机、货主、企业形成规范装载、合法运输的习惯，再造新一轮治超宣传的强大攻势。要继续加大治超政策宣传，采取发布政府通告、发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、编发短信、设置固定宣传牌等方式，进一步营造全民治超的浓厚氛围。广泛动员全社会力量参与治超、监督治超。

1. 严格考核，强化问责。从9月起到12月每月开展一次整治行动，于9月11日前将方案报县治超办。对于不履行工作责任的村、部门和个人，一律取消今年的评先评优资格，由于工作不力造成严重后果的提请纪委追究其党纪、政纪处分。

麻河口镇治超稽查联系人：朱宏球  15898425882

钟华勇  15387373100