厂政发〔2022〕20 号

南县厂窖镇人民政府

关于印发《厂窖镇巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接问题整改自查自纠工作督查方案》的通知

各村、单位：

现将《厂窖镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改自查自纠工作督查方案》印发给你们，请结合实际情况，认真执行。

                   南县厂窖镇人民政府

                    2022年7月17日

厂窖镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改自查自纠工作督查方案

一、督查目的

聚焦全市2021年度中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作情况开展联点督查，指导、督促各村、单位加强组织领导，落实工作责任，确保全镇问题整改工作扎实推进，改出成效。

二、督查时间

2022年7月18日-7月20日。

三、督查对象

全镇所有有脱贫人口、监测对象的村以及易地扶贫搬迁集中（分散）安置点。

四、督查方式

召开座谈会、查阅资料、入户走访、现场核查指导。

五、督查人员安排

由镇党委副书记、镇长陈立军同志担任组长，分管乡村振兴的党政班子成员李景林同志担任副组长，经发办李玮倩、符育婷为成员，其中陈镇长、李书记、李玮倩主要负责现场督查，符育婷主要负责2021年衔接资金项目资料清理和归档。

六、督查内容

1.问题整改部署情况：各村、单位是否严格按照镇级整改方案，召开部署会议，组织业务培训，联点帮扶脱贫户、监测户、入户走访疑似问题户等工作要求，及时开展问题整改工作部署及业务培训。

2.问题集中排查工作情况：各村是否按照镇级工作方案全覆盖完成防止返贫监测帮扶、脱贫户监测户持续稳定增收、易地搬迁后续扶持等三大集中排查行动，集中排查行动成效是否落实。

3.市、县通报问题整改情况：是否针对前段时间省、市、县三级工作督查督查反馈问题对标对表、举一反三，迅速开展自查自纠及问题整改。

4.防返贫监测工作情况：是否存在标准把握不精准、用纳入低保替代纳入监测、“三保障”和饮水安全风险、支出骤增或收入骤减情况关注不够、脱贫户“三保障”和饮水安全保障出现单项风险时不纳入监测等。

5.帮扶工作开展情况：是否存在驻村干部进入角色较慢，“走读式”驻村现象；是否存在监测户帮扶措施针对性不强，对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”，开发式帮扶措施落实不够的现象。

6.产业联农带农情况：是否建立完善产业帮扶联农带农机制，产业帮扶是否真正发挥效益，是否存在脱贫户监测户对合作社具体产业内容和收益分配形式不了解等情况。

7.“三保障”及饮水安全情况：脱贫户、监测户是否存在住危房、义务教育阶段辍学、没有参加基本医疗保险等现象；是否存在水质难达标、水源不稳定、供水保障程度不高等情况。

8.脱贫户稳岗就业情况：是否存在脱贫劳动力就业稳定性不强，零工占比较高，收入不够稳定等情况。

9.脱贫户增收情况：是否存在脱贫户特别是低收入脱贫户持续增收困难，甚至不增反减的现象。

10.农村人居环境整治情况：垃圾处理设施往村覆盖、往户延伸方面是否存在薄弱环节。

11.乡村精神文明建设情况：结婚彩礼方面是否存在攀比现象；赌博、毒品、电信诈骗、未成年人犯罪、黑恶势力是否存在。

12.资金使用管理情况：是否存在项目资金未按照合同约定付款，项目绩效管理不到位，2021年中央财政衔接资金用于产业项目的资金占比偏低等情况。

13.扶贫项目质量及运行情况：是否建立扶贫项目资产台账，公示公告是否到位，后期管护到不到位及利益联结紧不紧密。

14.易地扶贫搬迁后续扶持情况：基础设施配套是否完善，住房安全是否存在隐患，安置区管理组织是否健全，教育、卫生、户籍管理、不动产登记等公共服务工作开展是否正常，搬迁户办事是否存在“两头跑”问题，后续产业、就业帮扶措施是否落实到位，有劳动力的搬迁户是否实现了“每户至少一人就业”的目标。

15.村级集体经济发展情况：村级集体经济总量，来源（经营性收益、资产性收益等）。

七、相关要求

1.每村监测对象必须全覆盖走访，并抽取不少于15户其他农户（包括已脱贫户、重残户、重病户、分散供养的特困户等）进行走访。做到监测户、脱贫工程项目、易地扶贫搬迁集中安置点、中央和省反馈问题、市级督查发现问题督查全覆盖，发现问题及时反馈及时指导整改，并追踪督办直至问题整改到位。

2.本次自查自纠督查工作设双组长，既各村村支书、驻村第一书记均为本村问题整改工作小组组长，请务必熟知村级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况。

3.各村明确一名衔接资金项目管理人员，负责与符育婷对接，完善资料问题。（联系人：符育婷，联系电话：15273704721。）

附件：1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作督查问题清单

2.《关于市委督导组督导南县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作反馈情况的具体问题》

3.省委督查室《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有限衔接专项督查在益阳市发现的问题交办函》