南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

                           南城执罚决字〔2021〕第4004号

行政相对人：益阳南县******开发有限责任公司

统一社会信用代码：91430******RDYC4G

住         所：湖南省益阳市南县南洲镇南洲东路528号（原南洲中路） 

法定代表人：汪*

经查明，2021年2月20日，行政相对人益阳南县******开发有限责任公司未经审批，擅自在南县南洲镇九都山北路西侧亿都南洲府营销中心前占用人行道设置刀旗广告，影响行人通行。经现场勘验，行政相对人共设置刀旗广告12处，占用人行道面积共12平方米。当日，我局对行政相对人擅自占用人行道的行为予以立案调查。现本案已调查终结。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《照片说明》1份，证明行政相对人益阳南县******开发有限责任公司擅自占用人行道设立刀旗广告的现状情况。

证据二：《勘查笔录》1份，证明行政相对人益阳南县******开发有限责任公司擅自占用人行道设立刀旗广告的具体情况。

证据三：委托代理人杨*《调查笔录》1份，证明擅自在南县南洲镇九都山北路西侧亿都南洲府营销中心前占用人行道设置刀旗广告系行政相对人益阳南县******开发有限责任公司所为。

证据四：行政相对人益阳南县******开发有限责任公司《营业执照》副本复印件、法定代表人汪*身份证复印件及委托代理人杨*身份证复印件各1份，证明行政相对人及相关人员的基本情况。

证据五：《授权委托书》1份，证明委托代理人杨*有权处理行政相对人擅自占用人行道设立刀旗广告一案的有关事宜。

证据六：行政执法人员周飞、周腊新的行政执法证复印件各1份，证明行政执法人员身份适格。

2021年2月22日，我局行政执法人员向行政相对人送达了《南县城市管理和综合执法局质证通知》（南城执质字〔2021〕第4002号），特要求行政相对人限于2021年2月25日之前到我局综合执法四中队进行质证。行政相对人在规定期限内对本局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

2021年3月2日，我局行政执法人员周飞、周腊新向行政相对人益阳南县******开发有限责任公司送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚告知书》（南城执罚告字〔2021〕第4004号）和《南县城市管理和综合执法局行政处罚听证告知书》（南城执听告字〔2021〕第4004号），告知益阳南县******开发有限责任公司拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有陈述、申辩的权利和依法申请听证的权利，行政相对人在法定的期限内未进行陈述、申辩，也未依法申请听证。

我局认为，行政相对人益阳南县******开发有限责任公司的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条“设区的市、县（市、区）人民政府应当加强城市道路管理。严禁擅自占用或者挖掘城市道路”之规定。

根据《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项“有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，由城市管理部门采取措施恢复原状，费用由违法者承担，可以处二万元以下的罚款：（一）违反本条例第二十二条规定擅自占用或者挖掘城市道路的”和《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第四章第二节第一条中的较重违法行为的表现情形：擅自占用城市道路10平方米以上50平方米以下，或者挖掘城市道路5平方米以上30平方米以下；责令改正，拒不改正的之规定，行政相对人的违法行为属于较重违法行为；处罚基准：承担恢复原状费用，处5000元以上15000元以下的罚款。

综上，我局认为行政相对人益阳南县******开发有限责任公司的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第二十二条之规定；依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（二）项、《湖南省城市综合管理条例》第五十七条第（一）项、《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第四章第二节第一条之规定，经局案审会研究决定，作出如下行政处罚：

处以罚款人民币壹万元整。

履行方式和执行期限：行政相对人应当在收到本处罚决定书之日起15日内到到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款（中国建设银行南县支行，账号：4300150******52500023，执收机关：南县城市管理和综合执法局）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

行政相对人如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内，向益阳市城市管理和综合执法局或南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

                                                      南县城市管理和综合执法局

                                                         2021 年 3 月 5 日