南县市场监督管理局

关于做好《优化营商环境条例》

贯彻实施工作的通知

局属各单位:

《优化营商环境条例》(国务院令第722号，以下简称《条例》)于2020年1月1日起施行，为扎实有序做好《条例》贯彻实施工作，根据《南县优化经济发展环境工作领导小组办公室关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》（南优办函〔2020〕1号）要求，现将有关事项通知如下:

一、提高思想认识

《条例》是我国优化营商环境领域的第一部专门性行政法规，是对近年来各地区、各部门优化营商环境实践经验的科学总结，是认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果，对于加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，具有重要意义。各单位要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质，采取切实有效的措施，将《条例》的各项规定落到实处。

二、抓好学习宣传

(一)开展集中学习。将《条例》列入县局党组理论学习中心组学习内容，深入学习，学以致用，进一步提升领导干部优化营商环境意识,增强运用法治思维和法治手段推进优化工作的能力。各单位也要组织工作人员加强学习，督促和引导企业加强对《条例》的学习，准确把握《条例》有关规定，进一步规范管理、优化服务，依法依规参与市场经济活动。

(二)组织专题培训。优化营商环境工作涉及我局牵头的事项，我局会同有关部门，有计划、分层次地组织相关部门、协会商会、中介机构、公用企事业单位工作人员进行专门培训，促进《条例》各项规定与相关工作实践有机结合，在实际工作中得到严格执行。

(三)开展普法宣传。优化营商环境工作涉及我局牵头的事项，我局会同有关部门充分运用各类媒体和渠道宣传解读《条例》有关法律知识，增强社会各界知晓度。我局政务服务中心窗口组织将《条例》宣传工作纳入政务服务全过程，在解决实际问题中增强普法效果，形成全社会齐抓共管营商环境的强大合力。

三、全面对标执行

各单位要按照《南县市场监督管理局贯彻执行<优化营商环境条例>责任分工表》(附件1)要求，对标对表，采取有效措施贯彻执行。一是对已达到《条例》要求的，进一步完善配套政策、工作机制、管理制度，围绕市场主体进一步细化 《条例》有关规定，督促有关工作人员依法规范履职。二是对暂未达到《条例》要求的，加强与上级对口部门联系，争取相应业务指导，制定切实可行的整改方案，严格执行《条例》有关规定。三是对《条例》鼓励各地探索创新的事项，应对照国务院办公厅《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》(国办函 (2019) 89号)等国家和省、市有关文件要求，对标先进地区，结合我局实际，推出更多管用、可行的创新政策和改革举措。

四、清理现行规定

(一)清理范围和主体。凡我局涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件，都应纳入清理范围，由制订部门或牵头起草部门提出清理意见。

(二)清理内容和方式。有关制度文件的主要内容与《条例》相抵触的，应当予以废止;个别条款与《条例》不一致的，应当进行修订;相关文件内容与政策不配套、不协调的，要以此次清理为契机，主动做好协调配合工作，推动消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。

(三)进度安排和要求。2020年3月12日前，各单位确定需要清理的规范性文件和其他政策文件清单及清理意见，交法规股审核。2020年3月25日前，完成修订或废止程序。自2020年1月1日起，与《条例》规定和精神不一致的有关管理规定，一律停止执行，相关工作以《条例》规定为准。

五、加强组织领导

各单位要切实加强对学习贯彻《条例》工作的组织领导，统一思想认识，周密部署安排，加强督促检查，严格抓好落实。对各单位贯彻实施《条例》的情况，将由县发改局(县优办)、县行政审批服务局会同有关部门，适时开展专项检查、暗访暗查。对违反《条例》有关规定的，发现一起、查处一起、通报一起。组织开展营商环境评价，将《条例》的重点内容纳入评价范围，督促各单位按照《条例》要求，切实营造良好营商环境。