麻河口镇突发公共事件应急预案

为了进一步加强对突发公共事件的应急处理，提高对突发事件的应急处理能力，建立长效应急管理机制，经镇党委、政府研究决定，特制定麻河口镇突发公共事件应急预案。

一、工作原则

坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对的原则，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的能力和水平。

二、应急组织机构

（一）镇应急领导小组

镇人民政府设立麻河口镇突发公共事件应急领导小组，组长由镇人民政府镇长王国辉担任，副组长由政法纪检书记蔡辉担任，孙超、余光辉、向迎春、余建文、任聪、刘建华、晏紫富、刘兴平、董跃清为领导小组成员。

镇应急领导小组负责统一领导全镇突发公共事件的应急处置工作；研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；负责抓好全镇应急重大项目建设，并检查落实情况；当突发公共事件超出本镇处置能力时，依管理程序及时上报并请求上级支援；在突发公共事件应对处置工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；部署和总结全镇年度应急管理工作。

（二）镇应急办公室

领导小组下设办公室，办公室主任由孙超兼任，办公室副主任由余光辉担任，任聪为办公室成员。

镇应急办公室负责贯彻执行镇应急领导小组的决定，负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全镇性重大工作事项提出建议，并报镇应急领导小组；负责全镇重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草应急方案、重要文件等；依据镇突发公共事件应急预案制定全镇应急救援系统建设的措施和规划。

三、运行机制

（一）信息监测与报告

1、信息监测

（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

（2）镇人民政府和相关行业部门要负责本镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本镇和本行业重大危险源数量、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度及影响范围等基本情况；做好信息和风险分析工作。

2、信息报告

（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组应立即如实向镇应急办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等。应急处置过程中，应及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由镇应急办公室及时上报县应急办公室。

（2）镇应急办公室和各相关部门接到突发公共事年重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇应急领导小组报告，并将镇应急领导小组批示或指示传达给有关本委会和部门，并跟踪反馈落实情况。

（3）各村和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，严密监视事态发展，及时上报镇应急办公室。同时，镇应急办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

（二）应急处置

1、先期处置。突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇应急办公室报告。镇应急领导小组在向县人民政府报告突发公共事件信息的同时，应及时、有效地进行处置，控制事态发展。

2、指挥协调。突发公共事件发生后，镇长或分管副镇长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。

（三）善后工作

1、善后处置。镇应急领导小组会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。现场指挥部在应急结束后，应迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

镇人民政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由镇人民政府向上级有关部门提出请求。

2、社会救助。镇民政办会同有关部门和单位应迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。

四、应急保障及人员安排

（一）指挥调度

一旦发生突发公共事件，由党政主要领导进行全面指挥与调度，及时及早处理突发公共事件。负责人：王国辉，成员：张彪、余光辉。

（二）人力保障

镇有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。负责人：张彪，成员：刘兴平、黄云。

（三）经费保障

镇财政所负责将突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇年度财政预算，并对资金的使用情况进行监管。负责人：刘峰，成员：刘建华、肖迎春。

（四）物资保障

建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储备方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇应急领导小组统一协调。负责人：姚毅，成员：晏紫富、段培舜、董跃清。

（五）基本生活、医疗卫生保障

镇民政办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作。镇卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。负责人：王建军，成员：刘建斌、吴正泉。

（六）治安维护

镇综治办会同公安等有关部门，积极做好灾后治安维护工作，确保灾后不乱。负责人：蔡辉，成员：任聪、苏建波。

（七）人员疏散

镇有关部门负责灾后人员的疏散工作，确保灾民的迅速转移。负责人：王建军，成员：卞国良、黄业云、杨志安。

（八）宣传、培训与演练

镇人民政府应广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强公众安全防范意识。镇应急办公室会同有关部门每年至少组织一次应急管理人员培训。各专业应急救援队伍每年至少组织一次应急演练。负责人：刘锋，成员：高安红、刘军。

（九）事故调查与评估

镇应急办公室应组织相关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送镇应急领导小组。负责人：姚毅，成员：余光辉、向迎春。

  麻河口镇党政综合办公室

麻河口镇突发公共事件应急办公室

麻河口镇综合治理办公室