南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

南城执罚决字〔2021〕第4007号

行政相对人：何科兵        身份照号码：4323221969******36

地      址：湖南省南县浪拔湖乡长缨村第*村民小组

经查明，2021年3月10日，行政相对人何科兵驾驶的重型载货专项作业车（湘H80526）驶离铜锣湾1号二期二标建设项目施工场地后，带泥上路，导致泥土沿途撒落，污染勒马山路路面120平方米。当日，我局对上述行为予以立案。目前，本案已调查终结。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《检查笔录》一份，证明何科兵驾驶的重型载货专项作业车（湘H80526）带泥上路污染路面的现场情况。

证据二：《勘查笔录》一份，证明何科兵驾驶的重型载货专项作业车（湘H80526）带泥上路污染路面的具体位置。

证据三：现场勘验照片两张，证明何科兵驾驶的重型载货专项作业车（湘H80526）带泥上路污染路面的现状情况。

证据四：《调查笔录》一份，证明重型载货专项作业车（湘H80526）带泥上路污染路面的违法行为系行政相对人所为。

证据五：行政相对人何科兵的身份证复印件、驾驶证复印件、行驶证复印件各一份，证明行政相对人和车辆（湘H80526）的基本情况。

证据六：行政执法人员汤军、周慰的行政执法证复印件各一份，证明执法人员行政执法身份适格。

行政相对人何科兵对以上证据均无异议，并在《证据发表意见登记表》签字。

2021年3月15日，我局行政执法人员汤军、周慰向行政相对人何科兵送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚告知书》（南城执罚告字〔2021〕第4007号）和《南县城市管理和综合执法局行政处罚听证告知书》（南城执听告字〔2021〕第4007号），何科兵在法律规定的时间内未进行陈述、申辩，也未申请听证。

我局认为，行政相对人何科兵的行为违反了《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第十五条“市区内各类施工场地的施工车辆，应当按照城市市容环境卫生行政管理部门指定的路线、时间行驶。渣土必须及时清运，并按指定的地点倾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落；施工的泥浆水，必须沉淀后排入下水道；建筑材料应当堆放在护栏围档内，围档必须符合国家规定的要求”之规定，应当予以处罚。

根据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条“违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正，有下列（一）至（六）项行为的，可以并处5元以上100元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处100元以上3000元以下的罚款：（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的”。

依据《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第二章第二节第六条第（十）项“较重违法行为的表现情形：不按指定的地点倾倒渣土或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生，在责令期限内未改正或改正未达到要求的；处罚基准：责令改正，按每立方米渣土或污染道路面积每平方米处以100元罚款，但罚款最低不少于1000元，最高不超过3000元”。

综上，我局认为行政相对人何科兵的行为违反了《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第十五条之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（二）项、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条、《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第二章第二节第六条第（十）项较重违法行为的表现情形之规定，鉴于行政相对人抗拒检查、妨碍执法，经局案审会研究，决定作出按照违法行为对应的罚款额度最高限额进行处罚：

给予行政相对人何科兵罚款人民币叁仟元整（小写￥：3000.00元）。

行政相对人应当在收到处罚决定书之日起15日内到我局财务股开具罚没款票据，凭票到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款数额不超过本金数额。

行政相对人何科兵如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向益阳市城市管理和综合执法局或南县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

    南县城市管理和综合执法局

2021年 3 月 18 日