明山头镇地处大通湖畔，县域东部。版土面积62.66平方公里，耕地面积5.9万亩，明山头镇北倚藕池河东支，南连大通湖碧海银波，境内沃野坦荡，水系纵横，物产丰富。明山水陆交通便捷。S202线、丰南线穿境而过，距县城15公里，是南县重要的交通枢纽。藕池河、大通湖拥集镇于怀，外通长江，内联湘、资、沅、澧四大水系，是重要的物质集散中心。

　　一、行政区划

　　全镇辖大木桥、创丰、三立、三永、湖子口、丰安坝、耕余堂、安仁8个行政村，创业、新村2个社区居委会，共计328个村民小组。全镇有党员1173人，党总支8个，党支部30个。2020年末，全镇居民总户数12718户，总人口41361人，城镇居民2331户5471人，农业户10387户35890人。七人普数据显示常住人口为24936人。

　　二、位置面积

　　明山头镇位于南县县城之东15公里处，地理坐标介于东经112°10'53”至北纬29°03'03”至29°31'37”之间。东接华阁镇，西连乌嘴乡，南抵大通湖，北枕藕池东支，与华容县景港镇、南山乡隔河相望。集雨面积62.66平方公里，耕地面积59335亩，其中水田46665亩、旱地12690亩；城镇面积3500亩。

　　三、经济情况

　　2021年，明山头镇社会经济发展指标:生产总值98209万元，公共财政收入1232.7万元，城乡居民年均收入20812元，农业总产值28457万元，工业企业总产值13192万元。

　　四、工作概况

　　2021年，明山头镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行党中央、省委、市委和县委决策部署，紧盯县委“一县、一海、一基地”战略发展目标，围绕“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针，结合本镇实际，以全面开启乡村振兴工作为契机，抢抓机遇、攻坚克难，锐意进取，为“十四五”开好局、起好步，各项工作取得实效。

　　（一）农业产业优先发展。一是推进耕余堂村、三立村现有农业特色产业园建设，促进特色苗木产业转型，培育稻虾种养规模，壮大村级集体经济。今年，我镇共完成双季稻播种面积10000余亩，种养稻虾面积13800亩，出栏生猪38000头，存栏18000头，水产品总量7900吨。二是推广水稻蔬菜轮作高产高效栽培、油菜高产优质高效栽培等技术。截至目前，我镇累计推广水稻蔬菜轮作高产高效栽培技术面积15800亩，累计推广油菜高产优质高效栽培技术面积32500亩。有力提升我镇水稻、蔬菜、油菜等农产品的生产水平。三是做好春秋防工作。加强对牲猪、牛、羊、家禽的口蹄疫、禽流感、鸡新城疫等免疫工作，保障畜牧业发展，促进农民增收和社会稳定。

　　（二）美丽乡村加快建设。一是扎实抓好基础设施建设。疏通集镇下水道13200米，建设污水管网6750米；新建可容纳80个车位公益性停车场一个；路基建设8公里。二是全面开展人居环境整治。完成镇级清基扫障67.6公里、村级清基扫障229.1公里；拆除垃圾池800个，清除生活垃圾1930余吨，完成“四清”户数6320户；打造全镇“六个一”整体提升；持续推进改厕工作，无害化农村改厕验收合格3408个。三是大力推进生态环境保护。加强大通湖水环境治理，对跃进渠、战备渠、大寨渠、电排渠、胜天渠共16.8公里进行全面疏浚；强化禁捕退捕，“三无”船舶离水上岸，渔民群体维持稳定，非法捕捞立案9起，行政处罚9人；严抓秸秆禁烧，全镇未发现卫星火点；开展农业面源污染治理，推广使用有机肥，增加绿肥种植面积；整治农村“千吨万人”饮用水水源地问题，实施黑臭水体治理工程，我镇创业水厂获评益阳市农村饮水安全工程“优秀水厂”。

　　（三）民生福祉充分保障。一是巩固脱贫攻坚成果。提供就业“一站式”服务，140余名人员参与创业技能培训；组织257名帮扶责任人对8个行政村的855户脱贫户开展脱贫质量“回头看”，我镇获评“湖南省脱贫攻坚先进集体”，“益阳市2021年度乡村振兴先进乡镇”。二是开展常态化疫情防控。坚决落实“外防输入，内防反弹”要求，保障人民生命财产安全，举全镇之力推进疫苗接种工作，疫苗接种走在乡镇前列。三是完成养老保险待遇核查。按质按时完成27190人核查任务，追回养老金12.5万余元，维护了群众合法权益。四是推进医保参保缴费。加大医保政策宣传力度，扩大医疗保障覆盖面，努力做到村不落户、户不落人，应保尽保，我镇坚决100%完成29771人的医保收缴任务。

　　（四）社会经济不断好转。一是综治维稳卓有成效。全面强化三调联动工作机制，深入开展社会矛盾专项治理，今年共调解民事纠纷案件116件，接待来访群众120余人，确保矛盾问题有效解决；开展“雪亮工程”“六进六护”专项活动，将往年安装监控的290户农户整体并入雪亮工程系统。二是安全生产紧紧抓牢，今年共开展12次安全生产检查，市级安全示范乡镇已合格验收。三是平安建设稳步推进。常态开展扫黑除恶，大力推进禁毒工作，积极劝返缅北电信诈骗人员，深入开展群众安全感满意度调查。四是武装征兵积极开展，输送大学生优秀兵员7名，全面建设星级达标武装部，市级最高等级五星武装部成功验收。五是经济基础不断夯实。加强与上级部门联系对接，争取项目资金落地，完成立项争资任务661万元，实现招商引资4000万元。

　　（五）党的建设强力推进。一是深入做好党建两项试点。我镇被确定为南县智慧党建系统试运营单位和党员干部联系服务群众“五个到户”试点乡镇，党群干群关系更加紧密。二是严格落实支部五化建设。严格工作督查，全年列具问题整改清单158份，验收销号，确保工作落到实处。三是抓好软弱涣散党组织整顿提升。三立村党总支通过创新思路、扎实整顿，集体经济创收6万余元，完成渔场2公里路基铺设和北湖涵闸修复任务，群众满意度极大提升，整顿工作圆满完成。四是强化党员队伍建设。加强党员教育管理，培养党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动自觉；抓好党员发展，目前确定预备党员12名，发展对象18名；开展农村违规发展党员核查，巩固基层支部战斗堡垒；强化党员服务意识，严格落实“亮身份、优服务、树形象”工作机制。五是加强党风廉政建设。我镇立案3起，警告处分1人，谈话提醒1人，批评教育1人，诫勉谈话9人。

　　（六）思想阵地持续巩固。一是开展党史学习教育。认真做好“四个专题”学习，隆重开展庆祝建党100周年系列活动，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，积极践行“我为群众办实事”活动要求。二是强化舆情风险管理，网评员及时处理网络舆情信息，安排专人接待群众来电来访。三是加强正面形象宣传。制定2021年宣传工作内容要点，修订2021年机关宣传工作制度。目前，我镇在中央、省、市级媒体上稿168篇。其中明山头镇美食镜头在中央电视台CCTV-10频道《味道》节目我的家乡菜•南县篇（上）播出。四是坚持学习强国学习。充分运用学习强国平台，提升人员政治理论水平。目前我镇学习强国分数超过40000分的学习达人有31人。五是推进“扫黄打非”工作。开展集中护苗、绿色书签等专项行动。我镇安仁村成功完成市级“扫黄打非”示范村验收。

　　五、所含村（社区）名单

　　1. 大木桥村（包括大木、明山、建商、杨杆4个小村）

　　2. 三立村（包括立农、立民、立新、渔场4个小村）

　　3. 创丰村（创业、红卫、护丰3个小村）

　　4. 耕余堂村（包括四新、苏河、友谊3个小村）

　　5. 丰安坝村（包括丰安、丰乐、合垸3个小村）

　　6. 三永村（包括永丰、永胜、永强3个小村）

　　7. 湖子口村（包括湖子口、小港2个小村）

　　8. 安仁村（包括平福、四千弓、南剅3个小村）

　　9. 新村社区

　　10.创业社区

　　明山头镇耕余堂村农业特色专业园

　　一、项目选址

　　综合交通、产业基础、基础设施等因素和条件，经镇党委、政府研究确定选址在我镇耕余堂村，该村位于省道S202西侧，大通湖东侧，胜天渠南侧，与大通湖渔场紧邻，水系发达，交通便利；该项目规划范围涉及9个组，涉及农户228户，总面积为1750亩，土地性质为集体土地，项目的建成有利于促进全村产业发展，增加村集体收入，带动村民早日实现脱贫致富。

　　二、土地流转情况

　　（一）研究部署。我镇在县委、县政府对农业特色产业园建设进行相关部署后，就立即召开党政联席会议研究制定工作方案，成立了由书记任顾问，镇长任组长的明山头镇农业特色专业园建设工作领导小组。党政联席会议研究确定后，我镇领导小组组织镇国土所、水机站、经管站、农技站、动检站负责人到耕余堂村就我镇党委、政府关于农业特色专业园建设工作的部署召开全体村干部会议，现场商讨了相关工作，全体村干部与我镇领导小组成员达成共识，高度支持配合镇党委、政府关于农业特色专业园建设工作的相关部署。

　　（二）具体进展。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长为主任，其它相关单位负责人为委员的明山头镇土地流转中心，村里成立了土地流转合作社，具体负责土地流转事宜。为了提高该村村民流转土地的积极性，我镇组织耕余堂村全体村干部、流转土地的群众代表40余人赴南洲镇华南农业进行参观学习，全体人员与县农村经济金融服务站、南洲镇人民政府等单位的领导座谈交流后，进一步提高了认识，土地流转的热情高涨。同时，在县农村经济金融服务站的指导下，耕余堂村村 “两委”以组为单位，组织流转土地的户主召开会议，共3天时间，流转面积1750亩所涉及的228户均签字同意将土地进行流转。

　　三、招商引资情况

　　按照县委、县政府关于农业特色专业园“大招商，招大商”的思路，我镇积极与县投资促进中心对接联系，将耕余堂村的土地流转面积挂牌并对外招商。此外，我镇利用春节返乡商人陆续归来的大好机会，进行自主招商。共有五批次有意向的投资商前来参观接洽，经多方资质审核对比后，最终我镇选择了南县史丹利代理公司蔡四明作为投资方。

　　四、项目成效

　　我镇引入该公司投资2600万元，目前，该公司已经投入1500万元资金用于项目土地平整、附属工程建设、农业生产等，且该公司当年就投入了稻虾生产。今年，该公司已获利500多万元。该村在整合荒废土地面积、集体土地面积后流转给该公司共计170亩，收益达136000元，村集体经济收入较去年比较翻了一番；流转面积的农户所得的流转金额为800元每亩。同时，耕余堂村农业特色产业园的建成，对我镇打造耕余堂村美丽乡村、发展该村村集体经济及助力耕余堂村有重大推动作用。

　　耕余堂村农业特色产业园