2025年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行法治思想，紧紧围绕卫生健康工作，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法治理、依法执业水平，为保障人民群众健康权益、促进卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　一是健全工作机制。卫健工委高度重视法治建设工作，将其纳入全局年度工作要点和重要议事日程。调整充实了由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署重点任务，协调解决重大问题，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室各单位齐抓共管的工作格局。

　　二是落实第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治素养和依法履职情况纳入领导干部年度考核评价体系。

　　三是完善制度建设。结合卫生健康领域法律法规规章的立改废释情况，动态梳理并修订完善了内部管理制度、行政执法规范、重大行政决策程序规定等，确保各项工作于法有据、规范运行。

　　（二）深化依法行政，规范权力运行机制

　　一是严格依法决策。健全重大行政决策程序，对涉及公共卫生体系建设、重大资源配置、重要规划编制、重大项目实施等事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年共对1项重大决策事项进行了合法性审查，决策科学化、民主化、法治化水平有效提升。

　　二是规范行政执法。

　　全面落实“三项制度”。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过门户网站、公示栏等平台主动公开执法主体、依据、程序、结果等信息。配备并使用执法记录仪，实现执法全过程留痕和可回溯管理。对重大行政处罚、行政许可等决定，均经法制审核机构审核，共审核1058起。

　　加大重点领域执法力度。聚焦医疗机构依法执业、传染病防治、母婴保健、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品及涉水产品等重点领域，扎实开展专项监督检查和“双随机、一公开”抽查。全年共出动监督执法人员3692人次，检查各类单位2004家次，立案查处违法行为56起，罚款12.2417万元，有效维护了医疗卫生市场秩序和公共卫生安全。

　　提升执法能力与规范化水平。组织执法人员参加各类法律法规和业务知识培训，开展执法案卷评查和典型案例研讨，规范执法文书制作和自由裁量权行使。

　　强化权力监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法履行行政复议和行政应诉职责，全年办理行政复议案件3件，行政诉讼案件1件，负责人出庭应诉率达到100%。深化政务公开，及时、准确公开政府信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

　　（三）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　一是抓实系统内学法。落实党工委理论学习中心组学法制度和国家工作人员学法用法制度。将宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、医师法、传染病防治法、疫苗管理法等法律法规纳入干部教育培训必修内容。全年组织领导干部法治专题讲座1次，开展全员法律知识培训5期，共培训200人次。

　　二是落实“谁执法谁普法”责任制。结合卫生健康节日纪念日（如宪法宣传周、职业病防治法宣传周、世界卫生日等），利用线上线下多种载体，深入开展“法律七进”活动。针对不同群体，宣传普及医疗卫生、公共卫生、传染病防控、职业病防治、妇幼保健等法律法规和健康知识。

　　三是开展社会面宣传。结合“宪法宣传周”、“职业病防治法宣传周”、“爱国卫生月”等重要时间节点，广泛宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《疫苗管理法》《医疗机构管理条例》等法律法规，普及健康科普知识和依法维权途径，提升全民卫生健康法治素养。共组织宣传活动20次，发放各类宣传资料6000余人次。

　　（四）优化政务服务，提升依法履职效能

　　一是深化“放管服”改革。持续推进卫生健康领域行政审批制度改革，进一步精简审批材料、压缩办理时限、优化审批流程。大力推行“一网通办”、“一窗受理”、“告知承诺制”等便民举措。

　　二是依法优化营商环境。严格落实市场准入负面清单制度，破除各种隐性壁垒。加强对医疗、公共卫生等行业的政策支持和规范引导，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

　　三是推进信用体系建设。依法依规开展卫生健康领域信用信息归集、共享和应用，建立健全守信激励和失信惩戒机制，加强对医疗机构、医务人员等主体的信用监管。

　　（五）依法化解矛盾，维护行业和谐稳定

　　一是健全纠纷化解机制。完善医疗纠纷预防与处置机制，积极发挥医疗纠纷人民调解委员会作用，引导当事人依法理性维权。规范信访工作程序，依法依规处理群众信访诉求。

　　二是加强行业自律。指导督促医疗机构健全内部管理制度，加强医疗质量安全管理，规范医疗服务行为，从源头上预防和减少医患矛盾。加强对医务人员的法治教育和医德医风建设。

　　二、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是个别干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；二是面对卫生健康领域新业态、新技术带来的监管挑战，相关法规制度建设和执法能力需加快跟进；三是基层执法监督力量与日益繁重的监管任务之间仍存在结构性矛盾，执法装备和信息化水平有待提高。

　　三、2026年度工作思路

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化法治政府建设：

　　一是持续强化理论武装与队伍建设。深入学习贯彻法治思想，提升全系统干部职工的法治素养和专业能力。二是进一步完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，健全科学民主依法决策机制。三是严格规范公正文明执法。深化行政执法“三项制度”，创新监管方式，提升执法规范化、精细化、智能化水平。

　　四是提升普法宣传质效。增强普法工作的针对性和互动性，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。五是有效防范化解风险矛盾。健全多元化纠纷解决机制，维护卫生健康领域安全稳定。

　　我局将凝心聚力，开拓进取，以更高标准、更实举措推进卫生健康法治建设，为护航人民健康、服务全县高质量发展大局作出新的更大贡献。