根据县委统一部署，2023年3月7日至6月2日，县委第三巡察组对三仙湖镇党委开展常规巡察，于7月10日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公示如下：

　　一、组织整改落实情况

　　三仙湖镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实履行巡视整改主体责任，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（一）加强组织领导。成立县委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记余意任组长，党委副书记、镇长张凯任副组长，其他有整改任务的党委班子人员、各部门、站所（中心）负责人、各村（社区）党支部书记为成员。领导小组下设办公室，何欣宇同志兼任办公室主任。另设监督组，由镇纪委书记汤胜兼任监督组组长。2023年3月以来，三仙湖镇党委共召开研究、部署推进会议16次。

　　（二）细化方案举措。按县委巡察办关于印发《关于对三仙湖镇党委开展巡察的反馈意见》的通知（南巡办〔2023〕15号）文件精神，针对南县县委第四轮巡察第三巡察组反馈三仙湖镇党委的四个方面42个问题，三仙湖镇党委召开党委会深入分析研判，细化责任分工，针对镇党委反馈问题，共制定整改措施92条，针对巡察所辖7个村、3个社区党组织反馈问题共89个，共制定详实可行的整改措施220个，以抓问题整改成效推进三仙湖镇各项工作不断引向深入。

　　（三）明确责任分工。明确由各线分管领导负责各自线上分管部门单位反馈意见整改措施，部门负责人根据整改措施逐条进行整改落实，由联点领导、干部负责所联点的村（社区）反馈意见整改措施，督促各村（社区）严格按照巡察本村（社区）反馈问题整改清单及整改时限，完成整改。由镇纪委牵头对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账（按照问题清单整理成册），实时跟进，完成一件，销号一件，切实推动巡视巡察反馈问题整改工作取得实效。

　　截至10月9日，巡察反馈三仙湖镇党委的问题四方面42个问题，已完成整改问题40个（含立行立改问题10个），整改中问题2个。上缴资金47971元，整章建制8条，如：收发文管理制度、中心组学习制度、机关管理制度、村级财务管理实施办法等。巡察所辖村（社区）整改问题89个，已完成整改问题89个（含立行立改问题13个），上缴资金1189元，整章建制0条。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　反馈问题１：落实县委县政府“十五字方针”目标不理想。镇域经济发展不充分，招商引资成效不明显，村集体经济发展不平衡，其中利群村、中堤村、年丰村等村集体经济收入较低。

　　整改情况：已完成。一是提高招商引资成效，今年已外出招商3次，对接企业超过11家，预计引进项目2个，其中一个是年丰村陈立军的龟鳖水产养殖项目，目前项目已经落地，另一个是新民社区防火新材料的复配与研制项目，目前正在筹备注册公司。二是梳理收集村集体经济二季度收入情况，逐项列出收入来源，并按季度督促村级入账，其中利群村鱼池发包入账3万元、中堤村投资入股2万元、年丰村学校出租入账0.12万元。三是认真制定计划，由经济发展办牵头联合镇纪委、财政所等部门分两个阶段（5月17日至18日、7月4日至7日）对全镇11个村开展全覆盖实地核查，建立并完善“三资”管理台账。

　　反馈问题2：乡村振兴产业发展未持续。产业项目后续运营缺乏有效措施，2018年投资100多万元建在利群村的农业面源污染综合治理项目建成不到一年就闲置。

　　整改情况：已完成。2023年10月，三仙湖镇支持利群村以秸秆禁烧工作为契机，利用农业面源污染综合治理项目与稻草收割打捆老板洽谈，对闲置的有机质加工厂原有设备和场地进行再次利用，将其变为秸秆收储点，储存打捆离田的稻草。目前已初步形成以中奇岭、三仙湖等周边村为中心圈的稻草存储、转运中转站，储存容量达300吨。二是进一步规范项目引进，加强对项目的可行性研究，为项目顺利实施提供重要的基础性技术支撑和制度遵循，确保项目签约一个，落地一个，顺利健康发展一个。

　　反馈问题3：专项整治成效不明显。“空心房”与危房存量较多，存在安全隐患，整治不彻底。

　　整改情况：已整改。2023年7月14日我镇已向县自然资源局申请“空心房”整治项目，计划拆除面积约100亩，并在闲置危房周边增加警示标语25条，加强前期封控警示，并完成三仙湖村、万元桥村、咸嘉垸村、中堤村、烈士桥村“空心房”共计184间，19303㎡的面积摸底。10月初已与第三方测量公司对接，目前正加紧逐户上门进行实地核查和面积测量登记，预计11月底开始动工拆除。

　　反馈问题4：机构改革未完全到位。2019年三仙湖镇虽按“三定”方案设置了农业综合服务中心，整合了水利、农技等部门单位人员及职责，但工作中实际使用仍在按改革前的机制运行。

　　整改情况：已整改。一是2023年7月25日，由镇长张凯带队，组织农业综合服务中心分管领导夏春来、组织委员罗强等工作人员赴中鱼口镇开展机构改革调研和交流学习。二是召开会议，由镇长张凯牵头，组织分管领导夏春来和组织委员罗强与农业综合服务中心主任、副主任开展谈心谈话，拿出初步整合方案。三是完善工作机制和财务机制等内容，正式任命夏飞为农业综合服务中心主任、赵勇为副主任。要求分管领导每月下到部门召开会议，调度协调相关工作。在财务运行上，自9月初开始，明确农业综合服务中心资金使用需经部务会会议研究决定，并严格实行一支笔审批制度，所有支出事项必须经由农业综合服务中心主任夏飞证明，分管领导夏春来一人签字审批方可报销。

　　反馈问题5：镇党委中心组学习走过场。“四个纳入”制度未按要求落实。

　　整改情况:已完成，并长期坚持。一是建立健全中心组学习制度。制定印发《2023年三仙湖镇党委理论学习中心组学习计划》和每月专题学习研讨方案。建立健全考勤制度，实行考勤签到，今年以来，没有理论学习中心组成员缺席集体学习。完善学习档案，包括年度计划、月计划、考勤记录、学习记录、学习心得。今年已完成集体学习9次。二是规范学习程序。落实“上下同题，每月一次”学习要求，镇党委书记审定每个月学习方案，按规定的学习内容、时间和程序开展集体学习，每次安排1名领学，其余均作研讨发言，做到“六个环节”规范到位，充分保障学习时长和质效。三是强化“四个纳入”。对2022年全镇工作总结、2023年党建工作计划、党建工作检查考核的重要内容、纪检战线2023年工作计划、2022年度工作总结、公务员平时考核内容、领导班子民主生活会剖析材料和述职述廉报告进行自查，以上总结报告均包含意识形态工作内容。四是加强督促检查。8月28日,对集体学习情况、班子成员学习笔记及“四个纳入”的情况开展检查。检查发现，班子成员均按要求进行学习记录，但个别班子成员的民主生活会剖析材料中关于意识形态工作的相关内容存在一两句话带过的现象，已督促整改到位。

　　反馈问题6：政治敏锐性不强。巡察初期未见党的二十大和全国两会精神宣传内容。

　　整改情况:立行立改问题,已于2023年4月12日整改到位。一是1月11日，邀请县委宣讲团成员，县委宣传部副部长周建平来我镇作党的二十大宣讲报告，全体机关干部、部门站所、村社区干部参加。二是充分利用宣传标语、横幅、宣传公示栏、电子显示屏、“村村响”广播等方式广泛宣传党的二十大和全国两会精神全国两会精神。截至目前，各村社区、部门站所新增宣传横幅52条、宣传标语30余条。党群和政务服务中心大型电子显示屏坚持每天播放党的二十大精神有关内容。三是9月28日，机关支部开展以“学习党的二十大，喜迎国庆佳节”为主题的党的二十大精神宣讲活动。四是在党政联席会议上及时传达学习上级党委重要决策部署和重要会议精神，提高思想认识，安排部署相关工作。

　　反馈问题7：政策法规宣传不严谨。宣传标语悬挂粘贴随意，脏污过时，破损不整。

　　整改情况:立行立改问题，已于2023年4月12日整改到位。一是对辖区内张贴随意、污损过时等有损美观和用词欠佳、简单粗暴的宣传标语、横幅等开展全面摸排清理，累计更换、清理各类宣传栏 13 块，清理随意张贴悬挂的宣传标语、横幅 160 余处。二是对社会性宣传用语的文字、打印、张贴悬挂全过程严格审核把关，坚决避免一些人为不仔细核对造成的低级错误等情况。

　　反馈问题8：村图书室管理不到位且利用率低，“村村响”未能充分发挥宣传作用。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月19日整改到位。一是11个村已明确专人负责图书室图书管理、借阅台账登记等工作，并每日定时(上午8:00-12:00 下午3:00-6:00) 免费向村民群众开放。二是充分利用农家书屋开展新时代文明实践活动，涵盖理论宣讲、法律知识讲座、阅读活动等。11个农家书屋利用暑假期间，组织开展至少1次阅读学习活动。三是定期对我镇398个“村村响”大喇叭进行维护，确保“村村响”正常使用。8月25日，对11个村“村村响”大喇叭播报宣传情况和播放台账开展一次全覆盖督查，各村社区均按要求播放广播并及时登记播放记录。四是“村村响”大喇叭让党的声音进万家。每天定时(上午11:00-11:30 下午5:00-5:30)播放乡村振兴、卫生健康、防灾减灾、安全生产、秸秆禁烧、医保缴费等方面的内容，彻底打通党和政府声音传播的“最后一公里”。

　　反馈问题9：巡察初期，有村民对巡察进驻不知情，年丰村将《巡察公告》内容遮盖。群众的知情权和监督权被忽视。利群村、烈士桥村、太平桥村等村务公开栏未见“两公开”内容，巡察公告未按要求通过“村村响”播报。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月6日整改到位。一是4月24日重新张贴《巡察公告》。镇纪委4月25日对年丰村党员熊伏秋进行批评教育，对年丰村党总支书记杨正斌批评教育。5月4日对镇农业综合服务中心陈建军诫勉谈话。5月6日熊伏秋在党员大会上作检讨。二是利群村、烈士桥村对财务、项目等信息进行了公示；中堤村将农村生活垃圾付费相关内容进行了公示。各村（社区）均已按季度将村级财务运转情况进行更新，并长期坚持。

　　反馈问题10：镇党委对巡察交办问题未举一反三整改，对交办立行立改问题整改拖拉。4月13日早上巡察发现有丧户在博仁石化加油站旁占道搭灵棚，交办督办后，该问题直至次日下午才整改。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年4月14日整改到位。4月13日接到通知后，镇综合行政执法大队第一时间到现场维持秩序，并安排6名执法人员在三岔路口值守，4月13日下午协调交通管理部门安装交通管理提示牌，进行交通指引，消除交通隐患。4月14日下午拆除了占道搭建的灵棚。

　　反馈问题11：政府负债包袱重。截至2022年12月镇政府负债2900余万元，其中应付“福仙阁”棚改项目建设资金2000余万元。

　　整改情况：整改中。一是开展长期往来挂账清理，对政府负债情况进行全面核查，逐条处理。目前共计清理往来长期挂账14笔，合计资金438246.62元。二是多措并举筹措资金，逐年偿还债务。计划每年支付欠款不低于50万元，并依据镇级财力对每年支付金额进行调整。三是开源节流，勒紧裤腰带过紧日子，减少非必要支出。加强对镇农排电费使用情况的调研，出台完善《三仙湖镇农排电费管理实施方案》，不定期到村进行监督检查，对违规用电、私搭乱接问题立行立改，严格处罚，对全镇机埠进行统筹调度。截至今年8月，我镇农排电费支出为1470586.97元，较2022年1-8月减少470438.06元。

　　反馈问题12：保密工作有漏洞。镇机关涉密收文登记不规范，非涉密电脑存储涉密内容。

　　整改情况：已完成。一是使用统一收文登记本，对涉密文件收文手写规范登记，并将文件与登记本存放在保险柜中。二是要求重要涉密岗位工作人员的专属电脑需设立密码，不允许他人随意登录微信，传送文件、图片等。三是对机关内69台非涉密电脑开展自查，对电脑中涉密、过期、无用的文件材料进行全面清理，定期开展微信专项整治行动，对全镇干部使用微信工作群和图文识别小程序情况进行自查，并由党政办公室不定期进行督查检查。四是委托电脑运维人员对全镇电脑进行技术清理，并与电脑运维人员签订保密承诺书。五是开展保密工作宣传教育，组织全体机关干部认真学习保密文件精神和相关制度2次。

　　反馈问题13：交通安全形势堪忧。镇文胜公路等主干道减速带凸面镜破损，交通标识指向偏离，急弯路段绿植遮挡视线影响交通安全。市监部门食品安全管理不力，烈士桥小学、下柴市中学食堂食品未留样，冷藏食物生熟不分，工作人员操作间吸烟等。集镇临街商店门面大量堆放烟花鞭炮，街道车辆无序停放，存在消防和交通安全隐患。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月19日整改到位，并长期坚持。一是对文胜路等主干道减速带、凸面镜、交通标识进行了更换或修复，急弯路段绿植已进行修剪。二是对学校食品安全开展一次全面的督查检查，确保食品规范留样和储藏，并严格按照食品安全包保责任规定每季度开展一次监督检查，目前已完成第一、第二、第三季度的督查。三是要求各单位食品安全员加强对厨房工作间等区域的检查频次（每日至少两次），严禁工作人员在厨房工作间吸烟，坚决杜绝工作间吸烟现象发生。四是9月1日开学第一天，组织开展2023年秋季开学食品安全督查检查，所发现的问题均已完成整改。五是针对集镇商铺、农贸市场开展中秋国庆节前巡查。

　　反馈问题14：镇会计核算中心对村（社区）账务监督指导不力，对财务原始凭证审核把关不严，临聘人员全权代理村（社区）的会计业务。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是制定《三仙湖镇村级财务管理实施办法》，镇会计核算中心严格按照管理办法对村（社区）账务进行监督指导。二是明确经济发展办公室对村（社区）报账资料进行审核，村（社区）财务原始凭证由经济发展办公室审核后再行入账。

　　反馈问题15：村级资金使用乱象丛生。白条入账，《领款单》结算，大额取现付现，票据信息不全，伪造附件等问题在各村均存在。项目资金使用存在廉政风险。村级项目资金使用存在仅1人签字、支付随意等问题，2020年年丰村总支书记一人签字支付8万元泵站改造款；利群村现金支付21万元的公墓建设资金。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是9月19日邀请县审计协会会长陈永安同志进行财务知识专题讲座，对镇会计核算中心工作人员、村（社区）支部书记、报账员及部门负责人进行财务知识培训，提升干部业务能力，增强监督意识。二是将村（社区）财务管理规范纳入《三仙湖镇村级财务管理实施办法》内容，要求村（社区）所有工程类支出及10000元以上大额资金支付必须通过转账支票支付给第三方。

　　反馈问题16：人居环境整治项目资金使用不规范。年丰村、上柴市村等人居环境整治项目决议有伪造痕迹，存在佐证材料不全、用工无明细、白条入账等问题。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是研究制定《三仙湖镇人居环境整治提升工作方案》，明确任务书、施工图、时间表、责任人，评分细则，每季度开展村级评比，每月到各村组织保洁员、村干部开现场会，开展人居环境志愿服务活动。二是9月19日邀请县审计协会会长陈永安同志进行财务知识专题讲座，对镇会计核算中心工作人员、村社区支部书记、报账员及部门负责人进行财务知识培训，加强村（社区）财务管理规范，要求村（社区）所有工程类支出及10000元以上大额资金支付必须通过转账支票支付给第三方。三是增强监管人员责任意识，严格村（社区）工程项目审批流程，对手续不全、票据不符的坚决予以退回不报。

　　反馈问题17：违规发放问题禁而不止。镇机关超标准发放信访津贴。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月18日整改到位。对2019年—2022年的信访津贴进行全面清查，追回超标准发放的信访津贴710元。

　　反馈问题18：镇政府机关接待无公函、无消费底单，差旅费报销无事由、超标准等问题屡见不鲜，有出差地与发票出具地不符。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是9月19日邀请县审计协会会长陈永安同志进行财务知识专题讲座，对镇会计核算中心工作人员、村（社区）支部书记、报账员及部门负责人进行财务知识培训。二是建立公务接待登记台账，登记公务接待时间、人员、事由等相关信息，严把支出关口，要求每次报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整，切实从源头上规范公务支出。三是进一步规范报销审批及流程，加强督促检查，严格报销手续，实行即时报账，对手续不全、票据不符的坚决予以退回不报。

　　反馈问题19：工作餐违规用酒。2021年上柴市村、柴码头社区账务票据出现酒类支出。

　　整改情况：已完成。一是退回酒类支出违规资金1094元。二是对上柴市村会计杨娟进行批评教育。三是镇纪委在国庆、中秋节假日期间开展作风建设督查检查。四是分别于6月16日、6月22日，在镇机关支部开展上级“四风”问题典型案例和中央八项规定典型案例通报等警示教育。

　　反馈问题20：做表面文章应对工作。村人居环境整治考评图形式走过场，政务信息公开更新不及时，镇网上信访件部分信息不实。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是研究制定《三仙湖镇人居环境整治提升工作方案》，明确任务书、施工图、时间表、责任人，评分细则，每季度开展村级评比，每月到村组织保洁员、村干部召开现场会，开展人居环境志愿服务活动。二是对2021年、2022年三仙湖镇政府信息公开工作年度报告中的数据进行核实，同时对政府门户网上公开的412项信息进行自查自纠，明确专人对照县级要求按时更新政务信息。三是及时与相关部门对接，严格按照县信访局要求，将有上访意愿的人员信息提前录入信访系统，对网上信访件信访人员信息进行全面核实，并已全部按要求整改到位。

　　反馈问题21：内控制度形同虚设。镇机关公务接待、食堂须周清月结、资金使用和公务用车报批等管理制度未严格执行。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是规范公务接待流程。公务接待活动必须先由各线分管领导报机关支部书记批准，再到党政办公室开具就餐审批单，经对应接待人员签字确认后方可开餐。二是严格落实食堂用餐审批制度。党政办公室定期对机关干部日常用餐和公务接待用餐进行核实，食堂每月月底结一次总账，公布结算情况。三是出差费用实行实报实销制度，但整体标准不超过南财行〔2019〕177号、南财行〔2020〕204号、南财行〔2020〕205号文件及中央八项规定精神规定。不报销任何形式的参观、考察和其它费用。除大型活动、重大专项督查、公务特殊应急用车外，机关不允许报销其它形式的租车费。所有公务用车必须经机关支部书记批准，党政办派单后方可调车。

　　反馈问题22：收发文不规范。镇机关批办性文件无阅批意见，重要阅知性文件未传阅到位，收文处理笺未存档，相同内容文件仅换年号印发等。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是制定收发文管理制度。制定《三仙湖镇收发文管理制度》明确专人严格公文的审批和签发，确保印发文件内容的准确、完整。严格按阅件、办件分类进行传阅。传阅性文件呈相关党政领导签阅后收回存档，需要办理的文件根据文件内容和领导批示予以催办。二是形成闭环管理。在收文登记表中添加文件收回存档时间，由收发文管理专员全程跟踪办理文件，文件传阅完成后，扫描存档前要对收回的文件进行再次核对和登记，避免出现重要文件漏阅或丢失等现象发生。  

　　反馈问题23：厉行节俭政治自觉树得不牢。2022年4月至8月镇机关食堂共产生接待餐费11.68万元。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是严格控制会议数量、规模和时间。非特殊情况不召开计划外的会议。今年以来镇里只召开了4大会，分别是三仙湖镇第四届人民代表大会第四次会议、三仙湖镇“七一”党员大会、县委第三巡察组对三仙湖镇党委巡察情况反馈会议、县委第三巡察组对三仙湖镇党委巡察工作进驻见面沟通会会议。二是严格控制公务活动用餐，控制公务宴请、日常督查检查及内部公务活动次数，尽量在机关食堂安排工作餐，严格执行用餐标准，同时严格控制陪餐人数，接待对象不超过10人的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过来客人数三分之一。2023年4-8月镇机关食堂接待餐费76375元，相较2022年4-8月机关食堂接待餐费用支出的11.68万元，减少了76363.32元。

　　反馈问题24：村集体利益受损。年丰村闲置学校租赁资金部分未入账，另有1万元到期租金未收回。

　　整改情况：已完成。6月30日，年丰村已将闲置学校租赁资金1.5万元和到期租金1万元全部收回并入账。

　　反馈问题25：村集体资产维护管理粗放。烈士桥村、关帝庙村、年丰村等村民服务中心标识标牌和公示栏破损严重，功能库室长期闲置，物件摆放凌乱，固定资产管理不善。固定资产底数不清。镇固定资产账务处理不及时，账面与实物不相符，如登记的基金会办公楼早已不复存在。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月19日整改到位，并长期坚持。一是更换和修缮烈士桥村、关帝庙村、年丰村村民服务中心标识标牌和公示栏9处，对功能室、室卫生进行清理，将物件摆放整齐，并不定期开展“回头看”。二是年丰村已在村部旁腾出2间库房，专用于停放收割机。三是从4月下旬开始对全镇所有固定资产进行盘底，查阅财务原始资料，列出清单，逐个进行清整改。9月11日召开党政会议，对三仙湖片区基金会大楼办公楼、下柴片区基金会综合楼、下柴片区财政所综合楼、下柴片区国策楼、下柴片区机关住宿楼等房屋类型固定资产进行清查，对74项资产值为405227.05元，净值为359753.83元的其他固定资产（已报废并超过折旧年限的设备），进行核销处理。

　　反馈问题26：“三重一大”制度执行不到位。镇属部门和村（社区）大额资金支出无会议集体决策，镇农业综合服务中心2021年一笔22万元排渍泵站改造工程款未见镇会议研究，年丰村、利群村和建设社区等大额资金使用决策无议事过程及结果。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是参照上级相关文件精神，进一步完善“三重一大”相关制度，细化重大事项决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项、大额资金使用等内容，要求凡涉及本单位“三重一大”事项必须由镇党委会议集体讨论决定。二是进一步加强镇、村财务管理规范。制定《三仙湖镇村级财务管理实施办法》，要求各部门、单位凡是单笔超过5000元的资金支出，必须报分管领导，由分管领导提请党委会议研究同意后才能予以实施。

　　反馈问题27：往来长期挂账未清理。2021年审计指出三仙湖镇超长期应付款累计136余万元，超长期应收款累计124余万元等问题仍然存在，巡察发现镇政府一笔6万元借款（出借信用社）多年未收回。

　　整改情况：整改中。一是由财政所对长期往来挂账进行查证后，确定超长期应付款136万余元是财务处理原因造成，已做调账处理。针对超长期应收款124万余元，经核查，已清理往来长期挂账14笔，共计资金438246.62元，对于余剩下的801753.38元超长期应收款，将根据上级相关财务工作要求，按每月5万元逐月进行处理。二是经查实，信用社6万元借款为账务处理错误导致，已进行调账处理。

　　反馈问题28：机关管理不严格。4月7日巡察暗访镇机关，发现上班时间镇社会事务办及窗口无人办公。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年5月10日整改到位，并长期坚持。一是规范请假手续。进一步严格因公外出和请假逐级报批流程，明确普通干部请假1天内由分管领导批准，2天（含2天）以上由机关书记批准，同时报书记审批。必须做到明事由、明去向。二是严格处罚。5月10日由镇纪委对上班迟到人员朱文举、黄春香进行批评教育。三是加强督查。镇纪委在中秋、国庆、秸秆禁烧特定期及“两带头五整治”等工作开展期间，对工作人员在岗情况进行督查，对机关日常上下班迟到早退，未履行请假手续缺岗等现象，进行批评教育，树立典型，并在周例会上进行通报。

　　反馈问题29：镇执法大队立案审批不严，案件编号混乱，笔录时间冲突，办案证据不足和执法尺度不一，2022年第2223号案焚烧秸秆300㎡罚款500元，而2217号案焚烧杂草10㎡罚款1000元。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是对《政立字2021第2102号案》笔录时间冲突进行核实修正，进一步完善《政立字2021第2107号案》办案流程，对2021年、2022年的案件编号进行重新梳理，对2023年所有案件严格按照编号排序，严格把关案件逻辑问题。二是由执法大队针对2022年第2223号案焚烧秸秆300㎡罚款500元，而2217号案焚烧杂草10㎡罚款1000元这两个案件进一步调查分析，并出具问题情况说明。2022年第2223号案焚烧秸秆300㎡罚款500元，是因当事人积极配合执法人员的工作，并且积极同参与灭火工作，造成社会影响较小，具有减轻处罚情节的举动，加之其家庭情况较差，综合考虑，故减轻处罚。2217号案焚烧杂草10㎡罚款1000元，是因当事人点燃火后，不配合执法人员的工作，并且态度恶劣，在执法人员与其亮明身份和违法性质后，仍然我行我素，使得当地禁烧工作进入被状态，造成社会影响较大，具有从重处罚的情节，综合考虑，故而从重处罚。三是规范执法流程，强化审批程序，明确办案尺度。严格按照行政处罚一般程序流程的10个环节进行执法，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省农业行政处罚自由裁量权》（渔政）等相关法律法规，统一办案标准尺度,规范自由裁量权限,提升办案质量和水平。同时要求办案人员在案件调查中通过录音录像等方式实行过程全过程记录，为案件提供有力的事实依据。

　　反馈问题30：未落实颁证有关要求。年丰村、关帝庙村、烈士桥村等《农村土地承包经营权证》《不动产权证》随意堆放，未及时送发给群众。

　　整改情况：立行立改问题，已于2023年4月12日整改到位，并长期坚持。年丰村、关帝庙村、烈士桥村已对“不动产证”进行分类整理，将无争议的证书全部颁发到位，对存在争议的证书由村级暂时保管，并向县自然资源局反映，陆续进行推进整改，目前已对三仙湖村、太平桥村等村14户群众重新颁证，并要求各村对问题证书及时进行摸排登记，自生办将每半年向县自然资源局进行一次问题集中反馈，分批次更新办理证书，确保群众的每一个问题都能得到有效解决。

　　反馈问题31：公共（益）设施建管不善。柴码头社区农贸市场公厕为旱厕且卫生条件差；烈士桥村公墓无人值守，墓区公共设施未开放，墓地杂草丛生。

　　整改情况：已整改。一是协调县住保中心对公厕进行升级改造，并安排柴码头社区市场保洁员每日进行卫生清洁，定期清理公墓的杂草，修剪绿化。县住保中心三仙湖服务所已于10月7日向中心党组提交关于巡察组对三仙湖柴码头小区公厕整治要求旱厕改水厕的情况说明，县住保中心将于10月底前提请中心党组会议审议。二是在清明节等重要节日，以及有安葬事宜期间，安排公墓管理员进行值班值守，负责开放公墓公共设施，引导群众文明祭祀。制作温馨提示牌，将公墓管理员联系方式粘贴在醒目位置，便于日常管理。

　　反馈问题32：镇党委未建立党委会议制度。镇“五位一体”和党的建设等重大问题由周例会、党政会讨论决定。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是建立健全三仙湖镇党委会会议制度，明确议事范围、议事形式及议事程序与要求、决议的执行和监督等内容，并结合实际工作开展落实。二是建立完善三仙湖镇“三重一大”议事规则，严格落实“三重一大”规则制度，要求属于“三重一大”的事项必须通过党委会议集体研究后才能实施。

　　反馈问题33：镇党委对下属部门的指导监管缺位，分管领导对部门单位重要事项了解不深，重大资金使用过问少。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。党委班子成员按照各线分工和包村办点的原则，加强对镇属部门、单位的日常管理和监督，各部门、单位凡是涉及重要事项、单笔超过5000元的资金支出等，必须报分管领导，由分管领导提请党委会议研究同意后才能予以实施。

　　反馈问题34：传导压力不够。巡察工作精神未传导到村（居）小组及群众代表。

　　整改情况：已完成。一是巡察期间，各村（社区）张贴了《巡察公告》，并召开专题会议传达巡察工作精神。二是各村每天通过“村村响”播放巡察进驻的相关内容，并在广播日志上做好播放记录。

　　反馈问题35：个别村（社区）党组织战斗堡垒作用弱化。建设社区、新民社区治安案子较多，年丰村矛盾纠纷突出、信访多发。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是9月15日由党委书记余意主持，组织召开各村（社区）支部书记党建业务培训会，全面普及提升业务能力，统一思想认识，进一步加强基层党组织建设，激发村级基层党组织战斗活力。二是开展普法志愿者活动3次，在各村（社区）加大群防群治巡查巡逻力度，志愿巡逻队每天早晚进行治安巡逻2次；三是进一步优化矛盾纠纷排查化解工作，将全镇分为42个小网格，采取领导、干部包片的方式结合中心工作上户走访，深入排查化解矛盾纠纷。截至目前，共排查矛盾纠纷10余起，均已得到有效解决。

　　反馈问题36：培训学习未按要求落实。2023年党员冬春训工作未按时开展，太平桥村、柴码头社区等基层党支部“三会一课”学习记录简单留痕，材料内容雷同。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是6月29日召开三仙湖镇冬春训大会。邀请县委党校副校长陈剑文、县农业农村局惠农办主任李薇、县民政局社会救助股长刘永卿老师授课，课程涵盖学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及涉农惠农政策等内容，重在引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。帮助党员了解熟知农村农业发展相关政策，增强发展后劲。二是由党建办干部对太平桥村、柴码头社区党建专干进行一对一指导，规范完善“三会一课”学习记录，提高会议记录质量，丰富学习内容。

　　反馈问题37：发展党员不规范。上柴市村、中堤村、新民社区发展党员程序不合规，相关手续不完备，重要资料缺失，2021年关帝庙村总支一、二支部发展党员的会议讨论材料互抄。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是规范党员发展程序，要求统一将党员大会签到写在会议记录本上，不允许用单独的签到表入档。二是召开村（社区）党务工作专题培训会，将党员发展内容培训重要内容，加强业务知识指导，提升党务工作者业务能力，加强党员发展流程规范。三是党建办每季度下村开展督查检查，对党员发展程序，资料归档、会议记录等内容严格把关，对资料作假，不规范的一律按要求退回重新开展。

　　反馈问题38：落实《南县村（社区）干部结构优化调整三年行动实施方案》欠账较多，目前仅完成2名超龄村干部调整，占总任务量的9%（三年行动计划调数为23人）；初中及以下学历村支“两委”成员还有3人。

　　整改情况：已整改。一是召开党政联席会议4次，对镇村（干部）结构优化调整工作开展深入分析研讨，拿出初步调整方案。二是由镇办点领导一对一上户走访，深入了解需优化调整干部的思想动态，收集意见建议，并做出调整优化后的风险评估。三是由镇党委书记余意对需调整优化干部开展面对面谈心谈话，深入了解掌握各村班子运行、工作开展等情况，进一步完善调整方案，优化工作举措。四是镇组织委员罗强和镇人大主席周国军积极与上级相关部门对接，确保优化调整每个环节都按要求，按程序稳步推进。五是2023年10月9日，召开党政会议研究确定三仙湖镇村（干部）结构优化调整实施方案，明确调整对象、时间节点等内容，各办点领导负责各村优化调整任务，要求10月底前全部调整到位。

　　反馈问题39：村（社区）会议记录不规范。会议记录时间地点等要素不全，议事简单留痕，记录保管不善，2022年太平桥村项目库会议记录原件遗失。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是7月28日组织全镇党务工作者召开了业务培训会，明确会议记录格式、内容等，加强会议记录的规范性和完整性。二是要求村（社区）加强资料保存管护，选用固定档案柜存放保管村级会议记录。

　　反馈问题40：镇属部门单位议事无记录或记录简单；村级组织“四议两公开”制度未完全落实，年丰村、上柴市村、烈士桥村等村民代表会议事不经常。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是由党政办统一购买会议记录本，下发给各部门单位部门负责人，并每季度对各部门单位工作开展情况进行一次集中监督检查。二是各村（社区）已按要求全面落实村务公开有关内容，以公告和实施结果公开的形式及时将村级重要事项等内容在公示栏进行公示，并按季度公示村级财务运转情况。二是各村（社区）均按照“四议两公开”制度要求，在党务公示栏公开党费交纳、离任村干部待遇发放、每月主题党日活动开展情况等内容，在村务公示栏公开困难群体待遇发放及季度财务运行情况、重大事项议事公告和结果等内容。截至2023年9月，各村均已按要求召开议事会不少（含）于3次，监事会不少（含）于4次。

　　反馈问题41：镇党政会议欠民主，镇主要领导提出议题后，其他与会人员未做充分讨论发言，2020年镇党政会讨论“政府投入20万元奖励企业”，仅有镇党委书记和镇长表态，2021年传达县委经济工作等重大事项未见研讨具体措施等。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。健全完善三仙湖镇党政会议议事规则，坚持民主集中原则，实行集体领导和个人分工负责相结合制度，凡涉及单位议事范围的重大事项，必须遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，经全体党政领导集体讨论决定。坚持科学决策原则，每项重大事项必须经过方案提出、征求意见、班子决策和修改实施四个环节。

　　反馈问题42：对上轮县委巡察指出的整改问题出现反弹。上轮巡察反馈“意识形态工作不重视”“党建工作抓而不实”“执行财经纪律不严”3项问题整改后未长期坚持出现反弹。对审计提出问题未整改到位。2021年县审计报告指出三仙湖镇存在大额现金支付、固定资产账实不符、往来长期挂账未清理等问题在本轮巡察中仍有发现。

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是5月19日，党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述。6月2日召开第一次专题研究会议，主要分析研判理论学习领域和交通安全领域的问题，会议通过了针对镇村两级干部关于学习强国的考核方案以及“一盔一带”轮班值守的机制，并严格执行。10月8日召开第二次专题会议，主要分析研判生态环境领域的问题，严密部署秸秆禁烧工作，防止因宣传不到位、落实不到位，造成群众误解和不支持，引发意识形态领域反面舆情。二是9月15日组织各村(社区)支部书记召开培训会，会上对党建业务知识进行培训。7月28日召开全镇党建专干培训会，会上对二季度基层党建工作排名情况进行通报，并对红旗党支部、进步之星党支部颁发流动红旗，全面压实党建日常工作。三是对房屋类型固定资产进行清查，对74项资产值为405227.05元，净值为359753.83元的其他固定资产(已报废并超过折旧年限的设备)，进行核销处理，做到账实相符。要求各部门、单位凡是涉及重要事项、单笔超过5000元的资金支出等，必须报分管领导，由分管领导提请党委会议研究同意后才能予以实施。同时，清理长期往来挂账14 笔，共计资金438246.62元。

　

　中共南县三仙湖镇委员会

　　2023年10月16日