行政处罚决定书

                          南城执罚决字〔2025〕16008号

当事人：湖南南县农********有限公司

统一社会信用代码：914309007073******

负责人：马**  

住所：南县南洲镇********

2025年11月17日，经相关部门反馈，黄**在南县南洲镇赤松亭社区老正街2号综合楼加建建筑的行为，涉嫌未取得建设工程规划许可证。本局于当日立案调查。

经查明，2009年，黄**未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县南洲镇赤松亭社区老正街2号综合楼违法加建的建筑，未取得建设工程规划许可证。该综合楼产权登记情况为：砖混结构，建筑面积1712.49平方米，共五层；现状情况为：一栋六层，砖混结构，测绘建筑面积2192.7平方米。加建具体情况为：第五层顶部加建第六层房屋，北侧第一层至第六层加装了电梯，第二层南侧和西侧的阳台进行了全封闭，违法加建建筑面积为480.21平方米。

2024年12月30日湖南省南县人民法院作出《执行裁定书》【（2024）湘0921执恢124号之二】，裁定上述房屋归你行所有，即本案当事人为该综合楼的权利人。

上述违法事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《宗地图》复印件1份，证明黄**违法加建的综合楼土地使用面积的位置和大小；

证据二：《房屋分层分户平面图》、《分层分户面积对照表》复印件各1份，证明黄**违法加建的综合楼总建筑面积和分层分户面积的具体情况；

证据三：《南县县城规划区内存量违法建筑化解实施方案（试行）》（南查发〔2022〕1号）、《南县县城规划区存量违法建筑化解工作方案》（南查发〔2024〕1号）、《关于杨国光等户存量违法建筑化解的会议备忘录》（南查违办发〔2024〕6号）复印件各1份，证明黄**违法加建的综合楼属于不严重影响规划的情形，可以完善相关手续；

证据四：授权委托书1份，证明委托代理人的委托代理权限；

证据五：湖南省南县人民法院《执行裁定书》、《协助执行通知书》复印件各1份，证明南县南洲镇赤松亭社区老正街2号综合楼的权属情况；

证据六：《现场勘验、检查笔录》1份，证明黄**违法加建的综合楼四至方位、建设层数及违法建筑面积等方面的具体情况；

证据七：《现场照片及说明》3份，证明黄**违法加建的综合楼现状情况；

证据八：《调查笔录》2份，证明黄**未取得建设工程规划许可证加建综合楼的违法事实；

证据九：《房屋所有权证》复印件2份、《南县房屋转移登记（询问）申请表》复印件1份，证明黄**违法加建的综合楼产权登记的情况；

证据十：《国有土地使用证》复印件1份，证明黄**违法加建的综合楼土地性质是国有土地；

证据十一：营业执照复印件1份、身份证复印件3份，证明你行及委托代理人和证明人的的基本情况。

2025年11月18日，本局向你行送达了《质证通知》（南城执质字〔2025〕16008号），特要求你行限于2025年11月21日之前到本局法规股进行质证。你行在规定期限内未对本局行政执法人员收集的证据提出异议。

2025年11月28日，本局依法向你行送达了《行政处罚事先告知书》（南城执罚先告字〔2025〕16008号）和《行政处罚听证告知书》（南城执罚听告字〔2025〕16008号），告知对你行拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你行依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。当日，你行向本局提出放弃陈述、申辩和申请听证的声明，主动放弃陈述、申辩和申请听证的权利。

本局认为黄**未取得建设工程规划许可证擅自加建建筑的违法行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十七条第一款的规定，你行应当承担相应的法律责任。

鉴于黄**违法建设的综合楼未完善相关的建设手续，违法行为一直存在，经本局案审会研究决定，责令你行完善建设手续，并作出如下行政处罚：

给予当事人湖南南县农********有限公司罚款人民币叁万捌仟肆佰壹拾陆元捌角（¥：38416.8元）。

上述罚款，你行应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书和湖南省非税收入一般缴款书，到中国工商银行股份有限公司南县支行（账号：1912027009026********）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间本决定不停止执行，本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                           南县城市管理和综合执法局

                               2025年12月11日

联 系 人：谢*              联系地址：南洲镇新颜街371号

联系电话：131****2115       邮政编码：413200

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

《中华人民共和国城乡规划法》

第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。

第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

第四十七条第一款“违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。