厂发〔2019〕4号

关于印发《厂窖镇2019年党风廉政建设工作任务细化分解方案》的通知

各村（社区）、镇属各部门：

现将《厂窖镇2019年党风廉政建设工作任务细化分解方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共南县厂窖镇委员会

南县厂窖镇人民政府

2019年2月11日

厂窖镇2019年党风廉政建设工作任务

细化分解方案

为深入贯彻党的十九大及中央、省、市县纪委全会精神，扎实做好2019年反腐倡廉工作，加强我镇党风廉政建设，进一步深化正风反腐，根据上级文件精神，按照镇党委、镇政府领导班子成员分工，结合全镇各村（社区）、部门工作职责，现对2019年党风廉政建设工作任务进行分解，并提出以下落实意见。

一、全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。责任制能不能落到实处，关键在“一把手”。全镇各党组织必须切实担负起统一领导党风廉政建设工作的主体责任，各级领导班子要负全面领导责任，班子主要负责人要履行好第一责任人的职责。班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。一岗双责不能停留在口头上，必须签字背书、落到实处，必须健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。各村（社区）、部门主要负责同志要对反腐倡廉和反腐败工作常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，健全反腐败领导机制和工作机制，做到守土有责，守土尽责。要“严”字当头，严抓、严管、严查、严处。要坚持抓早，早发现、早教育、早查处，反腐要“抓大不放小”，防腐要“抓小不养大”。对不认真履行反腐倡廉职责，导致本地区、本单位出现重大腐败问题的、对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责，不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》严肃追责。

• 抓好惩防体系工作规划的落实

建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败、深化反腐倡廉建设的战略性工程。全镇各党组织要在惩治和预防腐败方面切实担负起领导责任，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，依靠群众的支持和参与，调动各方面的积极性，综合运用各项措施，努力增强整体合力。镇纪委要在镇党委统一领导下，把惩治腐败作为重要职责，更好地协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。当前关键是要抓好工作规划的贯彻落实，把各项要求体现到工作中去。要着力在建立完善制度方面突出重点、拓宽领域，积极构建符合厂窖实际的惩防制度体系。要更加注重制度的前瞻性，在坚决维护中央法规制度权威性、统一性的前提下，密切结合厂窖镇实际，加强对苗头性、倾向性和深层次、瓶颈性问题的研究，努力将腐败问题解决在萌芽状态。

• 建立健全权力制约和监督体系

要广泛推广各领域的办事公开，大力推进权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督，把有猫腻的环节扎死篱笆。在抓规范、抓巩固、抓提高上下功夫、求实效，真正使其成为防治腐败的“安全阀”。继续深入推进党务、政务、村务公开，巩固“阳光村务工程”和廉政风险防控工作成果，完善前期防范、中期监控、后期处置的风险防控机制，让阳光透明成为制约权力的防腐剂，加快推进电子政务和电子监察建设，倒逼权力运行、资源配置、资金监管等机制创新，提高反腐倡廉建设的效率。

• 坚持以零容忍态度惩治腐败

要严格审查和处置党员干部违反党纪国法的行为，严肃查办发生在干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处发生在重点领域、关键环节的腐败案件，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，让一切腐败分子和腐败问题都无处容身。要实行“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题要早发现、早提醒、早处置，对一些苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，加强问责，努力使干部少犯错误或不犯错误，有病就马上治，防止小毛病演变成大错误，防止“苍蝇”繁殖成群、防止“苍蝇”变成“老虎”，切实维护群众权益，增强群众对反腐倡廉的信心。

五、加强反腐败体制机制创新和制度保障

反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。十九届中央纪委二次全会指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任。十九届中央纪委二次全会指出，要推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。按照会议要求，坚决落实好“两个责任”，要进一步落实主体责任，强化“一案双查”，不让监督制度空转。既要监督权力，也要探索限制权力的清单和边界，落实好民主集中制。这对于健全反腐败领导体制和工作机制，推动落实党风廉政建设责任制，具有十分重要的意义。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，既要对分管工作负责，又要对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作负责。

全面从严治党永远在路上。全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督，严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。镇纪委要认真履行监督责任，严格执纪问责，确保2019年党风廉政建设工作任务落到实处。

附件：《厂窖镇2019年党风廉政建设工作任务细化分解表》

附件：

厂窖镇2019年党风廉政建设工作任务

细 化 分 解 表