2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办、县司法局的悉心指导下，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，我镇紧跟党中央步伐，大力推进乡镇法治建设，在依法行政、规范执法、全民守法等方面持续发力，法治建设不断向纵深推进。2021—2022年连续两年被评为全县法治建设考核评估优秀单位。现将2023年以来我镇法治建设情况报告如下：

　　一、强化组织领导，压实法治建设主体责任

　　（一）加强学习，提升政治三力。武圣宫镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组学习计划并组织专题学习。深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持学习宣传贯彻习近平法治思想，有效提升我镇法治建设水平，不断增强依法治镇工作的主动性和积极性。坚持站稳政治立场，不断推动制度改革，切实保障人民群众生命健康权益。坚持把纪律挺在前面，督促全镇干部职工切实履行遵守党内法规、维护党内法规权威的义务，担负起执行党内法规的政治责任。

　　（二）率先垂范，强化组织领导。党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实担负起第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全县率先成立由党委书记担任主任、镇长担任副主任，司法所、派出所、社会治安和综合治理办和其他相关部门负责人为成员的武圣宫镇全面依法治镇委员会，委员会下设办公室，具体负责全镇法治建设日常工作。

　　（三）统筹规划，扎实部署工作。2023年3月，我镇召开镇委全面依法治镇委员会第三次会议，传达学习了党中央、省委、市委、县委关于全面依法治国、依法治省、依法治市、依法治县有关会议精神，分析当前面临的形势和任务，研究部署2023年度全面依法治镇工作。

　　二、依法依规执政，推进重大决策科学化、民主化、法治化

　　（一）全力夯实法律顾问工作。深入贯彻落实中办、国办《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，我镇聘请了南县正大法律服务所的法律工作者担任法律顾问并充分发挥作用，完善了法律顾问协同审核案卷的工作机制，2023年案卷事中审查数量10余份，积极主动排查矛盾纠纷和防控法律风险。

　　（二）严格程序，加快法治政府建设。严格规范决策程序，细化程序要求，严格落实本级人民政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、党政会议集体讨论决策等法定程序。持续推进我镇科学民主依法决策，巩固和强化我镇法治政府建设成果。

　　（三）认真审查，确保重大决策合法。率先在全市建立司法所所长列席乡镇党委会议或者乡镇党政联席会议等集体决策会议制度，对行政决策议题发表意见建议，保障乡镇依法依规对重大行政决策、重大项目、行政合同、规范性文件等事项作出集体决策。凡乡镇重大行政决策事项都要经过合法性审查，司法所收到决策承办单位提交的合法性审查材料后，依据相关法律法规、规章和政策文件开展合法性审查并提出法律意见建议，今年以来，共计审查重大决策事项5起。

　　（四）依法依规，挽回国有资产损失。今年我镇在处理信访积案时，发现南县武圣宫镇人民政府于2021年12月8日与武圣宫年丰洲芦苇场在职干部职工谢俊昌等8人签订的《外河州土地租赁合同》上载明的租赁面积为2100亩存在问题。经测量，该芦苇场实际面积为2538亩，比租赁合同上载明的面积2100亩多出了438亩。对于多出的面积，立即通知武圣宫年丰洲芦苇场在职干部职工谢俊昌等8人向南县武圣宫镇人民政府补交相应的承包款，挽回了损失5万多元。

　　三、坚持党建引领，完善依法行政制度体系

　　（一）压实主体责任。坚持党对法治工作的领导，年初，在镇班子会议上，将法治建设纳入了我镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。实行阶段性目标管理，推动龙头嘴村民主法治村创建与湖南省法治政府示范乡镇建设，平安建设等中心工作。

　　（二）监管制度改革。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策，规范性文件合法性审查充分发挥法律顾问的作用，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

　　（三）政务公开透明。发布乡镇权责清单，动态调整乡镇政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村（社区）公共服务事项清单，提升基层公共服务能力。落地落细下放乡镇、村（社区）赋权事项，民政、户籍、就业、劳动权益保障、社保、农业服务等领域事项就近办理。入驻党群和政务服务中心可办事项204项（其中116项来自法律直接规定，88项来自县级部门赋权），所有事项由相关办理单位充分授权给窗口负责人受理，即办件当场办结；承诺件由窗口接件，同时电话通知相关办理单位负责人联系申请人进行实地调查等审核流程，限时办结；入驻村（社区）可办事项43项（其中23项来自法律直接规定，20项来自县级部门赋权）。

　　（四）着力提升法律服务水平。利用网小格平台广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。进一步加强落实“一村（社区）一法律顾问”“一村一法律明白人”制度，设立镇公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点8个，每村配备一名法律明白人，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。去年以来，我镇累计提供法律咨询123人次，提供法律意见和建议52条，参与纠纷调解123次。

　　四、强化普法宣传，推进全民普法守法

　　（一）强化学习培训。我镇将学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，党员干部深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，重点学习了《民法典》《优化营商环境条例》《行政处罚法》等与政府工作、群众利益密切相关的法律法规，全面提高政府领导班子依法行政水平。全镇在编干部全部参与如法网学法考法，通过率100%，督促“关键少数”干部学法考法用法制度落地生根，带头学法，模范用法，力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍，实现干部教育培训全覆盖。

　　（二）推进“八五”普法。我镇结合“4.15”国家安全教育日，“626禁毒宣传进学校”，“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展送法下乡、送法进校、进企业、进社区等系列普法宣传活动。接受宣传的人数在2000人以上，发放各类宣传材料2000余份，悬挂横幅20余条。

　　（三）创新群众普法宣传教育。创新融合“党建+法治”“人居环境整治+法治”，将法治宣传教育基地建设与人居环境建设紧密结合，在龙头嘴村打造禁毒广场、法治文化长廊等法治文化阵地，着力将龙头嘴村打造成民主法治示范村，将法治文化寓教于乐，寓教于趣。我镇一直以全力打造基层全民守法“最佳成绩”为目标，将花鼓戏、快板等本地元素融入法律宣传，采取法律知识有奖竞答、自媒体小视频、电子显示屏等新方式，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。近三年来，辖区内无1起极端暴力案件、群体性事件和民转刑案件。

　　五、存在的问题和下步工作思路

　　2023年以来，我镇积极法治建设工作取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是法治工作力量较薄弱，法治机构和人员还不完善，在法治审查等依法决策机制贯彻落实上还存在不足。二是行政制度改革还需进一步加强。行政执法改革工作和行政执法体制改革中在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，行政执法监督工作也有待加强。

　　下一步，我镇将加强以下几个方面的工作：

　　一是完善法治队伍建设。加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

　　二是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

　　三是加强法治宣传教育。压实相关领导班子集体学法治力度，有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，实施好“八五”普法规划。

　　四是进一步创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“数字政府”“数字乡村”建设。推进诉源治理，依法高效化解矛盾纠纷。

　　2024年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导， 积极落实党中央关于法治政府建设的有关决策部署，以争创“全省法治政府建设示范乡镇”为抓手，不断强化法治政府建设的机构、人才和机制保障，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，为奋力实施“一县一海一基地”战略、全面推进高质量发展提供坚强法治保障。