南洲镇美丽乡村建设情况调研报告

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福美丽新南洲的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市、县有关文件要求，为进一步提升南洲镇美丽乡村建设水平，现将南洲镇美丽乡村建设调研情况报告如下：

一、南洲镇美丽乡村建设的基本情况：

（一）目标明确，有序推进。我镇积极响应县委、县政府的决策部署，以建设“洞庭明珠 生态南县”为目标，坚持以共建全面小康为出发点，提升农业产业化水平、做大做强农业特色产业、加快建设美丽乡村，统筹推进新农村建设。结合实际，我镇将南洲村、南山村、班嘴村等纳入“美丽乡村”示范区。在县委、县政府的正确领导下，各部门的共同努力下，我镇三个“美丽乡村”正稳步推进“美丽乡村”建设，取得了良好成效。通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设生态南县的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设。以“串点成线、连线成片、整体推进”的方式，大力开展“六化”乡村建设，实现“产业发展得到新提升、农民生活再上新台阶、乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目标，全力将美丽乡村示范区打造成“布局优美、环境秀美、生活富美、身心和美”的宜居宜业宜游的美丽乡村。

（二）科学规划，合理布局。结合我镇实际情况，在科学布局上，我们注重任何项目建设规划先行，制定了《南洲镇2017年度美丽乡村建设工作实施方案》，结合南县建设“洞庭明珠 生态南县”目标，以节约资源为宗旨，科学规划。在规划的具体实施过程中，南洲镇严把审批关，不乱批条子、不乱开口子，房子能不能建，规划说了算，要确保村民住房占地面积符合规定要求，并要求村民建房要和村内建筑风貌统一，格调基本一致，决不让规划成为“纸上画画，墙上挂挂，最后成了一堆‘鬼话’”，我镇通过发放《村民建房申报流程图》、各村、社区通过广播、政务公开栏等广泛开展宣传活动，提高广大群众的规划意识，同时严格履行审批、监管责任，做到建管并重。

（三）突出特色，产业融合。我镇积极引导各村在充分发挥自然优势的基础上将乡村观光休闲旅游业与生态农业相结合，扩大集聚效应，发展乡村旅游。依托南洲镇自身优势，大力推广了“稻蛙共养”和“稻虾共生”等生态种养模式，将其作为基础产业、支柱产业发展，重点打造了“南县金果稻虾生态园”、“南洲生态玫瑰园”、“青茅岗世光家庭农场”三个特色农业种养殖基地，辐射带动周边群众致富，引导扶持农民发展。其中以南洲镇南洲村为代表，南洲村生态玫瑰园规划与“稻虾共生生态园”、“水果采摘园”连成一片，生态农业和观光旅游相得益彰。南洲生态玫瑰园引进原种玫瑰、香水玫瑰、古典玫瑰等多个品种，园内配套玫瑰广场，风情走廊，荷花池，凉亭，轻音乐等。周边建有稻虾农场、南县南洲凯俊家庭农庄，是集观光旅游、休闲度假和生产销售于一体的大型综合性的现代生态农业示范园。

（四）坎实基础，完善设施。南洲镇始终把农村道路硬化、整修做为推动农村经济发展的基础性工作。其中南洲村：1、硬化4.5米道路8564米，黑化4.5米宽道路4914米；2、绿化村级公路和主要沟渠16100米。3、村民中心建设基本完成。南山村：1、新修道路19.5公里；2、穿衣戴帽完工46幢房屋；3、亮化公路6.2公里；4、绿化建设8.5公里；5、完成600平米示范性村部大楼建设；6、完成低产田改造工程一个大水渠建设；7、完成卫生室建设；8、完成信息化村建设；9、完成自来水工程建设；10、完成三格化粪池和垃圾池建设。班嘴村：1、通村公路已完成7.5公里，2、亮化完成260盏；3、绿化完成1800株；4、渠道疏洗12000米；5、便民服务中心及广场已竣工；6、生态厕所，环湖自行车跑道路基建设已竣工；7、抗旱渠道护坡700米；穿衣戴帽工程完工100幢房屋。

同时对各村、社区的道路进行提质改造，并结合河（渠）长制工作，已对镇域内5.1万米的渠道进行梳洗、扫障。同时，加大土地整理、高标准农田建设、农业综合开发、旱改水投入，改善农业生产条件。为进一步提升新农村建设的品味和内涵，我们结合全域旅游，于今年元月至九月，投入2200多万元，建设以“青瓦顶、花格窗、封火墙、穿斗墙、白灰色”为标志的美丽乡村示范村。同时，继续完善班嘴村、南山村、南洲村的美丽乡村建设，以点带面，进一步推动美丽乡村建设。我镇着力完善公共服务，逐步夯实基层服务基础。通过争取项目、整合资金，高标准建设村民服务中心，配套建设村民中心广场、便民服务中心、农家书屋、老年活动中心、村级卫生室等，不断夯实公共服务基础；同时结合农村清洁工程，积极推动全镇环境卫生。整治建成区主干道和村级活动场所设置了文明创建的橱窗宣传栏；组织开展各种文明创建宣传活动，使群众可以通过多种渠道获得文明创建的相关知识，真正让群众思想同心、目标同向、工作同步、落实同力，确保创建市级文明村工作有序开展。

二、存在的问题

我镇美丽乡村建设尽管已经具备了较好的基础，取得的成绩是有目共睹，可圈可点的。但由于受到多种因素的影响，南洲镇美丽乡村建设仍然存在一些问题和困难，主要存在以下问题：

一是美丽乡村建设是一项综合性工作和系统工程，涉及到方方面面，并且由于规划定位较高，环境整治、公共服务、基础配套等工程量大，需要投入大量的资金。由于我镇财政实力有限，仅仅依靠财政补助杯水车薪，而村级集体经济普遍薄弱，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。个别镇村反映因为整治任务重，资金配套压力较大，只好有多少钱办多少事，而基层群众要求加快建设的愿望又极其强烈，需要投入大量的资金，由此显得心有余而力不足。

二是美丽乡村建设牵涉到千家万户的利益，群众观念转变难。部分拆迁对象观念陈旧，思想保守，加上风土习俗、家族势力、利益驱动等因素，一定程度上影响着美丽乡村建设工作进度，整体居住环境也难以得到彻底改观。

三、对策及建议

1、进一步提升理念。美丽乡村建设不仅要改变现有的环境，更要改变我们的理念。要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，改变过去那种粗放式的发展方式。要进一步牢固树立绿色发展生态文明观，加大工作力度，逐步形成推进美丽乡村建设新格局。同时，要采取多方面、多形式的宣传手段，提高镇村干部推进美丽乡村建设的积极性，动员引导社会各界力量广泛参与，不断增强农民主体参与意识，营造全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围。认真开展“两学一做”，学习教育和开展喜闻乐见的评先评优活动，通过党建和精神文明建设进一步促进美丽乡村建设上新的台阶。

2、进一步提升标准。一是提升建设标准。随着物质的不断丰富，生活水平的不断提高，人们对环境的诉求也在不断改变。为此，美丽乡村建设也要与时俱进，真正做到高起点规划，高标准建设，高质量管理。二是提升整体水平。在美丽乡村建设中，要切实解决村与村之间发展的不平衡性，通过全力推进，真抓实干，不断提升我镇美丽乡村建设的整体水平。三是提升特色亮点。在创建中，要通过充分挖掘村庄自然特色、人文历史、文化内涵等，进一步做出各自的特色、亮点，做到“一村一景”“一景一品”。

3、进一步突出重点。一是突出“整治提升”。积极实施拆违章、种树木、改立面、装路灯、打围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁“九大专项行动”，组织开展环境整治月度抽查考核，以考促管，推进城乡环境高标准上常态化管理。二是突出“强村富民”。采用政策扶持、结对帮扶等措施，助力村级集体经济发展，促进经济薄弱村转化；加快农民转移培训，确保农民收入稳定增长；深化管理改革，确保农村社会稳定。

4、进一步强化保障。一是强化资金保障。要进一步加大财政的保障力度，把有限的资金用在为村民办实事上；要按照项目管理办法，严格建设项目的立项、招标、建设、验收，确保资金发挥最大绩效。二是强化考核督查。将美丽乡村建设作为重要的考核内容，列入岗位目标责任制考核；平时要定期和不定期地开展监督检查，确保各项工作顺利实施和推进。

建设美丽乡村，是“建设美丽中国，实现中国梦”在“三农”领域的具体行动，是广大农民的共同梦想。习近平总书记在十九大报告中，就“三农”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出实施乡村振兴战略。美丽乡村建设能进一步加快推进农业农村现代化，南洲镇将在统筹城乡发展中全力推进美丽乡村建设，镇党委将结合本镇实际情况，敢于创新，精心组织，狠抓落实，切实摸索出打造农村美、农民富、有内涵、有品位的美丽乡村之路，让南洲镇美丽乡村建设取得更进一步的成就！