行政处罚决定书

                                 南城执罚决字〔2023〕1010号

当事人：南县红黄蓝幼儿园有限公司

统一社会信用代码：91430921********51

法定代表人：夏  *             

住  所：南县南洲镇兴盛东路283号

你公司于2023年5上旬擅自在南县南洲镇兴盛东路271-273号门面二层和三层之间建设户外广告招牌的行为，涉嫌未取得建设工程规划许可证建设户外广告招牌。本局于2023年5月12日立案调查。           

经查明, 2023年5月上旬，你公司未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县南洲镇兴盛东路271-273号门面二层和三层之间违法建设的户外广告招牌，未取得建设工程规划许可证。该违法建设的户外广告招牌为：不锈钢框架结构，喷绘面料，招牌面积为44.4平方米。

上述违法事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：《调查笔录》1份，证明你公司未取得建设工程规划许可证擅自建设户外广告招牌的违法事实；

证据二：《现场勘验、检查笔录》1份，证明你公司违法建设户外广告招牌的现场情况；

证据三：《现场照片及说明》1份，证明你公司违法建设户外广告招牌的现状情况；

证据四：《现场勘验图》1份，证明你公司违法建设户外广告招牌的具体位置；

证据五：你公司营业执照和法定代表人身份证复印件各1份，证明你公司的基本情况。

2023年6月5日，本局依法向你公司送达了《质证通知》（南城执质字〔2023〕1013号），特要求你公司限于2023年6月8日之前到本局综合执法一中队进行质证。你公司在规定期限内对本局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

2023年6月9日，本局依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（南城执罚先告字〔2023〕1011号）和《行政处罚听证告知书》（南城执罚听告字〔2023〕1011号），告知对你公司拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。你公司在规定的期限内未进行陈述、申辩，也未依法申请听证。

本局认为，你公司未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县南洲镇兴盛东路271-273号门面二层和三层之间建设的户外广告招牌的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十六条第一款之规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十七条第一款之规定，应当受到行政处罚。                              

鉴于你公司违法建设的户外广告招牌，未经县城乡规划主管部门批准，对城市景观有较大影响，依据《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》第七章《南县规划执法行政处罚裁量权基准实施细则》第九条第三项的规定，经本局案审会研究决定，对你公司作出如下行政处罚：

 1、给予当事人南县红黄蓝幼儿园有限公司罚款人民币柒仟壹佰零肆元整。

      2、拆除违法建设的户外广告招牌（招牌面积44.4平方米）。

上述罚款，你公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书和湖南省非税收入一般缴款书，到湖南银行南县支行（账号：87040********0272）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                       南县城市管理和综合执法局

                            2023年6月19日

联 系 人：涂8发        联系地址：南洲镇永安路289号

联系电话：138********   邮政编码：413200

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

《中华人民共和国城乡规划法》

    第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。

    第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》

    第二十六条第一款：“在国有土地上进行建设活动的建设单位或者个人，应当取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证。建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，并附经审定的建设工程设计方案的总平面图”。

    第四十七条第一款：“违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

《南县城市管理和综合执法行政处罚裁量权基准》

第七章《南县规划执法行政处罚裁量权基准实施细则》第九条

第三项：“未经规划批准，对城市景观有较大影响，处罚标准：拆除，并处罚款160元/平方米(10%）”。