行政处罚决定书

                          南城执罚决字〔2023〕存处7号

当事人：赵**                                         身份证号码：432322********2632

住  址：湖南省南县浪拔湖乡荣和村第十五村民小组

当事人：蔡*                                          身份证号码：432322********3810

住  址：湖南省南县厂窖镇厂窖街422号

2022年12月5日，经相关部门反馈，你们未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县南洲镇宝塔湖社区二组鸿源巷251号建设住宅楼的行为，涉嫌未办理任何建设手续。本局于当日立案调查。

经查明，2008年11月，你们未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县南洲镇宝塔湖社区二组鸿源巷251号违法建设的住宅楼（一栋六层），未办理任何建设手续。你们违法建设的住宅楼分别为：赵**，户号102室，砖混结构，建筑面积133.15平方米；蔡*，户号302室，建筑面积102.11平方米，违法建筑面积235.26平方米。

上述违法事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：你们的身份证复印件各1份，证明你们的基本情况。

证据二：《调查笔录》2份，证明你们建设住宅的违法事实。

证据三：《现场勘验、检查笔录》1份，证明你们们违法建设的住宅的四至方位、建设层高、违法建筑面积等方面的具体情况。

证据四：《现场照片及说明》1份，证明你们违法建设住宅楼的现状情况。

证据五：中华人民共和国国有土地使用证复印件1份，南县不动产登记中心国土证遗失声明1份，证明你们已办理相关土地手续。

证据六：《南县县城区国有土地上存量违法建筑处置办公室会议备忘录》（南存处办发〔2022〕8号）复印件1份，证明当事人违法建设的住宅楼属于不严重影响规划的情形。

证据七：《南县自然资源局测绘队房屋分层分户平面图》复印件1份，证明该住宅楼的总建筑面积和分层分户面积的具体情况。

2022年12月12日，我局向你们送达了《质证通知》（南城执质字〔2022〕存处17号），特要求你们限于2022年12月15日之前到我局综合执法一中队进行质证。你们在规定期限内对我局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

2022年12月19日，我局依法向你们送达了《行政处罚事先告知书》（南城执罚先告字〔2022〕存处17号）和《行政处罚听证告知书》（南城执罚听告字〔2022〕存处17号），告知对你们拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你们依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。你们在规定的时间内未进行陈述和申辩，也未依法申请听证。

我局认为你们违法建设住宅楼的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款之规定；根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十七条第一款之规定，你们应当承担相应的法律责任。

鉴于你们违法建设的住宅楼于2008年11月建设，根据《南县县城区国有土地上存量违法建筑处置实施方案》（南存处办发〔2021〕1号）和《关于鄢梓红等户存量违法建筑处置的会议备忘录》（南存处办发〔2022〕8号）的会议精神，经局案审会研究决定，责令当事人补办相应手续，作出如下行政处罚：

给予当事人赵**、蔡*罚款人民币壹万捌仟捌佰贰拾元捌角。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书和湖南省非税收入一般缴款书，到湖南银行南县支行（账号：8704031100000****）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                                                 南县城市管理和综合执法局

                                                     2023年 1月 17日

联 系 人：王君             联系地址：南洲镇新颜街371号

联系电话：138********      邮政编码：413200

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

《中华人民共和国城乡规划法》

    第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

    第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

    第四十七条第一款规定：“违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《南县县城区国有土地上存量违法建筑处置实施方案》（南存处办发〔2021〕1号）

    第五条第二项“罚款标准：按违法建筑面积80元/㎡的标准给予处罚”