茅草街镇党委书记 刘锋

2025年以来，本人严格落实《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求，始终以习近平法治思想为根本遵循，切实扛起法治建设第一责任人职责，把法治建设贯穿全镇发展和治理全过程，扎实推进依法行政、普法宣传、基层治理等各项工作，全力推动全镇法治建设提质增效。现将履职情况报告如下：

一、履职尽责，扎实推进法治建设各项工作落地见效 

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基。严格落实党委主体责任，将法治建设纳入镇党委政府工作总体布局，与经济发展、乡村振兴、基层治理同谋划、同部署、同落实、同考核。健全党委会议事规则和依法决策机制，聘请法律顾问全程参与重大事项论证，镇域重大事项合法性审查全覆盖，规范性文件报备率100%。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组必学内容，常态化开展专题学法培训，全镇公职人员网上学法考法通过率达100%，切实筑牢全镇干部法治思维底线。

（二）抓实普法宣传，厚植全民法治理念。打造“乡村法律明白人”培育品牌，培育基层法治带头人20名、村（社区）法律顾问5名，建强基层普法骨干队伍。紧扣群众需求开展精准普法，全年组织法治宣传活动16场，发放宣传资料2000余份，张贴横幅20余条，接待群众法律咨询210余人次，覆盖婚姻家庭、土地流转、反诈维权等群众关切领域，推动法治理念深入人心，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）规范依法行政，提升执法履职效能。深入落实行政执法“三项制度”，为执法队伍配齐执法装备，实现执法全过程留痕可追溯。构建集约高效综合行政执法格局，破解多头执法、力量分散难题，组织4名执法人员开展业务专训，全年依法处置违法违规行为47起，推行柔性执法办理从轻减轻处罚案件3件，公布行政执法案件24件，剩余23起案件将按程序依规公示。持续巩固扫黑除恶成果，常态化开展巡逻防控，守住执法公平正义底线。同时，根据乡镇履职事项清单落实工作，确保行政权力规范透明运行。

（四）深化法治治理，守护镇村和谐稳定。健全“镇—村—组”三级矛盾纠纷排查化解机制，成立1个镇级调解委员会、20个村级调解委员会，配备专职调解员1名、兼职调解员20名，充分发挥乡贤、老党员作用，做到矛盾纠纷源头化解。推进政务服务改革，推广使用“湘易办”，实现便民服务提质增效。全年办结信访事项84件，法定期限内办结答复率100%，平均结案时长5.2天，一次性化解率98.6%；矛盾纠纷系统录入的24起纠纷全部调解办结，成功率、群众满意率均达100%。同时将法治建设与营商环境优化深度融合，推行惠企政策“免申即享”，开展法律宣讲进企活动，为企业提供精准法律服务，以法治护航镇域经济发展。

二、正视不足，深刻剖析法治建设存在的问题及根源

（一）法治宣传教育质效有待提升。普法形式偏于传统，以集中宣讲、发放资料为主，针对性和创新性不足，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的差异化普法内容不多，精准宣传不够充分，普法从“有形覆盖”到“有效覆盖”还有差距，普法工作思路不够开阔。

（二）行政执法能力建设仍有短板。跨部门执法协同机制不够健全，部门间信息互通、联合处置的效率不高，一线执法人员专业素养参差不齐，对部分法律法规理解运用不够精准，执法规范化水平有待提升，柔性执法、说理式执法的运用能力不足，部门联动考核激励机制未完全建立。

（三）法治建设保障力度亟需加强。基层专业法律人才引育难度大，法律顾问、调解员等队伍多为兼职，专业能力和精力有限，法治建设经费投入和阵地建设力度不足，基层法治服务平台功能发挥不充分，对法治建设的资源保障统筹力度不够，未能形成长效保障机制。

三、靶向发力，明确下一步法治建设工作思路和举措

（一）压实责任强根基，持续筑牢法治引领。坚持把习近平法治思想学习贯穿始终，常态化开展党委理论学习中心组学法，每月开展专题研讨。严格落实“一岗双责”，每季度专题研究法治工作，形成“主要领导牵头、分管领导主抓、部门协同、村社兜底”的工作格局，确保法治建设责任层层落实到位。

（二）精准施策提质效，全面优化法治服务。创新普法形式和内容，聚焦重点群体开展精准普法，线下开展形式多样活动，线上依托公众号、微信群推送法律知识和典型案例，打造村级特色法治文化阵地，提升普法针对性和实效性。健全跨部门联合执法机制，常态化开展执法业务培训，规范执法流程、强化执法监督，切实提升执法规范化水平。

（三）法治赋能促发展，深化基层依法治理。持续建强“一站式”矛盾调解平台，深化“四所一庭”联动，用好“法、理、情”调解模式，推动矛盾纠纷就地化解。壮大“法律明白人”和调解员队伍，配齐配强基层法律服务力量。将合法性审查和风险评估贯穿重大项目、产业发展全过程，持续优化营商环境，推动法治建设与镇村发展深度融合，为南县法治政府建设贡献茅草街镇力量。