基本养老服务补贴政策解读 

随着人口老龄化形势的发展，高龄、空巢、失能、贫困老人的增加，老年人的养老服务问题日益严峻。老年人特别是贫困老年人自我养老的能力较低，如果政府不出台扶持政策，采取扶持措施，势必会影响全面建成小康社会的进程。没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善的小康社会。基本养老服务补贴制度是指对家庭经济困难、身体机能衰退需要他人照护服务的老年人经过评估，采取政府补贴的形式，为他们接受养老服务提供支持的一种制度。从2014年起，全面建立基本养老服务补贴制度，直到2020年，逐步为所有符合条件的老年人提供基本养老服务补贴。

湖南省老龄委、省民政厅《关于建立湖南省基本养老服务补贴制度的实施意见》（湘老龄发〔2014〕3号） (1)总体要求 基本养老服务补贴制度是指对家庭经济困难、身体机能衰退需要他人照护服务的老年人经过评估，采取政府补贴的形式，为他们接受养老服务提供支持一种制度。 (2) 基本原则 实行基本养老服务补贴制度，要从困难老年人的实际需求出发，以养老机构、养老服务企业等单位和组织为依托，构建养老服务保障网络。

湖南省财政厅 湖南省民政厅 湖南省老龄工作委员会办公室 《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》（湘财社〔2015〕28号） （1）补贴对象 具有我县户籍特困人员和低保家庭中65周岁及以上的完全失能或部分失能老年人。 老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项指标，只要有一项指标“做不了”，视为部分失能；有五项及以上指标“做不了”视为完全失能。

  2）补贴标准 各地根据经济社会发展和补贴对象的身体状况等，确定基本养老服务补贴对象补贴的等次和标准，并建立与经济社会发展水平相适应的基本养老服务补贴自然增长机制。 2022年南县基本养老服务补贴标准为每人每月20元。

《湖南省政府购买养老服务试点方案的通知》（湘财社〔2015〕2号） 基本养老服务补贴主要通过政府购买服务方式实现，政府购买养老服务，是指政府通过向社会各类养老服务组织购买，将本应由政府提供的养老服务交由社会组织提供的方式。