2025年，明山头镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，立足群众需求、聚焦实践实效，将法治政府建设与全镇经济社会发展深度融合，以“精准化保障、场景化服务、常态化推进”为抓手，扎实推进依法决策、规范执法、全民守法各项工作，让法治精神渗透基层治理的“神经末梢”，切实增强群众法治获得感。现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）组建“法律智囊团”，决策护航精准有力

精选3名深耕行政、民事、涉农领域的专业法律工作者，组建“靶向式”法律顾问团。全年聚焦镇党委政府重大决策、合同审核等关键环节，提供“点对点”法律支撑；针对干部执法困惑、群众维权难题，开展2场专题培训和90余次现场咨询，既从源头规避决策法律风险，又让依法行政有了“活字典”，群众遇事找法的意识逐步增强。

（二）打造“矛盾终点站”，基层治理高效闭环

标准化建成综治中心“一站式”调处平台，整合政法、民政等多部门力量，建立“受理—调处—反馈”全流程机制，实现“矛盾纠纷一口受理、多元化解”。全年化解各类矛盾纠纷137起，其中邻里纠纷103件，山林土地纠纷8件，婚姻家庭纠纷4件，其他纠纷22件，调处成功率100%，真正实现“小事村内解、大事镇内了”，让群众不用“跑远路、绕圈子”就能化解诉求。

（三）搭建“普法生活圈”，法治宣传浸润人心

依托“6.26禁毒”“国家安全日”“宪法宣传日”“民法典宣传月”等节点，开展宣传活动30余次。推进“法律进乡村、进学校、进企业”，每月开展1次小学法治课活动，组织10人次“法律明白人”培训，实现村（社区）法律顾问全覆盖，让法律服务“触手可及”。

（四）健全“联动防护网”，社会稳定坚实可控

构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建立11个人民调解委员会，配备11名专职调解员，形成化解矛盾的合力。规范信访工作流程，严格落实信访责任制，2025年接待群众来访60人次，办理信访案件61件，一次性化解率均达97.6%，用依法依规的处置回应群众期待，群众满意度持续提升。

三、党政领导履职尽责和法治政府建设的有关情况

（一）法治责任压紧压实，工作格局构建有力

镇党委书记切实扛起“第一责任人”职责，牵头抓总、亲自部署，镇长协同推进、狠抓落实，构建“一把手挂帅、分管领导主抓、多部门协同”的工作格局。带头尊法学法守法用法，在重大决策前主动征求法律顾问意见，在信访接待、矛盾调处中带头依法办事，为全镇干部树立标杆。

（二）制度笼子扎紧织密，行政行为规范有序

严格执行重大行政决策程序，对经济发展、重大工程、民生保障等领域的重大决策，全面落实公众参与、专家论证、合法性审查等法定流程，确保决策科学合法。全面推行行政执法“三项制度”，公开执法流程、规范执法记录、严格法制审核，组织2次行政执法人员业务培训，新办执法证件1个，执法队伍专业化水平稳步提升。

（三）基层基础逐步夯实，治理效能持续提升

以综治中心标准化建设为契机，整合基层治理资源，推动法治与信访、维稳等工作深度融合。建立“日常排查+重点排查”矛盾纠纷排查机制，常态化开展风险研判，提前介入潜在纠纷。通过“法律顾问+村干部+调解员”联动模式，为群众提供法律咨询、纠纷调解等“一站式”服务，基层法治服务能力显著增强。

四、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层法治“落地力度”不均，重视程度待提高

部分镇、村干部对法治建设的思想认识不深，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治宣传、矛盾排查等工作缺乏常态化机制，存在“应付式”推进现象；部分干部依法办事能力不足，在处理复杂问题时仍习惯“凭经验”，影响了基层法治治理效能。

（一）执法队伍“本领恐慌”凸显，专业能力有短板

执法培训重理论、轻实操，与基层执法实际结合不够紧密，导致执法规范化水平与群众期待存在差距；部分执法人员对新法律法规学习不及时、理解不透彻，执法实践中存在“老办法不管用、新办法不会用”的问题。

（三）基层普法“供需匹配”不足，宣传质效待提升

宣传形式仍以传统方式为主，对微信、短视频等新媒体运用不足，难以吸引年轻群体关注，导致部分群众法治意识提升缓慢；部分宣传内容与群众生产生活需求脱节，多是“通用式”法条普及，缺乏针对涉农纠纷、邻里矛盾等高频问题的“定制化”内容。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实基层基础，提升法治治理效能

健全“一村（社区）一法律顾问”监督考评机制，确保法律服务“真管用、见实效”；推动法治与网格化管理深度融合，将法治宣传、矛盾排查、法律咨询等服务融入网格，提升基层治理精细化水平；常态化开展矛盾纠纷排查化解，健全突发事件应急管理体系，筑牢全镇社会和谐稳定的法治根基。

（二）优化决策机制，提升依法行政水平

进一步完善重大行政决策合法性审查机制，拓展公众参与渠道，通过问卷调查、座谈会等形式广泛听取群众意见；加强决策后评估工作，及时发现并纠正决策执行中的问题，让行政决策更贴合实际、更符合民意。

（三）淬炼执法队伍，增强规范执法能力

创新培训模式，采取“案例教学+现场实操+跟班学习”相结合的方式，重点培训新法律法规、执法流程规范等内容；建立执法人员“定期轮训+考核激励”机制，倒逼执法人员更新知识体系、提升业务本领，推动执法质量和效率双提升。

南县明山头镇人民政府

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