行政处罚决定书

                                 南城执罚决字〔2022〕1032号

当事人：柴**           身份证号码：432322********4837

住  址：南县茅草街镇前哨村第五村民小组

你于2022年12月7日在南县南洲镇南洲东路366号门店前人行道堆放装修垃圾的行为，涉嫌未经批准占用城市道路。本局于2022年12月7日立案调查。           

经查明, 2022年12月7日，你未经审批占用南县南洲镇南洲东路366号门店前的人行道堆放装修垃圾，占用人行道面积为53.8平方米。当日，我局执法人员向你送达了《责令停止（改正）违法行为通知书》（南城执责停（改）通字〔2022〕1134号），责令你改正违法行为。12月8日，我局执法人员复查时，你已改正了违法行为。

上述违法事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《调查笔录》1份，证明你未经批准，占用人行道堆放装修垃圾的违法事实。

证据二：《现场勘验、检查笔录》1份，证明你未经批准，占用人行道堆放装修垃圾的现场情况。

证据三：《现场照片及说明》1份，证明你未经批准，占用人行道堆放装修垃圾的现状情况。

证据四：《现场勘验图》1份，证明你未经批准，占用人行道堆放装修垃圾的具体位置。

证据五：当事人的身份证复印件1份，证明当事人的基本情况。

证据六：授权委托书及委托代理人身份证复印件各1份，证明委托代理人的基本情况。

2022年12月8日，本局依法向你送达了《质证通知》（南城执质字〔2022〕1032号），特要求你限于2022年12月12日之前到本局综合执法一中队进行质证。你在规定期限内对本局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

2022年12月14日，本局依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（南城执罚先告字〔2022〕1032号）和《行政处罚听证告知书》（南城执罚听告字〔2022〕1032号），告知对你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。你在规定的期限内未进行陈述、申辩，也未依法申请听证。

本局认为，你未经审批占用人行道堆放装修垃圾的行为，违反了《《城市道路管理条例》第二十七条第一项之规定，根据《城市道路管理条例》第四十二条之规定，应当受到行政处罚。                              

鉴于你未经审批，占用人行道面积为53.8平方米，对市容市貌有一定影响，依据《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第四章第一节第三条第七项严重违法行为的表现情形的规定，经本局案审会研究决定，对你作出如下行政处罚：

 给予当事人柴**罚款人民币壹万捌仟元整。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书和湖南省非税收入一般缴款书，到华融湘江银行南县支行（账号：87040311*********）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                                                  南县城市管理和综合执法局

                                                       2022年12月21日

联 系 人：邹介文        联系地址：南洲镇新颜街371号

联系电话：189********   邮政编码：413200

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

    《城市道路管理条例》

    第二十七条　城市道路范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

　　（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；

　　（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

　　（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

　　（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；

　　（七）其他损害、侵占城市道路的行为。

    第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

　　（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

　　（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

　　（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

　　（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

　　（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

　　（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第四章第一节第三条第七项

（七）擅自占用城市道路的行政处罚裁量权基准；

1、一般违法行为的表现情形：擅自占用城市道路10平方米以下，或者挖掘城市道路5平方米以下，未造成不良影响的；

处罚基准：责令限期改正，处5000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

2、较重违法行为的表现情形：擅自占用城市道路10平方米以上50平方米以下，或者挖掘城市道路5平方米以上30平方米以下，未造成重大影响的；

处罚基准：责令限期改正，处5000元以上15000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

3、严重违法行为的表现情形：擅自占用城市道路50平方米以上，或者挖掘城市道路30平方米以上，或者擅自占用造成重大影响的；

处罚基准：责令限期改正，处15000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。