南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

                                         南城执罚决字[2020]第2013号

行政相对人：南县XXXX超市

统一社会信用代码：92430921XXXXXXXX7M  

经营者：龙进兵

身份证号码：4323221978XXXXXX15

经营场所：湖南省益阳市南县南洲镇南华南路XX号

    2020年7月15日，南县城市管理和综合执法局行政执法人员巡查发现，行政相对人南县XXXX超市在南县南洲镇南华南路XX号门店前人行道上擅自摆摊经营，影响行人通行，本局行政执法人员对其进行劝导，要求其改正。2020年7月21日，行政相对人仍在门店前人行道上占道摆摊经营，本局行政执法人员再次对其进行劝导，要求其改正。2020年7月29日15时45分，行政相对人继续在门店前人行道上占道摆摊经营，其占道摆摊面积为7.2㎡，影响行人通行和市容秩序，因存在擅自出店占道经营行为，涉嫌违法。本局负责人批准立案查处，并指定局综合执法二中队行政执法人员刘建波、潘长跃负责办理此案。

南县城市管理和综合执法局行政执法人员出示行政执法证件后，依法对行政相对人南县XXXX超市的经营者龙进兵进行了询问，制作了调查笔录，并调取了相关证件的复印件。2020年7月29日，本局行政执法人员完成了对该案的调查，形成了调查终结报告，查明了行政相对人的违法事实，依法提出了初步处理意见。

经调查，行政相对人南县XXXX超市于2020年7月15日在南县南洲镇南华南路XX号门店前占用人行道擅自占道经营，本局行政执法人员当场给行政相对人送达了《南县城市管理和综合执法局限期改正通知书》（南城执限改字[2020]第2054号），要求行政相对人于2020年7月16日前改正违法出店占道经营行为；2020年7月21日，行政相对人未限期改正，仍在门店前的人行道上占道经营，本局行政执法人员再次当场给行政相对人送达了《南县城市管理和综合执法局限期改正通知书》（南城执限改字〔2020〕第2067号），要求行政相对人于2020年7月23日前改正违法出店占道经营行为；2020年7月29日15时45分，行政相对人未限期改正，继续在门店前的人行道上占道经营，占用人行道面积7.2㎡。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《检查笔录》1份，证明我局行政执法人员在南县南洲镇南华南路XX号对行政相对人南县XXXX超市进行现场检查的情况。

证据二：《勘验笔录》1份，证明行政相对人南县XXXX超市擅自在自家门店外的人行道上经营的具体位置和面积。

证据三：现场勘验照片2张，证明行政相对人南县XXXX超市，擅自将在自家门店外的人行道上经营的事实。

证据四：《调查笔录》1份，证明在南县南洲镇南华南路XX号门店外的人行道上违法经营的行为系行政相对人所为。

证据五：行政相对人南县XXXX超市营业执照、经营者龙进兵身份证复印件各1份，证明行政相对人及经营者的基本情况。

证据六：行政执法人员潘长跃、刘建波的行政执法证复印件各一份，证明行政执法人员身份适格。

2020年8月4日，本局行政执法人员潘长跃、刘建波向行政相对人南县XXXX超市送到了《南县城市管理和综合执法局质证通知》（南城执质字〔2020〕第2008号），行政相对人在规定的限期内对本局收集的证据没有提出异议。

2020年8月17日，本局行政执法人员潘长跃、刘建波向行政相对人南县XXXX超市经营者龙进兵送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚告知书》（南城执罚告字〔2020〕第2013号），告知行政相对人南县XXXX超市拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有陈述、申辩的权利和依法申请听证的权利，行政相对人在法定的期限内自愿放弃进行陈述、申辩和依法申请听证的权利。

本局认为，行政相对人南县XXXX超市的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第十三条第三款“临街门店经营者不得在店外堆物、经营和作业”之规定。

依据《湖南省城市综合管理条例》第五十三条“违反本规定第十三条第三款规定在店外堆物、经营、作业的，由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以下的罚款”之规定，行政相对人应当承担相应的法律责任。

综上，本局认为行政相对人南县XXXX超市的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第十三条第三款之规定；依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（二）项、《湖南省城市综合管理条例》第五十三条之规定，经局案审会研究决定，作出如下行政处罚：

给予行政相对人南县XXXX超市罚款人民币壹仟元整。行政相对人应当在收到处罚决定书之日起15日内到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳的，每日按罚款金额的3%加处罚款。

行政相对人如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内，向益阳市城市管理和综合执法局或南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

逾期不履行本处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                   南县城市管理和综合执法局

                                                                  2020 年 8 月 20日