华阁镇党支部“五化”建设实施方案

为持续强化基层党组织建设，全面提升组织力，贯彻省、市、县“基层党建质量提升年”工作要求，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”思路，培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘。根据我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进两学一做学习教育常态化制度化，全力推进党支部“五化”建设，强化基层党组织阵地建设，规范党内政治生活常态长效，为加快建设和谐秀美华阁提供坚强组织保证。

二、总体目标

2018年完成三个行政村示范创建，其余基层党组织在2019年、2020年逐轮完成质量提升，为争经过3年努力使全镇党支部全面达到“五化”标准。

三、实施范围

示范点：天然港村、安福村、裕阁村。

非示范点：华东村、薛家垸村、华南村、同兴村、寄山村、东汶洲村、子午村、新安村、新河口村、华阁村、华西村、德胜港村、光复渔村、复兴港社区、河口社区、机关支部、华阁水利站、河口水利站、农业综合服务站、动物防疫站、派出所。

四、实施目标

1.基层组织优化。党组织班子健全，成员分工明确、团结协作，贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的工作要求，认真执行党务、政务、财务公开等制度。党组织书记思想政治素质好，带富能力、协调能力强，班子成员具有一定的政策理论水平，服务意识强，奉公守法。调整优化党组织设置模式，理顺各类组织关系，工会、共青团、妇女、关工委等组织健全，村级“四位一体”机制完善，职能明确，运行规范。

2.机制体制健全。党建工作年初有计划，季度有检查，年终有总结，工作情况有台账。“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等得到贯彻执行，农村党员冬春训、发展党员、党员信息库建设、党费收缴管理使用、党员档案管理、党内表彰、关怀帮扶老党员和生活困难党员、村干部坐班值班和为民服务全程代办等落实到位，党组织换届选举、党组织议事规则和决策程序、党务公开等规范运行。

3.管理服务到位。认真抓好党员政治理论学习，并做到有计划、有考核、形式多样、内容丰富、记录规范；利用各种途径和渠道，广泛开展各项业务技能培训，不断提高党员能力水平和综合素质；结合主题党日，开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比业绩、比作风，自评、互评、测评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，严格党员的教育、管理、监督，将党员示范户、党员先锋岗、星级服务岗等评比活动融入日常，深化在职党员到社区报到、志愿服务、“网格化管理、组团式服务”、承诺践诺、劳动竞赛等项目，广大党员服务奉献、发挥作用。

4.阵地建设规范。党组织活动场地服务功能规范、分区合理，综合配套设施完善。活动场所做到建筑设计、外观装饰、阵地标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“六统一”。党组织标识标牌悬挂在醒目位置，党务公开和政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时；功能室门牌设置规范，党员活动室内悬挂党旗、入党誓词；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。推广“互联网＋党建”“智慧党建”等，线下实体阵地和线上虚拟阵地建设结合紧密。村（社区）、园区党群活动服务中心应建有党员干部现代远程教育站点，其他单位党组织配备远程教育设施，做到“五有”（有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果）。严防公共资产流失，活动场所资产监管到位，产权归属明晰，资产管理处置程序规范。

5.党建成效突出。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导党员干部在脱贫攻坚、乡村振兴、抢险救灾、突发事件处置等中心工作和急难险重任务中担起责任，用实际行动服务经济社会发展。村级集体经济收入稳步提升，村规民约、居民公约健全完善，破除陈规陋习，弘扬新风正气；配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治，人民群众的安全感、获得感和幸福感不断增强。以社区党组织为核心，有机衔接单位、行业及各领域党组织，实现共驻共建共管共享，基层治理体系逐步完善。机关事业单位党员立足岗位作贡献，工作作风切实转变，服务水平得到提升。“两新”组织党组织政治核心和政治引领作用有效发挥，推动党建工作与“两新”组织经营发展深度融入融合，完善“双向进入、交叉任职”、党组织参与决策议事等制度，主动履行社会责任，投身产业项目建设、助力脱贫攻坚、开展公益事业。

五、实施步骤

按照单位负责、部门共建的模式，采取分阶段、分步骤的方式序时推进。

第一阶段：示范点建设(2018年12月31日前)

对推选出来的三个行政村支部党建“五化”示范创建点，开展多种形式的宣传，积极营造创建工作氛围，在12月底完成支部“五化”建设任务。

第二阶段：非示范点建设（2020年12月31日前）

根据示范点建设情况，2019年完成非示范点村和社区支部“五化”建设工作任务，2020年完成部门单位支部“五化”建设工作任务。

六、实施要求

（一）联点指导。建立联系点，各办点干部要联系1个示范创建点，班子成员至少联系一个支部，指导联系点“五化”建设如期达标。办点领导干部每月要到联系点指导1次以上，帮助解决具体实际问题，不达标不脱钩。

（二）常态督查。定期开展督查，主要督查办点领导干部责任是否压实，任务措施是否实际，工作进度是否正常。镇党委组织办公室结合每月开展的党建督查进行工作调度，开展督查指导。对于推进“五化”建设工作不力、问题突出的党支部及负责人，公开通报并严肃问责。

（三）压实责任。各办点党政领导按照党建工作“一岗双责”的要求是直接责任人，各村、社区、部门单位党组织书记是具体责任人。要主持对“五化”建设进行专题研究，制定工作方案和考核验收方案，压紧压实责任，狠抓工作落实。

附件：1.华阁镇村（社区）“五化”建设创建标准

2.华阁镇部门单位“五化”建设创建标准

附件1

华阁镇村（社区）“五化”建设创建标准