南县文化旅游广电体育局2023年度

法治政府建设情况报告

在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力指导下，我局将法治建设作为推动文旅广体各项事业发展的重要手段，进一步提高认识，狠抓落实，扎实推进法治政府建设工作，较好地完成年度法治建设各项目标任务。现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，扎实推进依法行政

一是我局党组成员高度重视依法行政工作，深入贯彻落实习近平法治思想,将法治建设工作纳入全年计划，并与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力地推进了依法行政工作。二是为进一步压实法治建设责任，我局调整了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各股室及二级单位负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。三是坚持领导干部带头学法用法，特别是党政主要负责人，以身作则,带头学习。今年以来，局党组、理论中心组学习会先后集体学习了有关习近平法治思想重要论述，学习了《体育法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设，进一步提高了依法行政的工作能力和法治化工作水平。

二、开展法治宣传，增强法治思想认识

我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责。在做好内部学习、培训工作的同时，结合文旅广体工作，重点做好行业宣传工作，开展了多种形式的法治宣传教育活动，强化业主守法经营意识。一是充分利用“3·15”国际消费者权益日、“5·19”旅游日、“安全生产月”、“6·26”国际禁毒日等重要节假日，开展法治宣传教育，积极向群众发放普及《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国文化服务保障法》等法律法规知识。今年来共计发放宣传资料1000余份，接受群众咨询50余人次。二是紧紧围绕全县普法宣传要点，依托文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、体育场馆、网吧、KTV、影院、等级景区等公共文化场所阵地优势，积极开展了法治宣传教育工作，张贴法治宣传海报，LED屏播放法治宣传标语，全面开展普法宣传工作。三是按照“法治进文旅场馆”活动要求，开展“法律进景区”、“宪法进宾馆”等活动。通过现场检查、网络宣传旅游安全、消防安全知识、印发传单等方式对每一家经营场所检查宣传到位。四是通过对文旅广体市场经营业主开展多种形式的法律法规培训，强化业主守法自律意识。

三、加强制度建设，夯实法治政府基础

（一）完善制度措施。我局认真组织干部职工学习、研究《重大行政决策程序暂行条例》内容，根据要求明确了局法制审核工作机构和人员，发布了《南县文化旅游广电体育局行政执法事项清单》、《南县文化旅游广电体育局重大行政执法决定法制审核目录清单》，规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施，促使执法流程、执法决策的公开、透明，行政权力约束力增强了执法人员办理重大行政案件的合法性，进一步强化行政权力的制约和监督，让行政决策权在阳光下运行，提高了执法的公信力、执行力和约束力。

（二）规范文件制定程序。我局制定了《南县文化旅游广电体育局公平竞争审查工作方案》，规定了公平竞争的审查对象及范围、审查主体、审查标准等内容，明确要求我局制定或起草的涉及市场主体的文件尤其是规范性文件和重大行政决策必须进行公平竞争审查，，强化规范性文件合法性审查和备案审查,认真开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。

（三）推行法律顾问制度。为切实提高重大决策质量，我局聘请宋力虎律师作为我局法律顾问，围绕重大行政决策、正在实施或准备实施的行政管理工作、疑难举报投诉案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，有效降低了决策风险。2023年，我局法律顾问为我局进行合同审查和法律咨询20余起。

四、规范执法方式，全面提升执法能力

一是规范涉企监管执法，推进“双随机、一公开”监管常态化，依法行政“双随机、一公开”工作。根据要求，我局制定了南县文化旅游广电体育局2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划、工作方案； 2023年度部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作方案。今年共双随机抽查7次，跨部门联合检查1次。二是依法推进“打非治违”专项行动。依法打击查处无照经营、无证上岗、未经许可经营旅行社业务等非法经营活动。开展演出娱乐场所“春雷”行动、上网服务营业场所“利剑”行动、网络文化“清朗”行动，娱乐场所“毒黄赌”专项整治。共计开展文化市场专项整治行动20余次，出动执法人员300余人次，检查文娱场所100余家次，目前已立案件5件，处罚金额共57012元（其中5家单位罚款57012元）。三是畅通投诉举报渠道，快速有效处理投诉。除12345热线外，还设立了文旅市场投诉电话，投诉电话保持24小时畅通，各文旅场所内已公开公示投诉举报热线，及时受理关于反映的各类问题投诉47起，办结率100%，满意率100%。

五、存在的问题

一是在法治教育学习和培训力度还不够高；二是执法人员依法行政能力有待提升，对相关法律法规的了解有待加强；三是部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。

六、下一步工作打算

（一）提升依法行政能力。贯彻落实好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实全局干职工学法培训制度，举办法律知识和业务知识培训活动。

（二）优化规范性文件制定。全面实施行政规范性文件定期清理、评估和异议处理制度，严格按照县政府要求对机关制定的各类规范性文件定期开展评估和清理，确保广大企业和群众的意愿得到充分表达、权益得到充分体现，确保规范性文件制定全过程符合法律、法规及规章的相关规定。

（三）加强市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业特点对网吧、歌厅、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查，不断规范市场经营秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。坚守安全底线，不间断开展安全生产、文物安全隐患大排查、大整治行动，营造良好的营商环境。