2025年，青树嘴镇在县委、县政府正确领导及县依法治县办、县司法局悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》等文件精神，持续推进依法行政、公正执法、法治政府建设等工作。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作亮点

（一）强化组织领导，健全工作机制

成立由镇党委书记、镇长任组长，党委委员、副镇长任副组长，各办公室负责人为成员的法治政府建设工作专班，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。

（二）深化法治宣传，提升法治意识

坚持领导干部带头学法，2025年开展理论中心组法治思想学习4次，深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要论述。全年共开展各类法治宣传活动10余场次，发放宣传资料1000余份，解答群众法律咨询100余人次。

（三）规范决策行为，提升决策质效

严格执行“三重一大”制度，将法治理念贯穿决策全过程。落实行政执法人员学法用法制度，按季度召开“法律明白人”培训会。聘请湖南湘理律师事务所法律工作者担任法律顾问，列席党政会议重大决策事项，为依法决策提供专业支撑。

（四）严格执法规范，提升执法效能

加强行政执法队伍建设，组织人员参加业务培训和执法资格考试，完善培训制度。全面推行行政执法“三项制度”，通过政府网站、政务新媒体公示执法信息，为执法人员配备执法记录仪，设立法制审核机构。全年开展行政执法22起，其中渔政案件13起，禁烧9起，未发生执法违法违规事件。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

坚持每月排查矛盾纠纷，健全“一村（社区）一法律顾问”“一村一法律明白人”制度，设立1个镇公共法律服务工作站、10个村公共法律服务点，2025年度成功化解矛盾纠纷50余件，有效维护社会和谐。

二、存在的不足和问题

（一）法治宣传教育实效性不足

尽管全民法治意识显著提升，但仍有部分群众法治观念淡薄，核心症结在于宣传教育未能适配辖区人口结构特点。全镇近50%青壮年外出务工，留守人群以老年人为主，年龄结构偏大且受教育程度相对较低，导致普法工作面临“组织难、覆盖难、见效难”的困境。此外，宣传内容针对性不强，对留守老人、妇女等群体关注的婚姻家庭、财产继承、养老诈骗等法律问题覆盖不够，难以满足群众个性化法治需求。

（二）基层干部法治素养存在明显短板

村（社区）干部承担着大量普法、调解任务，但队伍整体法治素养难以适配工作需求。我镇村（社区）大部分干部缺乏系统的法律专业知识储备。一方面，干部选拔任用中对法治素养的考核权重不足，部分干部法治意识不强，运用法律手段解决问题的主动性不够；另一方面，缺乏常态化、系统化的法律培训机制，导致干部面对复杂矛盾纠纷时，常常出现“不会讲法律、不会调纠纷、不会解难题”的情况，难以有效引导群众通过合法途径解决问题，影响了基层法治工作的推进质效。

（三）法治队伍建设滞后于工作需求

当前我镇法治工作队伍在能力水平、工作作风等方面均存在突出问题。从人员构成来看，执法队伍中专业法律人才占比不高，部分人员来自行政机关调入或转业军人安置，缺乏扎实的法律知识基础和专业执法技能，难以有效化解矛盾。在工作作风上，部分执法人员宗旨观念淡化，服务意识薄弱，存在办事拖拉、效率低下等问题；少数人员原则性不强，存在办“关系事、人情事”的情况，影响了行政执法的公正性和权威性。

三、整改建议

（一）创新法治宣传教育模式，提升实效性

一是优化宣传内容，突出靶向性。聚焦留守老人、妇女、儿童等重点群体，围绕婚姻家庭、财产继承、养老诈骗、未成年人保护等高频法律需求，编制通俗易懂的宣传手册、案例读本，用身边事讲清身边法。二是创新宣传形式，增强吸引力。摒弃单一传统模式，采用群众喜闻乐见的方言宣讲、送戏下乡等形式，让群众“看得懂、听得进、用得上”。三是打造特色法治阵地，营造浓厚氛围。依托村（社区）党群服务中心、美丽屋场、农家书屋等场所，为群众提供常态化学法场所，推动法治文化融入日常生活。

（二）强化基层干部法治能力建设，筑牢基层基础

一是完善选拔任用机制。在村（社区）干部选拔中，提高法治素养考核权重，优先选拔具有法律专业背景、法治意识强、善于运用法律解决问题的人员，优化队伍结构。二是构建系统化培训体系。制定年度法治培训计划，采取“线上+线下”“集中培训+案例研讨”相结合的方式，邀请法律顾问、法官等开展专题培训，重点围绕常见法律问题、矛盾纠纷调解技巧等内容，每季度至少开展1次针对性培训，提升干部法治思维和业务能力。三是建立长效学习机制。搭建干部学法交流平台，鼓励干部自主学习法律法规，将学法用法情况纳入干部年度考核，对表现优秀的予以表彰，激发干部学法用法的主动性和积极性。

（三）加强法治队伍建设，提升执法效能

一是加强对现有执法人员的常态化培训，定期组织参加业务技能考核和执法资格认证，倒逼人员提升专业能力。二是健全行政执法监督机制，通过日常督查、群众监督、舆情监督等多种方式，及时发现和纠正执法过程中的作风问题。对办“关系事、人情事”等违规违纪行为，严肃追责问责，维护执法公正。三是完善考核激励机制。建立法治队伍绩效考核体系，将执法质量、群众满意度等作为核心考核指标，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，充分调动执法人员的工作积极性和主动性。

青树嘴镇2025年度法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在诸多短板和不足。下一步，我们将以问题为导向，狠抓整改落实，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

南县青树嘴镇人民政府 

2025年12月15日