行政处罚决定书

　　当事人：聂**           身份证号码：432322********0031

　　住  址：湖南省南县*****4号附15号

　　2023年7月14日，经相关部门反馈，你在南县经济开发区*****违法建设厂房的行为，涉嫌未取得建设工程规划许可证进行建设。本局于当日立案调查。

　　经查明，2018年，你未经县城乡规划主管部门批准，擅自在南县经济开发区*****建设的厂房，未取得建设工程规划许可证。该违法建设的厂房为：一幢一层，钢架结构，违法建筑面积1287.1平方米。

　　上述违法事实，主要由下列证据予以证明：

　　证据一：《调查笔录》2份，证明你未取得建设工程规划许可证建设厂房的违法事实。

　　证据二：《现场勘验、检查笔录》1份，证明你违法建设的厂房四至方位、建设层数及违法建筑面积等方面的具体情况。

　　证据三：《现场照片及说明》1份，证明你违法建设的厂房现状情况。

　　证据四：《宗地图》复印件1份，证明该厂房土地使用面积的位置和大小。

　　证据五：《房屋分层分户平面图》复印件1份，证明你违法建设的厂房分层分户面积的具体情况。

　　证据六：《关于推进县国有土地上存量违法建筑处置工作的会议纪要》（南存处办纪〔2021〕1号）和《关于熊强等户存量违法建筑化解的会议备忘录》（南查违办发〔2023〕2号）复印件各1份，证明你违法建设的厂房属于可以采取改正措施消除对规划实施影响的违法建筑，可以完善相关手续。

　　证据七：身份证复印件2份，营业执照复印件1份，证明你和南县****用品有限公司及其法定代表人的基本情况。

　　2023年7月28日，我局向你送达了《质证通知》（南城执质字〔2023〕存化36号），特要求你限于2023年8月3日之前到我局法规股进行质证。你在规定期限内对我局行政执法人员收集的证据没有提出异议。

　　2023年8月18日，我局依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（南城执罚先告字〔2023〕存化36号）和《行政处罚听证告知书》（南城执罚听告字〔2023〕存化36号），告知对你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。你在规定的时间内未进行陈述和申辩，也未依法申请听证。

　　我局认为你未取得建设工程规划许可证违法建设厂房的违法行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款之规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十七条第一款之规定，你应当承担相应的法律责任。

　　鉴于你违法建设的住宅楼属于存量违法建设，为确保存量违建处置工作的顺利开展，化解矛盾，根据《关于推进县国有土地上存量违法建筑处置工作的会议纪要》（南存处办纪〔2021〕1号）和《关于熊强等户存量违法建筑化解的会议备忘录》（南查违办发〔2023〕2号）的会议精神，经局案审会研究决定，责令你完善相关建设手续，对你作出如下行政处罚：

　　给予当事人聂**罚款人民币陆万肆仟叁佰伍拾伍元整。

　　上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书和湖南省非税收入一般缴款书，到湖南银行南县支行（账号：8704031100000****）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向沅江市人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本决定的，本局将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

　　南县城市管理和综合执法局

　　2023年10月9日

　　联 系 人：王  *           联系地址：南洲镇新颜街371号

　　联系电话：138****5766      邮政编码：413200

　　附相关法律法规及裁量权制度的条文：

　　《中华人民共和国城乡规划法》

　　第四十条第一款  在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

　　第六十四条 “未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

　　《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

　　第四十七条第一款 “违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令停止建设，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。

　　《关于推进县国有土地上存量违法建筑处置工作的会议纪要》（南存处办纪〔2021〕1号）

　　第一条第三款 明确处罚标准。一是未取得《建设工程规划许可证》建设的，对总建筑面积按照50元/㎡的标准给予处罚。二是取得了《建设工程规划许可证》的，按以下情形处罚：1.按规划条件实施但未取得《建筑工程施工许可证》的，对总建筑面积按照20元/㎡的标准给予处罚；2.未按规划条件实施但取得了《建筑工程施工许可证》的，对违法建筑面积按50元/㎡的标准给予处罚。”