南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

南城执罚决字〔2020〕1016号

行政相对人：肖  维       

身份证号码：4309211995******49

住      址：湖南省南县南洲镇东红村第**村民小组

    2020年7月10日，经巡查发现，行政相对人肖维未经县城市市政主管部门批准，在门店装修过程中，擅自占用城市道路堆放建筑垃圾和建筑材料，限期内未进行清理，涉嫌违法。本局负责人批准立案查处，并指定局综合执法一中队执法人员戴慧、邓凯负责办理此案。

南县城市管理和综合执法局执法人员出示行政执法证件后，依法对行政相对人肖维进行了询问，制作了调查笔录，并调取了相关证件的复印件。2020年7月15日，我局执法人员完成了对该案的调查，形成了调查终结报告，查明了行政相对人的违法事实，依法提出了初步处理意见。

经调查，行政相对人肖维在南洲城区兴盛东路418号（北侧临街）的门店装修过程中，未经县城市市政主管部门批准，擅自占用城市道路,堆放建筑垃圾和建筑材料，我局执法人员于2020年7月10日依法向行政相对人下达了《南县城市管理和综合执法局限期改正通知书》（南城执限改字〔2020〕第1019号）责令其限期改正擅自占用城市道路的违法行为，但行政相对人限期内未进行改正。行政相对人的违法事实成立，应当依法给予相应的行政处罚。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《检查笔录》一份，证明我局行政执法人员在南洲城区兴盛东路368号对行政相对人肖维的门店装修进行现场检查的情况。

证据二：《现场勘验笔录》一份。证明行政相对人肖维在门店装修过程中擅自占用城市道路，堆放建筑垃圾和建筑材料的具体位置和占用道路的面积。

证据三：现场勘验照片两张。证明行政相对人肖维在门店装修过程中擅自占用城市道路，堆放建筑垃圾和建筑材料的现状情况。

证据四：《调查笔录》一份，证明该门店在装修过程中擅自占用城市道路，堆放建筑垃圾和建筑材料系行政相对人所为。

证据五：行政相对人肖维的身份证复印件一份，证明行政相对人的基本情况。

证据六：行政执法人员戴慧、邓凯行政执法证复印件各一份，证明执法人员行政执法身份适格。

行政相对人对以上证据均无异议。

2020年7月20日，我局执法人员向行政相对人肖维送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚告知书》（南城执罚告字〔2020〕第1025号）和《南县城市管理和综合执法局行政处罚听证告知书》（南城执听告字〔2020〕第1004号），告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知行政相对人享有陈述、申辩和申请听证的权利，行政相对人在法定期限内未进行陈述和申辩，也未申请听证。

本局认为，行政相对人肖维的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条“设区的市、县（市、区）人民政府应当加强城市道路管理。严禁擅自占用或者挖掘城市道路”之规定。

依据《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项“有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的由城市管理部门采取措施恢复原状，费用由违法者承担，可以处二万元以下的罚款：（一）违反本条例第二十二条规定擅自占用或者挖掘城市道路的”之规定，行政相对人肖维应当承担相应的法律责任。

综上，本局认为行政相对人肖维的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条第二款、《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项之规定，经局案审会研究，决定作出如下行政处罚：

给予行政相对人肖维罚款人民币叁仟元整（小写：3000.00元）。行政相对人应当在收到处罚决定书之日起15日内到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款金额的3%加处罚款。

行政相对人肖维如不服本行政处罚决定，可以自收到《南县城市管理和综合执法局行政处罚决定书》之日起60日内，向益阳市城市管理和综合执法局或南县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。         

逾期不履行本处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，本机关将依法申请人民法院强制执行。

     南县城市管理和综合执法局

     2020年 7 月 23 日