南卫计发〔2016〕25号

关于印发《南县2016年社会抚养费征收

实施方案》的通知

各乡镇计生办、县卫生计生综合监督执法局：

经党组研究决定，现将《南县2016年社会抚养费征收实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

 南县卫生和计划生育局  

2016年3月22日    

 
南县2016年社会抚养费征收

实 施 方 案

随着计划生育政策的调整，2016年社会抚养费征收工作的难度进一步加大，为有效的破解这一难题，确保卫生计生工作的整体推进，根据我县的实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指针，以《人口和计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规为工作准绳，坚持严格依法行政，加大重点难点案件强制执行力度，建立健全程序合法，执法规范，措施有力的工作机制，充分利用行政手段和司法力量，最大限度地遏制政策外生育行为，推动我县卫生和计生事业的健康发展。

二、征收主体

南县卫生和计划生育局。由县卫生计生综合监督执法局负责全县社会抚养费的征收工作，对各乡镇行政区域（党员、村级干部、公职人员、名人富人的社会抚养费征收除外）内的社会抚养费，委托乡镇人民政府征收。

三、工作安排

1、组织宣传发动。各乡镇要通过广播、宣传橱窗、村务公开栏、张贴标语、悬挂横幅、召开宣传会等多种渠道大张旗鼓的宣传现行生育政策、违法生育追责、社会抚养费征收管理办法等，营造征收工作的良好氛围。

2、认真调查摸底。各乡镇要组织对历年以来的违法生育对象进行全面调查摸底，彻底摸清违法生育人员社会抚养费应征未征情况（重点是2016年以来违法生育多孩的）。仔细调查其家庭经济状况。特别是要摸清流出人口中违法生育对象的详细地址和联系方式，县卫生计生综合监督执法局将适时组织执法力量外出查处违法生育案件。

3、实施强制执行。进一步加强与法院的协调配合，加大强制执行力度，通过查、冻、划、封的合法手段，突击征收，各乡镇要及时清理案卷，到期未征收的要及时申请强制执行，逾期的案件法院将不予受理，对于已申请执行的对象，各乡镇要及时掌握其详细情况，对拒不履行社会抚养费征收义务的，法院将其纳入失信人员名单。

四、工作要求

1、切实加强领导。县局将成立社会抚养费征收工作领导小组，骆建国局长任组长，周志明任副组长，涂辉荣、吴耐文、周志明、童维、罗茜为成员，领导小组设办公室，由周志明同志兼任办公室主任，李国才、邹忠新任副主任，各乡镇也要成立相应的领导小组，切实加强社会抚养费征收工作的组织领导。

2、严格实行奖惩。各乡镇要把社会抚养费征收工作作为当前卫生、计生工作一项重要工作来抓，务必引起高度重视，采取有力措施。集中精干力量，认真组织实施，县局将拿出专项工作经费，对立案率高、征收到位率高及强制执行案件数量多、质量高的乡镇给予工作经费奖励，并在全县通报表扬，对工作被动、任务未完成的乡镇在全县通报批评，并对相关责任人进行问责。

3、严格依法行政。各乡镇、县卫生计生综合监督执法局在开展社会抚养费征收工作中，要严格依法行政，文明执法、正确执法、耐心细致地做好群众的思想工作，防止激化矛盾、损害公民的合法权益，确保不发生恶性案件和不稳定事件。

附：南县2016年社会抚养费征收任务分配表

南县2016年社会抚养费征收任务分配数