南县城市管理和综合执法局

行政处罚决定书

南城执罚决字〔2021〕3005号 

当     事     人：益阳市******有限公司

统一社会信用代码：914******53UC8K

法定代表人：涂**

住             所：湖南省益阳市南县南洲镇兴盛路（一中广场东面C栋）

2021年10月19日，我局行政执法人员巡查发现，当事人益阳市******有限公司未经许可，擅自在南县南洲镇九都山南路（学府御园）东侧挖掘人行道，涉嫌违法。当日，本局负责人批准立案查处，并指定局综合执法三中队行政执法人员陈超、刘建军负责办理此案。

经查明，当事人益阳市******有限公司未经许可，擅自在南县南洲镇九都山南路（学府御园）东侧挖掘人行道，挖掘人行道面积48平方米。

上述事实，主要由以下证据证实：

证据一：《现场勘验、检查笔录》1份，证明当事人益阳市******有限公司擅自挖掘人行道的具体情况和面积。

证据二：《现场勘验图》1份，证明当事人益阳市******有限公司擅自挖掘人行道的具体位置。

证据三：《现场照片及说明》1份，证明当事人益阳市******有限公司擅自挖掘人行道的现状情况。

证据四：《调查笔录》1份，证明擅自在南县南洲镇九都山南路（学府御园）东侧挖掘人行道系当事人所为。

证据五：当事人益阳市******有限公司《营业执照（副本）》复印件、法定代表人涂**身份证复印件各1份，证明当事人和法定代表人的基本情况。

证据六：《授权委托书》1份，委托代理人何绍钦身份证复印件1份，证明何绍钦有权处理当事人擅自挖掘人行道的相关事宜。

证据七：行政执法人员陈超、刘建军行政执法证复印件各1份，证明执法人员行政执法身份适格。

2021年10月20日，本局行政执法人员向你单位送达了《南县城市管理和综合执法局质证通知书》（南城执质字〔2021〕3005号），特要求当事人限于2021年10月25日之前到本局综合执法三中队进行质证。当事人在规定期限内对本局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

2021年10月27日，本局行政执法人员向你单位送达了《南县城市管理和综合执法局行政处罚事先告知书》（南城执罚告字〔2021〕3005号）和《南县城市管理和综合执法局行政处罚听证告知书》（南城执听告字〔2021〕3005号），告知你单位拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有陈述、申辩和申请听证的权利，你单位在规定期限内未提出陈述和申辩，也未依法申请听证。

本局认为你单位未经许可，擅自在南县南洲镇九都山南路（学府御园）东侧挖掘人行道，挖掘人行道面积48平方米的行为，违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一项“城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路”之规定。

根据《城市道路管理条例》第四十二条“违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任”之规定，你单位应当承担相应的法律责任。

鉴于当事人未经许可，擅自在南县南洲镇九都山南路（学府御园）东侧挖掘人行道，挖掘人行道面积48平方米的行为，依据《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第四章第一节第三条第（七）项“严重违法行为的表现情形：擅自占用城市道路50平方米以上，或者挖掘城市道路30平方米以上，或者擅自占用造成重大影响的。处罚基准：责令限期改正，处15000元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任”之规定，经局案审会研究决定，对你单位作出如下行政处罚：

给予当事人益阳市******有限公司罚款人民币贰万元整（小写：￥20000.00元）。

上述罚款，你单位应当自收到处罚决定书之日起15日内，凭本局开具罚没款票据到南县非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚款（中国建设银行南县支行，账号：4300150106******00023，执收单位：南县城市管理和综合执法局）。逾期不缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向沅江市人民法院提起行政诉讼。但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                                                        南县城市管理和综合执法局

                                 2021年11月4日