南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

南城执罚决字〔2020〕1084号

行政相对人：南县XXXX超市

统一社会信用代码：92430921XXXXXXXX0J

经营场所：南县南洲镇南洲东路302号

经营者：万  里

    2020年9月11日，我局行政执法人员巡查发现，行政相对人南县XXXX超市未经县城市市政主管部门批准，在南县南洲镇南洲东路302号自家门店的装修过程中，擅自占用城市道路堆放建筑材料，影响行人通行和市容秩序，涉嫌违法。本局负责人批准立案查处，并指定局综合执法一中队执法人员罗峰、邹介文负责办理此案。

我局行政执法人员出示行政执法证件后，依法对行政相对人南县XXXX超市的经营者万里进行了询问，制作了调查笔录，并调取了相关证件的复印件。2020年9月18日，本局行政执法人员完成了对该案的调查，形成了调查终结报告，查明了行政相对人的违法事实，依法提出了初步处理意见。

经调查，行政相对人南县XXXX超市于2020年9月11日在南县南洲镇南洲东路302号自家门店的装修过程中擅自占用城市道路堆放建筑材料，我局行政执法人员当场给行政相对人送达了《南县城市管理和综合执法局限期改正通知书》（南城执限改字〔2020〕第1067号），责令行政相对人于2020年9月14日前改正占用城市道路堆放建筑材料的违法行为；2020年9月14日，行政相对人在限期内未进行改正。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《照片说明》1份，证明行政相对人南县XXXX超市擅自占用城市道路堆放建筑材料的违法事实。

证据二：《勘察笔录》1份，证明行政相对人南县XXXX超市擅自占用城市道路堆放建筑材料的具体位置。

证据三：行政相对人的经营者万里的《调查笔录》1份，证明行政相对人南县XXXX超市擅自占用城市道路堆放建筑材料的违法事实。

证据四：行政相对人南县XXXX超市的营业执照（副本）复印件和经营者万里的身份证复印件各1份，证明行政相对人的基本情况。

证据五：行政执法人员罗峰、邹介文的行政执法证复印件各一份，证明执法人员行政执法身份适格。

2020年9月18日，我局行政执法人员罗峰、邹介文向行政相对人南县XXXX超市送达了《南县城市管理和综合执法局质证通知》（南城执质字〔2020〕第1007号），行政相对人在规定的期限内对本局收集的证据没有提出异议。

2020年9月24日，我局执法人员向行政相对人南县XXXX超市送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚告知书》（南城执罚告字〔2020〕第1085号）和《南县城市管理和综合执法局行政处罚听证告知书》（南城执听告字〔2020〕第1015号），告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知行政相对人享有陈述、申辩和申请听证的权利，行政相对人在法定期限内未进行陈述和申辩，也未申请听证。

我局认为，行政相对人南县XXXX超市的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条“设区的市、县（市、区）人民政府应当加强城市道路管理。严禁擅自占用或者挖掘城市道路”之规定。

依据《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项“有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的由城市管理部门采取措施恢复原状，费用由违法者承担，可以处二万元以下的罚款：（一）违反本条例第二十二条规定擅自占用或者挖掘城市道路的”之规定，行政相对应当承担相应法律责任。

综上，我局认为行政相对人南县XXXX超市的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（二）项、《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项之规定，经局案审会研究，决定作出如下行政处罚：

给予行政相对人南县XXXX超市罚款人民币捌仟元整（小写：8000.00元）。

行政相对人应当在收到处罚决定书之日起15日内到我局财务股开具罚没款票据，凭票到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款（中国建设银行南县支行，账号：4300150XXXXXXXX00023，执收机关：南县城市管理和综合执法局）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款数额不超过本金数额。

行政相对人如不服本行政处罚决定，可以自收到《南县城市管理和综合执法局行政处罚决定书》之日起60日内，向益阳市城市管理和综合执法局或南县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

逾期不履行本处罚决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                  南县城市管理和综合执法局

                                    2020年 9 月 28 日