第一条 为有效防止秸秆焚烧，持续改善我镇大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和益阳市秸秆禁烧工作安排，结合我镇实际，制定本制度。

　　第二条 本制度是指因露天焚烧秸秆被政府执法记录的人员，将其列入农业补贴“黑名单”，通过政府网络信息平台或新闻媒体像社会公布，并实施重点监督的制度。

　　第三条“黑名单”监督管理要遵循依法监管，客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。由政府有关工作人员组成“黑名单”审核组，确定具体人员名单。

　　第四条 本镇享受农业补贴的人员，有下列情形之一，列入“黑名单”公示。

　　（一）不听劝阻，故意焚烧秸秆，拒不配合阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。

　　（二）焚烧秸秆过失造成人员伤亡或财产重大损失的。（三）人口集中地区、交通干线附近以及人民政府划定

　　的重点区域露天焚烧秸秆的。

　　（四）大规模焚烧秸秆从而污染大气环境的。

　　（五）在田地里多次点火焚烧秸秆，黑斑面积过大并不

　　及时翻耕的。

　　（六）经集体审议需列入“黑名单”的其他情形。

　　第五条“黑名单”管理按下列程序进行:

　　（一）信息采集。通过群众举报，查询执法记录，铁塔哨兵实时监控等途径，对符合本制度第四条规定的各项情形之一的，由茅草街镇人民政府进行收集，并记录违法人员个人信息，处罚情况等。

　　（二）信息公布。经确认列入“黑名单”的农户，在茅草街镇网络信息平台公布。

　　（三）“黑名单”农户的处罚

　　列入“黑名单”的农户将不再享受农业耕地补贴有关政策。