根据县委统一部署，2025年7月3日至8月29日，县委第三巡察组对南县城乡发展投资有限公司开展常规巡察。于2025年10月30日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　公司党委深刻认识到巡察是一次全面的“政治体检”，将巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓。反馈会后，党委第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及县委巡察反馈意见，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，压实主体责任

　　成立以党委书记、董事长彭献为组长，党委副书记、总经理余柏沅为副组长，班子其他成员为成员的南县城乡发展投资有限公司县委巡察反馈问题整改工作专班，负责反馈问题整改事项的决策、部署、协调和验收评估等工作。由党委书记、董事长亲自调度，县城发投纪检监察室监督协调并收集归类整改资料，综合管理部、财务部、资产运营部等部室及子公司负责整改问题分解，相关责任部门负责整章建制形成长效机制。

　　（三）细化整改措施，实行销号管理

　　针对巡察反馈的问题，研究制定《南县城乡发展投资有限公司党委关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。实行“挂图作战、对账销号”机制，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

　　（四）注重标本兼治，巩固整改成效

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合。在抓好具体问题整改的同时，举一反三，深挖制度机制层面的漏洞。针对投融资管理、财务、工程建设等关键环节，新建或修订完善制度9项，扎紧制度笼子，切实将整改成果转化为推动公司转型发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　问题1：同类违规问题反复出现。2020年省委巡视南县时，指出城发投“招投标管理混乱”的问题，2025年省委巡视指出城发投 “个别问题边改边犯”（指：子公司“湖南南洲农业发展有限公司违规拆分穗丰商场市场改造项目，规避公开招标）。

　　整改情况：已完成。一是2025年9月16日，已按相关规定缴纳罚款71133.9元。二是2025年7月8日，对相关责任人涂泽源进行了批评教育，并组织员工开展专题学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，强化法治意识，下一步将加强项目监管，构建“决策科学、程序规范、过程透明、监督有力、问责到位”的项目监管体系，杜绝同类问题再次发生。

　　问题2：2025年省委巡视指出“平台公司转型不彻底，县交建投、水务投、旅游投、创新投等4家公司在2018年至2019年划转至县城发投名下，至今人、财、物管理未整合”的问题，目前，城发投整改措施不多，效果不明显。

　　整改情况：阶段性完成。一是已按照县政府统一部署，将旅游投、创新投进行整合，于2025年12月完成工商注销。二是交建投、水务投待履行完债务偿还计划后，即启动工商注销程序。目前正积极对接相关部门，梳理债务底数，制定偿债时序，确保依法依规完成注销。下一步，将持续跟进注销进度，确保按期完成整合任务，实现平台公司实质性转型。

　　问题3：文件照搬照抄。深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案机械套用，内容与上级文件雷同，仅做少量文字修改，部分不符合自身实际，如方案中仅把县委、各乡镇改成城发投党委。

　　整改情况：已完成。严格规范文件制定。2026年初，结合自身实际制定了年度关于“开展树立和践行正确政绩观学习教育”的方案，借鉴引用上级文件核心关键内容，做到紧密联系本单位职能定位和工作实际，确保方案具有针对性和可操作性，坚决杜绝照搬照抄现象。

　　问题4：深入贯彻中央八项规定精神学习教育落实不到位。党委月学习任务未完成，巡察期间已督促整改到位；下属市政公司党支部未制定学习计划。

　　整改情况：已完成。一是严格落实学习教育要求。城发投党委在党内集中性学习教育中，已精准制定2025年、2026年年度学习计划，明确学习时限，严格按照计划组织开展学习与研讨，确保学习教育贯穿全过程。二是补齐下属支部学习短板。市政公司已补充制定2025年学习教育期间学习计划，明确学习内容、时间安排、责任人及落实机制，确保学习有序开展。三是强化党建工作指导。进一步加强对下属支部党建工作的业务指导和督促检查，推动学习教育要求在基层落实落细，确保不留盲区、不走过场。2025年11月以来，对所有下属公司党建工作进行督导检查2次。

　　问题5：安全生产责任落实不力。2024年至2025年，市政公司、水务公司各发生1起因安全监管不到位、工程建筑把关不严导致损害群众利益的诉讼案。

　　整改情况：已完成。一是全面排查风险隐患。已于2025年10月对在建项目开展全覆盖安全风险隐患排查，暂未发现事故隐患。二是健全安全管理制度。于2025年11月制定完成《安全生产资料汇编》，为安全生产管理提供规范依据。三是完善验收制度。水务公司已于2025年12月31日前制定《户表安装验收管理办法》，严把工程建设质量关。四是强化安全教育培训。新员工上岗前严格执行三级安全教育，切实提升全员安全意识和防范能力。2025年11月以来，市政公司已组织开展5次安全教育培训。五是严肃追责问责。相关问题线索已移交南县纪委监委处置。南县监委于2026年3月11日责令刘鹏作出书面检查；水务公司于2026年4月1日对侯强进行了批评教育。

　　问题6：优化营商环境力度不足。2025年省委巡视指出“园区生产要素成本过高，工业用水价格比全市均价高7.8%”的问题。经巡察督促水务公司降低企业用水成本，加大优惠力度，对园区企业水价给予0.3元/吨优惠。7月，园区企业纯水价格降至3.41元/吨，比全市均价低0.8%。

　　整改情况：已完成。一是落实水价优惠政策。针对省委巡视指出的园区工业用水价格偏高问题，水务公司已于2025年7月起对园区企业水价给予0.3元/吨优惠，纯水价格降至3.41元/吨，较全市均价低0.8%。二是持续优化供水服务。在全市5个县级水务公司（南县、沅江、桃江、安化、大通湖）中，目前价格由高到低排名第4位，通过降低管网漏损、严控人工成本等方式继续加强成本管控，进一步减轻园区企业用水负担，提升营商环境满意度。

　　问题7：水量优惠减免政策执行不到位。抽查发现2024年有2397名城市低保人员有用水记录但未享受优惠减免政策，有266名非低保人员享受优惠减免政策。

　　整改情况：已完成。一是全面核实并完成整改。经核查，2024年2397名未享受优惠的低保户中，1291名为各乡镇用水户不在水务公司管理运营范围，已向民政局反馈；1106户南洲镇用水户存在多用户名或未主动申请的情况，已设立低保户用水减免窗口，确保政策落实到位；266名非低保人员享受减免政策的情况，已于2025年11月全部完成清理纠正。二是建立部门联动机制。2025年11月以来，与县民政局建立低保名单动态更新机制，已同步数据至营收系统6次，实现自动识别减免，确保应减尽减、应收尽收。三是加强政策宣传。通过微信公众号等渠道广泛推广用水优惠减免政策，提高政策知晓率，让符合条件的低保户及时受益。

　　问题8：回应人民群众急难愁盼不主动。如水务公司多次因居民用水问题信息发布不及时，引发群众拨打市长热线投诉；城区老旧小区二次供水设备已普遍达到使用年限，水质和水压极不稳定，小区业主反映呼声高，水务公司以属于物业或开发商负责一推了之。

　　整改情况：已完成。一是畅通信息发布渠道。充分利用微信公众号、短信等平台发布用水信息，主动回应群众关切，减少因信息不畅引发群众拨打市长热线投诉。2025年至今，利用微信公众号发布用水信息17次，发送各类供水服务提醒短信46万余条。二是积极推进二次供水改造。积极与住建部门沟通，争取上级项目资金支持，并协调指导老旧小区合理使用房屋维修基金开展二次供水设备改造。2024年已申请上级项目资金519万元，用于南县城区燃气管道等老化更新改造项目（永安片区）供水改造，2025年6月已完成工程建设及验收，有效改善了老旧小区水质水压不稳定的问题。

　　问题9：为民服务意识需进一步加强。巡察发现浪拔湖镇兴桥村4个村民小组群众生活用水水压低、水量小，经巡察督促后已立行立改；巡察中收到反映水务公司接线员服务态度差的信访举报1件。

　　整改情况：阶段性完成。一是及时解决群众用水问题。针对浪拔湖镇兴桥村4个村民小组水压低、水量小的问题，已于2025年11月完成管网改造，切实保障了群众正常用水需求。二是妥善处理服务态度信访。针对水务公司接线员服务态度差的信访举报，相关人员于2025年9月上门沟通解释，得到用户理解与支持，已满意结单。三是提升为民服务意识。进一步加强各部门服务意识。计划于2026年6月30日前整合热线平台，并明确专人接听，畅通群众诉求渠道，不断提升服务质量和群众满意度。四是加快管网延伸覆盖。全力推进城乡供水一体化项目建设，提升供水保障能力，实现城乡同网、同质、同服务，确保群众用上安全放心水。

　　问题10：对习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话精神和重要指示批示等，仅作简单传达学习，未结合单位实际提出贯彻落实意见，且党委理论学习中心组学习班子成员发言内容高度雷同。

　　整改情况：已完成。一是严格落实“第一议题”制度。系统梳理2024年以来习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话和重要指示批示精神，已在2025年12月党委会议上组织专题学习，党委班子成员结合分管业务开展研讨交流，逐一提出贯彻落实意见，推动学习成果转化。二是提升理论学习中心组学习质量。在后续学习中，班子成员严格结合具体分管工作进行发言，杜绝内容雷同，确保学习研讨与实际工作深度融合，切实提高学习的针对性和实效性。

　　问题11：未对新修改《中华人民共和国统计法》进行传达学习；未建立统计台账。

　　整改情况：已完成。一是组织专题学习。于2025年12月31日开展统计业务培训，组织相关人员深入学习新修改《中华人民共和国统计法》，切实提升依法统计意识。二是建立统计台账。明确规划建设部黄斌为统计专员，负责日常统计工作，规范建立统计台账，确保数据真实、完整、可追溯。三是健全学习机制。今后将及时跟进学习新修改的相关法律法规，常态化抓好统计法规落实，不断提升统计工作规范化水平。

　　问题12：统计数据质量存在风险。如2025年填报固定资产投资项目情况时，上报指标划分不明确，投资金额按构成来分，均只填报“建筑工程”“安装工程”2个指标，未将“建设用地”“设备工器具购置”等其他费用拆分填报，加大了指标错项、漏项风险。

　　整改情况：已完成。一是规范填报口径。已严格按照固定资产投资分类（建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用）完整拆分填报指标，确保数据准确、分类清晰。二是强化业务培训。于2025年11月5日组织相关人员专题学习了统计标准，明确填报要求，提升业务能力。三是严格审核把关。对上报指标由统计专员黄斌逐一核对，杜绝错项、漏项问题再次发生，确保统计数据真实、完整、规范。

　　问题13：未进行固定资产登记。如城发投2024年1月购买空调、打印机等办公用品、水务公司2024年8月购买4.43万元办公室家具未作固定资产登记。

　　整改情况：阶段性完成。一是补登遗漏资产。城发投2024年1月购买的空调、打印机等办公用品，以及水务公司2024年8月购买的4.43万元办公室家具，已于2025年11月全部补作固定资产登记。二是全面梳理清查。计划于2026年4月30日前完成固定资产全面梳理，确保账实相符。三是规范登记管理。已严格按照“有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏”四项原则进行固定资产登记，确保资产管理全面、准确、可追溯。

　　问题14：水费减免管理混乱。水务公司减免水费无审批程序，可后台随意操作，且特殊减免情况过多，其中2023年减免17.88万吨，是年售水量的1.96%。

　　整改情况：已完成。一是健全管理制度。已于2025年12月12日制发《水费水量减免流程管理办法》，明确审批程序、适用范围及操作权限，杜绝后台随意操作。二是严格制度执行。已严格按照制度要求办理水费减免，确保了减免行为合规、透明、可追溯。2025年减免水量5.2428万吨，占年度总售水量的0.0523‰，较2023年同比降低70.68%；2026年第一季度减免水量1.5628万吨，占季度总售水量的0.0664‰。

　　问题15：公务用车缺乏监管。水务公司未建立公务用车使用管理制度，油费报销随意性大。

　　整改情况：已完成。一是健全管理制度。已于2025年12月12日制发《业务用车规范管理制度》，明确了用车范围、审批程序及费用报销标准。二是强化日常监管。已严格执行公务用车管理制度，做到了据实报销、规范管理，杜绝了油费报销随意性等问题。

　　问题16：对干部的教育管理不够严格。2021年以来16名干部职工受到党纪政务处分。

　　整改情况：已完成。一是强化党性教育。2025年11月至今，已开展党性教育26次。二是深化警示教育。2025年11月至今，已开展警示教育5次、警示教育大会2次、廉政谈话118人次，用身边事教育身边人，增强廉洁自律意识。三是严格日常管理。执行以监督为核心的绩效考核制度，将教育管理成果与干部使用、奖惩直接挂钩，推动从严管理常态化长效化。

　　问题17：机关党支部各年度组织生活会中的“民主评议党员登记表”“测评结果公示”“谈心谈话记录”等重要资料缺失严重。

　　整改情况：已完成。一是全面补齐缺失资料。通过多方查找和整理，已于2025年12月31日前完成“民主评议党员登记表”“测评结果公示”“谈心谈话记录”等重要资料的补正工作。二是规范资料归档管理。已严格按照要求开展组织生活会，并做好资料的归档整理，由机关党务专干孙珊负责资料保管，确保档案完整、管理规范。

　　问题18：下属党支部工作虚化。水务公司机关支部主题党日开展不经常，2024年活动套用2023年照片，资料造假；南洲农业党支部2023年、2024年组织生活会资料高度雷同；水务公司会议记录时间混乱，存在留页、空页，内容不实等现象。

　　整改情况：阶段性完成。一是严肃问责处理。于2025年11月对水务公司机关支部资料造假涉及的孔路华、南洲农业党支部组织生活会资料雷同涉及的章郡楠分别进行批评教育。二是规范支部活动。水务公司已每月按时开展主题党日活动，并规范党建活动会议记录及相关资料，确保真实完整。三是加强监督指导。切实履行对下属党支部的监督指导职责，于2026年3月组织开展党建工作培训，拟于2026年6月再次开展，推动基层党建工作做实做细。

　　中共南县城乡发展投资有限公司委员会

　　2026年7月14日