根据县委统一部署，2025年7月3日至8月29日，县委第四巡察组对县融媒体中心党组开展常规巡察，于2025年10月30日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高站位，全面认领问题

　　中心党组深刻认识到，此次巡察是对中心党组的一次全面政治体检和工作检阅，是加强党的领导、深化全面从严治党、推动媒体融合发展、净化政治生态的重要契机和有力鞭策。对巡察组反馈的4大类26项具体问题及整改意见，中心党组态度诚恳、虚心接受、全面认领、照单全收，切实把思想和行动统一到县委巡察工作要求上来，把整改工作作为当前重大政治任务和重要政治责任抓紧抓实。

　　（二）强化领导，压实整改责任

　　巡察反馈后，中心党组第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈精神，研究部署整改工作。成立由中心主要负责人申丽萍任组长，其他班子成员任副组长，各部室、各公司主要负责人为成员的巡察整改工作专班，下设办公室统筹协调、跟踪督办。构建“党组书记负总责、班子成员分工负责、各部室（公司）具体落实”的闭环责任体系，明确责任领导、责任部室、具体责任人及整改时限，逐项细化措施、台账管理、对账销号，确保事事有人管、件件有着落。县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组全程监督执纪，保障整改工作依规依纪、扎实推进。

　　（三）细化方案，明确整改路径

　　对照巡察反馈意见，制定《南县融媒体中心党组关于县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“立行立改、限期整改、长期坚持”分类推进。整改工作分动员部署、全面整改、巩固提升三个阶段推进，定期召开整改调度会，动态掌握整改进度，及时解决难点堵点问题，确保整改不走过场、不打折扣。

　　（四）从严督导，确保整改实效

　　实行台账管理、销号管理、回头看机制，对已完成整改的及时复核巩固，对限期整改的紧盯节点推进，对需要长期坚持的持续发力。强化纪律约束，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，切实以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推动整改清仓见底、落地见效。

　　截至2026年4月15日，巡察反馈的问题4方面26个问题，已完成整改问题21个，阶段性完成问题5个。清退资金160515元，上缴资金160515元，整章建制13条。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）关于落实巡察、审计等监督检查方面发现的问题

　　1.巡察反馈问题整改落实不力

　　（1）上轮巡察反馈“政治理论学习不深入、不扎实”“净化荧屏工作不到位”“巡察整改工作落实不力”“违规发放津补贴”等问题整改不到位或出现反弹。如本轮巡察发现2019年至2020年违规发放事业编制人员年终一次性奖金，共计7.76万元。

　　整改情况：完成。一是深化政治理论学习，筑牢思想根基。制定中心党组年度理论学习计划，健全学习考勤、督查落实机制，推动理论学习入脑入心、见行见效。二是从严抓实净化荧屏工作，守牢意识形态阵地。明确责任领导和具体责任人，对广播、电视、新媒体等各类传播平台实行全流程审核把关，严格落实“三审三校”闭环管理机制，定期开展内容自查自纠和专项督查，坚决杜绝净化荧屏工作不到位问题。三是压实巡察整改责任，坚决防止问题反弹。对前两轮巡察反馈问题开展“回头看”，逐一核查整改成效，建立问题反弹预警防控机制，强化整改成果运用，举一反三健全制度、堵塞漏洞，从根源上防范同类问题再次发生。四是严肃整改违规发放津补贴问题。对2019年至2020年违规发放的7.76万元事业编制人员年终一次性奖金已全面核查核实，相关款项已全部足额追缴到县财政非税账户，并同步完善财务管理制度，严防违规发放津补贴问题再次发生。

　　（二）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况方面发现的问题

　　2.贯彻落实习近平总书记关于“加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局”重要指示有差距

　　（2）人员融合不够。谈话中23%干部认为，业务部门之间配合不协调，难以形成合力。

　　整改情况：完成。一是成立中心跨部门协同工作专班，统筹协调部门协作中的重点难点问题。二是制定《跨部门协同工作制度》，明晰各环节责任主体、工作流程和衔接要求。三是依托编前会、编委会等机制畅通沟通渠道，及时破解协作堵点痛点，推动各业务部门高效联动、形成工作合力。

　　（3）网络新媒体运用成效不够突出，平台活跃度不够，高质量产品不多。中心虽然拥有10余个平台的全媒体传播矩阵，但在原创短视频领域仍存在明显短板。如南县融媒视频号、南县融媒体中心抖音号等活跃度欠佳，2024年1.1万个融媒产品中点击量达10W+的仅20个。

　　整改情况：完成。一是强化选题策划，常态化通过编前会研判热点、策划选题，激发采编队伍创作活力。二是聚焦非遗传承、特色产业、文旅活动等本土题材深耕内容，打造接地气、有传播力的精品融媒产品，新增了《寻味南县——年味》《归途回家》《非遗》《文旅看南县》等系列。三是建强本地素材资源库，实现素材统一归集、高效复用。四是健全《新媒体平台评论区运营制度》，加强互动运营，推动内容二次传播。同时，持续优化内容生产考核机制，着力提升爆款产品产出率和平台整体活跃度，2025年8月1日——2026年3月30日，各平台短视频点击量“10万+”作品22个。

　　（4）体制改革不彻底。中心有7名事业编制人员在南县鑫网数字电视有限公司任职，未按照事业人员工资标准发放，而是自定标准发放工资待遇，且中心将该部分财政统筹人员的拨款调剂用于发放自收自支人员工资。

　　整改情况：完成。一是规范事业编制人员薪酬待遇，自2025年9月起，派驻南县鑫网数字电视有限公司的6名（其中1名于2026年2月份过世）事业编制人员，严格按照我县事业单位工资标准执行，统一发放基本工资、绩效工资及相关津贴。二是严格财政资金管理，厘清财政统筹拨款与自收自支资金使用边界，实行专账管理、专款专用，坚决杜绝资金调剂挤占、违规使用问题。三是进一步理顺中心与下属企业管理关系，健全人事、财务、业务分类管理制度，明晰权责边界，推动体制机制规范运行。

　　3.落实县委决策部署存在明显不足

　　（5）“生态南县”新闻客户端推进成效不明显。“生态南县”APP平台界面陈旧、功能缺失，用户体验不佳，互动率和曝光率不高，导致平台活跃度不够。

　　整改情况：阶段性完成。一是迭代升级传播主阵地载体建设。针对原“生态南县”APP界面老旧、功能缺失、体验感差等突出问题，统筹技术资源、优化建设布局，2026年4月30日已完成“云上南县”全新新闻客户端技术开发全部工作，全面优化平台页面版式设计、操作使用界面和核心服务功能，彻底整改旧版APP硬件短板问题。二是从严抓实上线前全流程测试核验。组织技术、采编、运维专班，全面开展新版APP功能实操、运行性能、设备兼容性全方位专项测试，逐项排查运行漏洞、优化使用卡顿问题，精准明确平台内容发布定位、群众服务功能定位，确保新版APP上线后运行稳定、操作便捷、体验优良。三是系统化谋划全域推广运营工作。制定《“云上南县”APP线上宣传推广专项工作方案》，明确推广目标、宣传举措、责任分工和推进时序，后续将依托融媒全平台矩阵、乡镇部门联动、线下场景宣传等多渠道常态化推广引流，持续提升APP下载量、注册量、访问量和互动活跃度。四是健全平台长效运维管理机制。建立新版APP日常内容更新、用户互动运维、定期优化升级常态化工作制度，持续丰富新闻资讯、便民服务、政务公开、本地生活等核心内容，用心打造群众爱看、好用、常用的本土官方权威传播主阵地，切实扭转平台活跃度偏低、传播成效不佳的局面。

　　（6）理论宣讲不到位。接地气、群众易接受的原创作品少。如除了创作部分《理润南洲》宣讲短视频以外，基本上以原文转发上级媒体的作品为主，本土特色不明显，传播效果不理想。

　　整改情况：完成。一是做强本土理论宣讲品牌，在官方视频号常态化开设《山乡有理 理润南洲》特色宣讲专栏，已发布理论宣传视频6期。坚持立足南县本土实际创作内容，坚决减少简单转载转发上级稿件，提升原创宣讲产品供给质量。二是紧扣党的二十届四中全会精神宣讲主线，深挖南县特色资源，精心策划摄制4部接地气、有温度、群众听得懂的本土原创微宣讲精品力作，用群众语言讲理论、用身边故事传政策。三是依托“南县发布”“生态南县”等核心新媒体平台同步开设专题宣讲专栏，多平台矩阵联动推送宣传内容，持续扩大理论宣讲覆盖面、传播力和影响力，切实推动党的创新理论入脑入心、落地生根。四是健全理论宣讲内容创作长效工作机制，充分利用编前会，加强策划，持续推出理论宣讲作品，提升理论宣讲针对性和实效性。

　　4.主流宣传的传播力、引导力、影响力、公信力需进一步提升，用老百姓“听得懂”的语言做好党的创新理论宣传不够

　　（7）宣传报道的组织策划能力有待进一步提升。面上报道偏多，深度报道较少。如：2025年7月“三南”特色工作推进会上明确要求，“融媒体中心要开设专栏，深度报道‘三南’特色工作”，截止至目前，只推出一篇深度报道。

　　整改情况：完成。一是强化选题策划引领，严格执行“每月主题策划会+每周选题研判会”制度，由中心领导牵头，组织骨干记者围绕“三南”特色工作等中心大局专题谋划深度报道选题，切实提升策划精准度和前瞻性。二是健全内容生产机制，制定实施《内容“项目制”生产制度》，对重点深度报道实行专班推进，明确采访周期、成稿标准、传播要求，着力推出有分量、有深度、有影响的优质稿件。三是狠抓专栏落地见效，在电视、新媒体平台开设“三南”工作深度报道专栏，截至目前已策划推出系列深度报道10余篇，形成持续宣传声势，切实改变深度报道偏少、刊发滞后问题，充分发挥融媒宣传服务中心大局作用。

　　（8）新闻线索反应不够及时。如6月中旬开展的秸秆禁烧集中宣传工作中，没有将南县秸秆综合利用的成就在第一时间宣传展示，而是片面的强调秸秆禁烧工作，造成部分群众对秸秆禁烧工作的不理解。

　　整改情况：完成。一是健全新闻线索快速响应机制。制定《新闻线索收集与快速响应管理制度》，拓宽线索来源渠道，在微信群“新闻眼”等新媒体平台公开线索征集方式，实行专人值守、快速研判、及时跟进，切实提升新闻响应时效。二是优化宣传报道方式方法。坚持正面引导、情理兼顾，在秸秆禁烧等民生宣传中，通过短视频、图文信息、专家访谈等方式，做到了既讲清政策要求，又充分展示我县秸秆综合利用成效和典型经验，做到禁烧宣传与利用成效宣传同步发力，避免片面化、简单化报道，积极争取群众理解支持。三是强化舆情预判和效果复盘。对重大民生宣传任务提前策划、精准发声，及时跟踪群众反响，不断提升新闻宣传的针对性、实效性和公信力。

　　5.创收能力不强，完成财政非税目标任务有差距

　　（9）中心大部分的收入都依赖于为行政事业单位提供宣传服务。如2024年350万元非税目标任务只完成219万元。

　　整改情况：阶段性完成。2025年非税目标任务350万元，完成305万，2026年仍在持续发力。一是积极拓宽经营创收渠道，在巩固传统宣传服务的基础上，大力拓展新媒体运营、电商带货、活动策划等新业态，目前已新上线4个新媒体带货平台（每年创收7.2万元），摄制各类专题宣传片5部（创收10万元）。二是强化市场化运营和客户拓展，主动对接市场需求，积极承接县域大型节庆、赛事、会展等活动，已成功参与执行县内大型活动5场次，不断丰富经营性收入来源。三是深化与县直部门、乡镇的宣传服务合作，优化服务内容、提升服务质量，以优质服务稳定固有业务、拓展增值服务，切实增强中心自身造血能力，逐步改善收入结构单一局面。

　　6.落实意识形态工作责任制有差距

　　（10）理论学习不实。中心2023年度理论学习中心组学习计划提到了2024年召开的“学习党的二十届三中全会精神”。鑫网公司2024年度党建工作总结中提到部署2023年开展的“习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”。

　　整改情况：完成。一是全面核查纠错、严肃追责问责。对中心及下属公司历年党建计划、总结、学习记录等材料全面排查、逐一纠错，已全部修正时间错乱、内容失实等问题；对相关责任人员进行约谈提醒、批评教育、责令书面检查，强化责任意识与规矩意识。二是健全审核把关机制。建立“起草—初审—复核—终审”四级审核制度，明确党建材料专人负责、逐级把关，重点核查时间节点、政策表述、会议名称等关键内容，杜绝低级错误、形式主义。三是规范理论学习与党建管理。严格对标上级党建要求，重新修订理论学习中心组年度计划、党建工作要点，规范学习记录、会议纪要、工作总结等材料撰写标准；加强党建专干、支部工作人员业务培训，提升政治素养与材料规范水平。四是深化理论学习实效。坚持学用结合、以学促干，杜绝“重计划、轻落实、虚应付”，切实把理论学习成果转化为推动融媒体中心高质量发展的实际成效。

　　（11）“三审三校”制度执行不严。2024年8月《县委网信办关于2024年上半年南县网络信息内容安全问题巡查处置情况通报》指出，融媒体中心一般性表述错误有3条。

　　整改情况：完成。一是从严压实内容审核责任，对相关责任人员进行约谈提醒、批评教育，深刻剖析问题根源，切实增强编辑记者责任意识、底线意识。二是健全制度刚性约束，修订完善《南县融媒体中心“三审三校”工作实施细则》，进一步明确各环节审核主体、职责边界、审核重点和完成时限，细化文字、表述、数据、标点等校核标准。三是严格规范审核流程，实行全流程闭环管理和审核留痕，依托融媒体采编系统落实逐环节签字确认，坚决杜绝跳审、漏审、代审等现象。四是强化常态化自查自纠，定期开展内容安全专项排查，及时发现并整改苗头性、倾向性问题，坚决守住意识形态安全底线。

　　（12）广告发布审核把关不严。中心2020年7月因发布未经审查的医疗广告、2021年10月因违法发布广告被县市场监督管理局分别处以行政处罚0.6万元、21.5万元。2024年12月，中心下属融创传媒因发布违法广告被县市场监督管理局行政处罚，并处8万元罚款。

　　整改情况：完成。一是严肃追责问责，深刻警示教育。对2024年下属公司违规广告事件涉事人员及相关管理责任人进行约谈提醒，召开专题警示教育会，剖析问题根源，切实增强全员广告合规意识和风险防控意识。二是健全审核制度，织密制度笼子。全面修订《南县融媒体中心广告发布审核管理办法》，大幅扩充审核范围，明确医疗、教育、金融等重点敏感行业广告发布的硬性审查标准，实行“凡广告必审”的零容忍制度。三是规范分类流程，实行分级审批。制定《广告发布分类审核操作细则》，按商业广告、公益广告、政务宣传等类别，严格区分审核权限，明确营业执照、行业许可证、质量检测报告等必备前置材料，实行“分级审核、逐级把关”，确保审核流程合规闭环。四是强化全流程监管，守住合规底线。建立广告发布“事前审核、事中抽查、事后复盘”全链条监管机制，定期开展广告发布内容“回头看”专项检查，坚决防范同类违规问题反弹回潮，切实维护媒体公信力和意识形态安全。

　　（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面发现的问题

　　7.存在报道围着会议转的现象

　　（13）未能严格按改进和精简领导干部活动新闻报道的要求执行，目前的新闻报道中，会议和领导活动的新闻报道占主要版面。如2025年5月23日播发的《南县新闻》栏目，6条新闻中，有5条是会议新闻。

　　整改情况：完成。一是严格量化管控比例，优化新闻宣传整体结构。严格对标上级关于精简规范领导干部活动和会议新闻报道工作相关文件要求，修订完善《南县融媒体中心新闻报道选题管控办法》，明确硬性工作标准，严格控制会议及领导活动报道数量，明确每月会议政务类报道占比不超过总发稿量50%，民生基层、乡村振兴、产业发展、群众身边事等基层暖心报道占比不低于50%。建立月度报道结构统计台账，每月编委会专题通报落实情况，刚性压减无效会议报道，2026年3月份总共发新闻107条，会议政务新闻36条，其他新闻71条，会议政务类新闻占比33%。二是创新政务宣传发布形式，提升宣传实用价值。优化政务宣传呈现方式，在“南县发布”新媒体平台常态化开设推送一周政务要闻专栏，精简会议流程性报道、提炼工作核心干货，既准确宣传全县重点工作部署，又避免版面资源挤占，让政务宣传简洁务实、一目了然。三是健全常态评析督导机制，倒逼宣传工作转型提质。常态化召开新闻宣传月度质量评析会，依托中心编委会定期复盘新闻宣传工作短板弱项，对报道结构失衡、文风不实、重心偏移问题及时纠偏整改，持续推动新闻宣传工作从“重会议流程、重活动形式”向重基层一线、重民生实效、重发展实绩转变，切实贴合群众需求、贴合融媒宣传工作初心。

　　8.违规发放津补贴

　　（14）违规发放驻村工作经费。2019年至2022年，县融媒体中心除发放规定的驻村补助以外，还以领款单形式每月额外发放驻村第一书记刘某平、陈某延等人工作经费共计13.87万元。

　　整改情况：完成。一是全面追缴，清零见底。严格按照县纪委监委要求，对违规发放的驻村工作经费进行全面核查、全额追缴。2026年4月10日已将违规发放的4480元上缴国库，实现问题资金清零。二是严肃问责，标本兼治。由县纪委监委驻县委宣传部纪检组对相关责任人员进行分级追责问责。其中，对2名分管财务责任人姚剑波、孙志明作出书面检查，对3名责任人童丽君、刘建平、曹恒阳进行批评教育，切实发挥问责震慑作用。三是深化警示，筑牢防线。组织全体干部职工开展财经纪律与廉政警示教育专题会议，深刻剖析违规发放经费问题根源，引导全员增强纪律规矩意识，严守财经纪律底线。四是建章立制，长效管控。进一步完善中心财务管理及经费审批制度，建立经费使用“定期自查+专项审计+随机抽查”三位一体监督机制，严格规范领款、审批、发放全流程，坚决杜绝违规发放津补贴等问题反弹回潮，切实维护财经纪律的严肃性。

　　（15）超范围支付应由个人支付的费用。2019年至今，县融媒体中心缴纳应由个人承担的15元/月/人的职工大额医疗互助保险（个人缴纳部分），106人合计6.49万余元。

　　整改情况：完成。一是全面精准核算，依规追缴到位。对2019年至今106名职工个人应承担大额医疗互助保险费用逐一精准核算对账，严格区分人员现状据实清缴。除李爱民、胡剑锋2名已故人员按政策不予追缴外，其余104名在岗及离职人员个人应缴费用共计6.4175万元已于2025年8月25日全部足额追缴到县财政非税账户。二是扎紧财务制度笼子，严格支出审核把关。修订完善中心财务收支管理相关制度，进一步厘清公用经费与个人缴费支出边界，细化费用报销、代扣代缴、社保医保缴费审核流程，从严压实财务经办、审核、审批岗位责任，严把支出关口，坚决杜绝公款垫付个人费用、超范围违规支付等同类问题再次发生。三是强化财经纪律教育，筑牢合规履职底线。组织全体干部职工开展财经政策和财务纪律专题学习宣讲，明确社保医保各类缴费政策规定，讲清公私费用承担边界，强化全员纪律意识、规矩意识，严格执行个人费用个人承担原则，做到依法依规、规范管理、长期坚持。

　　（16）超范围发放奖金。2023年县融媒体中心参照县嘉奖标准对县优秀二级单位鑫网公司发放奖金1500元。

　　整改情况：完成。一是足额追缴违规资金，整改清零到位。对此次超范围违规发放的1500元奖金已于2025年11月11日全部足额追缴到县财政非税账户。二是全面排查梳理隐患，规范政策执行口径。对中心及下属公司历年奖金、嘉奖、绩效发放情况开展全面自查自纠，逐项排查同类违规风险隐患；组织财务、人事经办人员开展财经政策专项培训，精准吃透奖金津贴发放政策要求，提升工作人员依规履职、合规办事能力。三是深化纪律警示教育，筑牢长效思想防线。常态化开展财经纪律和薪酬发放警示教育，严明奖金津贴发放刚性纪律要求，切实强化全体干部职工规矩意识、红线意识，从源头杜绝超范围、超标准违规发放资金津贴等问题再次发生。

　　9.执行财经纪律不严

　　（17）下乡补助未实报实销。2021年9月至今，每月定额发放司机卿兴立下乡采访补助600元，未实报实销。

　　整改情况：完成。一是立即叫停，规范发放。自部署整改之日起，即刻停止定额600元/月补助发放模式，严格回归并执行下乡补助实报实销制度，确保补助发放与实际下乡情况完全一致。二是修订细则，刚性执行。修订完善《南县融媒体中心下乡补助管理细则》，明确下乡补助仅限于实际发生的交通、餐费等费用，严格落实“出差审批单+行程纪实+合规票据”三单审核报销流程，从严界定报销范围，杜绝定额发放、变相福利等违规行为。三是政策宣教，杜绝反弹。组织财务、业务经办人员专题学习差旅费及补助管理政策，吃透“实报实销”刚性要求，强化全员纪律意识与规矩意识，确保整改落实到位、长期坚持不回潮。

　　（18）财务报销附件不实。存在使用过期发票入账、报销无明细等问题。如2024年12月报销维修费6500元无明细。

　　整改情况：完成。一是针对过期发票、报销附件不全等问题立即开展财务凭证专项自查，对2024年12月无明细的6500元维修费完善补齐相关明细资料，已对类似票据进行了全面清理。二是修订完善财务报销管理规定，明确发票有效期、费用明细、佐证材料等附件标准，严格执行经办、审核、审批全流程把关，压实各环节审核责任，坚决杜绝附件不实、资料不全等问题再次发生。

　　（19）工会管理不规范。存在超标准列支工会费用、超标准报销餐费、超范围慰问非工会会员的问题。如2022年工会组织罗文夜间广旅体验游活动，超标准报销9400元；2020年慰问两名班子成员张斌、孙志明家属各1000元。

　　整改情况：完成。一是认真核查核实相关事项，2022年罗文夜间文旅体验游为全县促消费统一活动，根据《关于组织开展南县罗文夜间文旅体验游工会活动的通知》（南工发〔2022〕14号）文件精神，按300元/人消费标准报销，不存在超标准报销问题。对2020年违规慰问非工会会员家属的2000元已于2025年11月11日全部足额追缴到县财政非税账户。二是修订工会经费管理制度，严格对标《工会法》和基层工会经费管理办法，明确列支范围、开支标准及审批流程。三是强化经费使用监管，从严规范工会活动、慰问帮扶等支出，坚决杜绝超范围、超标准开支问题反弹。

　　10.对下属公司的管理不到位

　　（20）电影公司经营管理存在较大风险隐患。公款私存现象突出。2023年至2025年6月，电影公司将967.2万元现金存入出纳个人账户。债务压力较大。截止2025年6月，电影公司债务合计5013.35万元，每月需支付利息近30万元。

　　整改情况：阶段性完成。一是从严整治公款私存问题，规范资金管理。修订《电影公司资金管理办法》，全面开展资金核查清理，持续推进剩余资金存入公司对公账户，并明确今后所有经营收入即时存入公司对公账户，严禁公款私存、私设“小金库”。二是全力化解债务风险，盘活存量资产。2025年年初通过拍卖43间门面资产，成交价3280万元，截至2026年3月31日实际到位资金1811万元，已用于偿还银行贷款、个人借款及税费滞纳金1330万元，有效缓解债务压力；剩余拍卖款将于2026年10月31日前到位，继续用于清偿债务、压降利息负担。三是健全风险防控机制，强化经营监管。加强内部监督制约，建立经营风险预警机制，定期开展财务审计与合规检查，紧盯资金使用、债务管理等关键风险点。四是提升市场化运营水平，增强自身造血和偿债能力。

　　（21）融创传媒运营能力较弱。降本增效与目标任务完成较差。融创传媒营业收入从2020年到2024年降幅达42.84%，但其产生的营收成本从2020年到2024年增幅达95.57%；完成创收任务从2021年109.5万元降至2024年25万元。薪酬制度执行不规范。融创传媒未经中心党组研究，自定薪酬制度。2024年融创传媒总营业收入为164.54万元，仅4名临聘人员的工资福利待遇及创收提成支出就高达39万余元；2024年承办全县法律知识竞赛收入共计8.9万元，费用支出8.4万元，其中外包服务费4.45万元，另外年底又给公司员工发放该项目超产创收奖励1.78万元。

　　整改情况：阶段性完成。一是全面摸清经营底数，从严抓实降本增效。对融创传媒历年营收、成本、创收任务完成情况全面复盘核查，梳理经营亏损、成本攀升症结，压实年度创收目标，严控非必要开支、严控外包费用，坚决扭转营收下滑、成本偏高被动局面。2025年，公司实现营业收入155.75万元，主营业务成本23.93万元，完成年度65万元的创收目标，经营效益稳步提升。二是规范薪酬管理制度，收回薪酬核定权限。进一步完善融创传媒的薪酬分配办法，所有薪酬标准、提成比例、奖励发放一律报中心党组集体研究审批，严格实行营收与绩效挂钩、效益与奖励匹配，杜绝未经审批擅自发放奖励、违规超标准列支薪酬提成。2025年，公司聘用临聘人员5名，全年累计发放薪酬27.8万元，年终超产创收奖励未发放。三是严格项目成本核算，严控项目运营支出。规范各类活动承办项目预决算管理，从严审核外包服务费用，精准管控项目运营全流程成本，坚决杜绝收入少、支出大、效益低、重复发奖等问题。四是强化日常经营监管，提升市场化运营质效。健全融创传媒经营管理制度和收支审核机制，常态化开展经营运行分析，压实经营管理责任，不断提升市场化创收能力和精细化管理水平。

　　（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设发现的问题

　　11.党组决定执行不到位

　　（22）2022年6月会议研究“给2022年5月10日返岗的徐跃光本月发放20天的工资”，但实际全额发放5月工资和2022年年终绩效奖5140元。

　　整改情况：完成。一是对违规发放徐跃光2022年5月10天工资1700元和2022年1月-4月年终绩效奖1713元共计3413元，于2025年11月10日全部足额追缴到县财政非税账户。二是严格规范党组决策执行，强化会议议定事项刚性落实，杜绝执行偏差。三是加强人事薪酬管理，完善工资、绩效发放审核流程，确保严格按会议研究意见执行。四是开展专题学习教育，提升班子及相关人员政策执行和规范管理意识。

　　12.对下设党支部指导缺位

　　（23）鑫网公司党支部2022年至2024年度组织生活会支部会议记录、支部书记个人对照检查材料、支部对照检查材料照搬照抄，内容完全雷同；2022年至2024年主题党日无公示、方案、活动情况报告、会议签到表等资料，有5次主题党日使用相同照片，主题党日流于形式。电影公司党支部2023年度、2024年度组织生活会会议记录照搬照抄。媒体党支部2024年度组织生活会会议记录不完整。

　　整改情况：完成。一是严肃追责问责，强化警示教育。经中心党组研究，对鑫网公司刘杰、电影公司杨荣予以通报批评处理，取消年度评先评优资格，压实党建工作主体责任。二是全面排查整改，补齐党建资料短板。对各下属党支部组织生活会、主题党日等党建台账全面核查梳理，逐项查漏补缺、规范完善资料归档，建立问题台账逐一销号整改。三是压实党建联点责任，提升党务工作能力。落实党组班子成员党支部联系点制度，定期下沉指导支部党建工作；常态化开展党务工作人员业务培训，规范组织生活流程和资料标准，做实做细基层基础党建工作。四是健全常态监督考核机制，严格日常督导检查，从严规范支部组织生活开展和资料留存管理，杜绝党建工作照搬照抄、资料缺失、活动流于形式等问题再次发生。

　　13.队伍建设存在短板

　　（24）部分一线采编人员缺乏从业资质且队伍不稳定。目前中心仅6人持有记者证，其中2人为党组成员，3人为部门负责人，采访部7名工作人员中仅1人持有记者证。

　　整改情况：阶段性完成。一是全面梳理采编人员从业资质底数，严格对照新闻记者证管理相关规定，明确取证范围和工作要求，对编外采编人员加强业务培训、实操帮带和上岗考核，确保采编工作规范开展。二是加快推进采编人员持证报考和证件申领工作，督促采访部从业人员参加新闻记者职业资格考试，目前1人已成功领证，其余人员按程序稳步推进办理。三是健全采编岗位绩效考核和激励保障机制，稳定一线采编工作队伍，树立持证上岗、实绩为先工作导向，持续提升新闻采编专业化规范化水平。

　　（25）干部日常监督管理有缺失。2023年以来，4名机关干部因酒驾受警告、党内严重警告处分，2名机关干部职工工作日中餐饮酒受党内警告处分。

　　整改情况：完成。一是严肃追责问责，从严处理到位。对4名酒驾人员和2名工作日饮酒人员，严格依规依纪分别作出相应处分决定，全部执行到位，切实发挥处分震慑作用。二是全覆盖警示教育，拧紧纪律阀门。组织召开全体干部职工“严守纪律红线”专题警示教育大会，逐案剖析、以案促改；签订《杜绝酒驾醉驾承诺书》，实现全员覆盖、层层压实。三是健全监督机制，强化日常管控。制定《南县融媒体中心干部日常行为监督管理办法》，将饮酒纪律、工作作风等纳入年度绩效考核、评先评优、职称晋升重要依据；实行每月至少1次明察暗访，截止2026年4月，中心没有发生酒驾醉驾违规违纪行为。四是常态教育提醒，筑牢思想防线。将纪律教育纳入每月主题党日、每季度从严治党专题学习及各类会议必学内容，重点在节假日等关键节点开展纪律提醒，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝同类问题再次发生。

　　（26）重要岗位长期未交流任职。2014年至今，南县电影发行放映公司总经理一直由邱春担任，任职时间长达11年。

　　整改情况：阶段性完成。一是结合相关重点工作需要，经县城乡发展投资有限公司和县融媒体中心协商研究，县电影公司负责人邱春暂任南县通盛文旅公司总经理，统筹相关重点文旅项目的建设运营，同时兼顾电影公司日常管理稳定，为保障重点工作无缝衔接、平稳推进，该岗位暂缓交流调整。二是扎实做好后备干部梯队建设，加快电影公司管理负责人培养储备，择优安排现有班子成员跟班历练、压岗锻炼，提前做好岗位接替储备工作。三是扎实做好后备干部梯队建设，分层搭建领军骨干、中坚采编、青年新人三级梯队，落实结对传帮带机制；外派骨干赴省市媒体跟班实训，动态优化队伍年龄与专业结构，实现人才接续发展。2026年，已分批次组织采编岗位业务骨干参加省、市举办的AIGC赋能融媒体专题培训。四是健全干部轮岗交流长效机制，确保关键岗位正常轮换、风险可控。

　　三、未完成整改问题的原因分析及后续整改安排

　　截至目前，巡察反馈的绝大部分问题已全面整改到位、资料规范齐全、长效机制健全完善，全部达到整改销号标准。剩余“云上南县”客户端升级提质、全中心及下属公司创收能力偏弱、电影公司历史债务化解、重要岗位干部交流轮岗等五个问题完成阶段性整改，短期内难以一步到位彻底整改到位，暂不具备全面销号条件。

　　主要原因：一是媒体平台运营提质和创收增收工作受市场环境、宣传业态变化、新媒体转型节奏、社会消费整体环境等多重因素影响，“生态南县”客户端版面陈旧，“云上南县”客户端起步建设时间不长、市场化运营基础薄弱、商业运营模式尚在培育，流量积累、品牌打造、广告增收、产业赋能需要长期培育、持续深耕，无法短期快速见效。二是历史遗留债务时间跨度长、累积基数大、成因复杂，资产处置、资金回笼、债务清偿严格按照国有资产处置程序和资金拨付时序分步推进，受政策刚性要求和法定流程制约，整改周期长、推进步骤多，不能一次性整改清零。三是电影公司重要岗位干部交流调整，与罗文文旅重点项目建设运营紧密关联，为保障中心工作不断档、重点项目推进不受影响、企业运行大局平稳，岗位轮岗交流需统筹时机、稳妥有序推进。四是下属公司经营提质、降本增效、队伍建设、规范管理属于系统性治理工程，经营转型、成本管控、人才储备需要循序渐进、久久为功，不能简单化整改、仓促化推进。

　　下一步，我中心将坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持整改标准不降、力度不减、韧劲不松，持续抓实阶段性整改、抓好长期性整改，确保所有问题改彻底、改扎实、改长效。

　　一是聚力提升融媒主业创收能力，做强“云上南县”客户端运营发展，持续优化客户端内容品质、强化本地服务功能、拓宽商业合作渠道，大力拓展政务宣传、活动承办、新媒体代运营等增收业务，逐步壮大融媒自身造血实力，稳步提升整体创收水平。

　　二是紧盯资产处置后续资金回款进度，严格按计划有序清偿存量债务，持续压降利息支出，稳步化解历史财务风险，筑牢下属电影公司经营稳定底盘。

　　三是加快下属电影公司后备干部培养储备和梯队建设，提前做好岗位接替历练，待重点工作平稳过渡、条件成熟后，及时落实重要岗位轮岗交流制度，筑牢廉政风险防线。

　　四是从严规范下属企业经营运营、财务收支、薪酬分配、项目管理，健全内控监管长效机制，持续降本增效，提升市场化运营管理质效。

　　五是抓实常态长效长期整改，坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改融入日常工作、融入队伍管理、融入从严治企、融入融媒高质量发展，常态化开展自查自纠和整改“回头看”，长期坚持、常态推进、久久为功，坚决杜绝各类问题反弹回潮，以扎实过硬的巡察整改成效，推动全县融媒体事业和下属企业持续健康高质量发展。

　　中共南县融媒体中心党组

　　2026年4月13日